Р Е Ш Е Н И Е
№528/20.3.2023г.
гр.
Пловдив
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ, XХХI
КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на 27.02.2023 г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИАНА МИХАЙЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИЯ НИКОЛОВА
СВЕТОМИР БАБАКОВ
при участието на секретаря Розалия
Петрова и при участието на прокурора Мария Тодорова като разгледа дело номер 68 по описа за 2023 година докладвано от съдия Светомир Бабаков, и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК, във вр. чл.63, ал.1 ЗАНН.
Делото е образувано по касационна жалба на ТП на НОИ Пловдив против решение № 2204/24.11.2022 по АНД № 20225330205754/2022
г. на ПРС, с което е отменено НП № НГ-1-15-01196854/19.09.2022
г. на за ръководител на ТП на НОИ Пловдив.
Касационният жалбоподател оспорва решението на
първоинстанционния съд, като счита, че не е приложен правилно материалния
закон. Моли да бъде отменено решението на РС Пловдив и вместо него да се
постанови ново, с което да бъде потвърдено НП.
В съдебно заседание, касаторът не се представлява.
Ответникът по касационната жалба С.Н. се явява лично и
изразява становище за неоснователност на жалбата.
Прокурор при Окръжна прокуратура Пловдив дава заключение за
неоснователност на жалбата и предлага да бъде оставено в сила решението на
първоинстанционния съд.
Административен съд Пловдив, след като прецени допустимостта
и основателността на подадената жалба с оглед наведените в нея касационни
основания, приема следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна страна в
законоустановения 14-дневен срок по чл. 211, ал. 1 от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по същество съгласно чл. 218 от АПК същата се явява неоснователна.
Районен съд Пловдив е установил,че обжалваното наказателно
постановление е издадено въз основа констатациите съдържащи се в
съставен на 28.07.2022г. акт за установяване на административно нарушение №
АН-1-15-01172459 от *** Р.Р.по осигуряване в ТП на НОИПловдив против С.Н. в качеството
му на управител на НОРД ПЛОВДИВ КОРПОРЕЙШЪН ЕООД с ЕИК ********* с който акт е
установено че е нарушил следното: 1.не е изпълнил задължителни предписания на
контролен орган № ЗД-1-15-01139846/31.05.2022г. с които е бил задължен да
заличи данни съгласно Наредба № Н-13 от 17.12.2019г. за съдържанието,
сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите,
осигурителите за осигурените от тях лица, както и от самоосигуряващите се лица
за подробно описаните в НП осем броя лица и периоди. Данните съгласно Наредба №
Н-13 от 17.12.2019г. за въпросните самоосигуряващи се лица, за периода от
12.08.2020. до 28.02.2021г. не са заличени към 28.07.2022г. Същите е следвало
да бъдат заличени, не по-късно от 21.06.2022г. вкл. С това е прието, че е
осъществен състава на чл.349, ал.1 от КСО във връзка с чл.108, ал.1, т.3 от КСО. Нарушението е извършено на 22.06.2022г.
Нарушението е извършено за първи път. Актът е съставен в присъствието на
наказаното лице, което след запознаване със съдържанието му саморъчно е вписало
„ възразявам срещу акта, тъй като не съм приемал официално да бъда ликвидатор
на дружеството“. Актът е подписан от посочените в него лица, включително и от нарушителя.
Районният съд е приел, че наказателното постановление е
издадено в нарушение на изискването на чл. 18 от ЗАНН, тъй като е ангажирана
административно- наказателната отговорност за осем отделни случая на нарушения
на КСО, като за всяко едно от тях е следвало да бъде издадено отделно
наказателно постановление.
Решението на РС Пловдив е валидно, допустимо, и правилно.
Настоящият съдебен състав счита, че в разрез с
изискванията на чл. 18 от ЗАНН, ответникът е санкциониран едно НП за осем
отделни административни нарушения.
Неизпълнението на задължителните предписания да бъдат заличени данни за
всяко едно от описаните в НП лица, представлява самостоятелно административно
нарушение, за което е следвало да бъде наложена отделна санкция. Като е издал
едно НП, вместо осем, административно- наказващият орган е допуснал съществено
процесуално нарушение, което няма как да бъде санирано от съда.
Ето защо, като е
отменил атакуваното пред него наказателно постановление, районният съд е постановил
един правилен съдебен акт, който следва да бъде оставен в сила.
Водим от изложеното и на основание чл. 221,
ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд гр. Пловдив, XХХI – състав
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ
В СИЛА решение № 2204/24.11.2022 по АНД № 20225330205754/2022
г. на ПРС.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.