РЕШЕНИЕ
№ 57
град Плевен, 27.01.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Плевен – втори
касационен състав, в съдебно заседание на четиринадесети
януари две хиляди и двадесета година в
състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
ДАНИЕЛА
ДИЛОВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
1. ЦВЕТЕЛИНА КЪНЕВА 2. СНЕЖИНА ИВАНОВА |
при секретар Цветанка
Дачева и с участието на прокурор И. Шарков изслуша
докладваното от съдия-докладчика Снежина Иванова по касационно административно
дело № 1341/2019
г.
Производството е по чл.208 и сл. от АПК,
във връзка с чл. 63 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от Х.А.М., ЕГН — **********,
постоянен адрес: ***, чрез адв. И.Т.М., адвокат при Великотърновска адвокатска
колегия, срещу решение № 744/05.11.2019 г. по АНД № 1794/2019 г. по описа на PC
- Плевен, с доводи, че първоинстанционното решение е неправилно поради
нарушаване на материалния закон и необоснованост. Посочва, че описаното в НП и
АУАН административно нарушение се явява безспорно доказано, доколкото по
изложената фактическа обстановка и правна квалификация не се води спор от
страните, както и че изцяло в насока на развитата обвинителна теза се явяват
показанията на актосъставителя и на свидетеля. Навежда доводи, че предмет на
доказване от страна на жалбоподателя в съдебното производство пред въззивния
съд е било не незнанието на закона и по –
точно задължителното условие всяко МПС да има активна регистрация в съответното
поделение на КАТ, както сочи съдебния състав, а предмет на доказване е била
липсата на субективна страна в жалбоподателя за извършеното нарушение, тъй като
се касае за липсата на съзнание у дееца относно факти от обективната страна на
нарушението, което се е потвърдило и от
показанията на свидетеля Н. Н.. Счита, че независимо от факта, че извършеното от
жалбоподателя деяние формално осъществява признаците на административно
нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, последващите действия на наказващия орган с
издаване на НП и привличане на отговорността на жалбоподателя на основание
чл.175, ал. 3,пр.1-во от ЗДвП се явяват незаконосъобразни и в нарушение на
материалния закон, при условие, че е налице „маловажен случай” на нарушение по
смисъла на чл.28 от ЗАНН. Посочва че, в настоящия случай, наказващият орган не
е поставил на преценка дали описаното в АУАН нарушение покрива признаците на
„маловажен случай” по смисъла на чл.28 от ЗАНН, което несъмнено е в нарушение
на чл.53,ал.1 от ЗАНН. Намира, че липсата на такава оценка, и въобще на
изложени мотиви и съображения от наказващия орган в НП защо не прилага
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, засяга пряко правото на защита на привлечения
към отговорност субект. Твърди, че след съвкупна преценка на събраните по
делото доказателства, съдът неправилно е приел, че извършеното от последния
нарушение не може да се квалифицира като "маловажен случай". Сочи, че
водачът е имал валидна застраховка, винетка, не е шофирал с превишена скорост,
почти липсват налагани наказания по ЗДвП, а това е първо нарушение във връзка с
нарушаване разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Излага доводи, че наличните
многобройни смекчаващи обстоятелства, обуславящи изключително ниската степен на
обществена опасност на дееца и деянието би следвало да формират еднозначен
извод у съда, че регулираните със санкционната норма на чл.175.ал.3.пр.1 от ЗДвП обществени отношения не са засегнати в дълбочина, а в незначителна степен.
Счита, че макар и формално да е налице осъществен състав на административно
нарушение, поради по-ниската степен на обществена опасност в сравнение с
обичайните нарушения от този вид, същото съставлява „маловажен случай” по
смисъла на чл.28 от ЗАНН. Моли съдът да отмени моля изцяло решение №
744/05.11.2019 г. по АНД № 1794/2019 г. по описа на PC - Плевен като неправилно
и вместо него да постановите друго, с което да отмените НП №
19-0938-001256/20.05.2019 г„ издадено от Началник Сектор „Пътна полиция“ към
ОДМВР - гр. Плевен.
В съдебно заседание касаторът - Х.А.М., ЕГН — **********,
постоянен адрес: ***, не се явява, не се представлява.
В съдебно заседание ответникът – ОД на МВР – Плевен,
не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура-Плевен, дава
заключение, че решението е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено
в сила.
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване
разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:
Касационното оспорване е извършено от надлежна страна
в срока по чл. 211 от АПК и е процесуално ДОПУСТИМО.
Разгледано по същество е НЕОСНОВАТЕЛНО .
С посоченото решение е потвърдено наказателно
постановление № 19-0938-001256 от 20.05.2019г. на началник
сектор „ПП“ към ОД на МВР-Плевен, с което на Х.А.М. с ЕГН ********** ***, за
това, че на 06.01.2019г. на път І-ІІІ
при 48+021 км. с посока на движение към гр. Русе управлявал лек автомобил „Опел
Астра“ с рег. № ****, собственост на Е. Г. С. от гр. В.
Търново, което моторно превозно средство било с прекратена регистрация -
нарушение по чл. 140, ал.1 от ЗДвП и на осн. чл. 175, ал.3, пр.1 от ЗДвП
наложено административно наказание – глоба в размер на 200,00 (двеста) и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца лева.
Настоящата инстанция намира, че решението е валидно,
допустимо и постановено при правилно прилагане на закона. С оглед изложеното в
касационната жалба, че не се оспорва фактическата обстановка, описана в НП, то
съдът намира, че правилно РС е приел, че не е налице маловажен случай по см. на
28 от ЗАНН, като е изложил мотиви, които изцяло се споделят на основание чл.
221, ал. 2 от АПК, защото нарушението не
разкрива по-ниска степен на опасност за установения ред на държавно управление
в сравнение с други нарушения от същия вид, като следва да се отчете и
характера на регулираните обществени отношения, свързани с безопасността на
участниците в движението и обстоятелството, че лицето , с оглед справка на л.
38 по нахд, има издадени множество актове, НП , фишове и
заповеди за прилагане на принудителни административни мерки по ЗДвП.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
и чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК,
Административен съд – Плевен, втори касационен състав,
РЕШИ:
Оставя в сила решение №
744/05.11.2019 г. по АНД № 1794/2019 г. по описа на PC – Плевен.
Решението е окончателно.
Препис от решението да се
изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ 1. /п/ 2./п/