РЕШЕНИЕ
№ 25
гр. Елин Пелин, 14.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЕЛИН ПЕЛИН, I СЪСТАВ НАКАЗАТЕЛНИ
ДЕЛА, в публично заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет
и първа година в следния състав:
Председател:Борислав Люб. Чернев
при участието на секретаря Любка Ян. Костова
като разгледа докладваното от Борислав Люб. Чернев Административно
наказателно дело № 20211820200325 по описа за 2021 година
„К.....“ ЕООД-с. М., Община Е. П., обл. С., с ЕИК ........, чрез упълномощения от
управителя на дружеството адвокат, е депозирало жалба против Наказателно постановление
23-004102/12.10.2021 г. издадено от директор на Д“Инспекция по труда“ София област, с което
на жалбоподателя е наложено административно наказание „имуществена санкция в размер на
000.00/ две хиляди/ лева“ на основание чл.416, ал.5, вр. с чл.415, ал.1 КТ за нарушение на чл.415,
ал.1 от КТ.
С жалбата се навеждат твърдения за липса на извършено административно нарушение.
Оспорва се компетентността на органа издал обжалваното НП.
Оспорва се възприетата с АУАН и с НП фактическа обстановка, като се твърди, че
същата не съответства на действителната.
Твърди се, че възприетата с процесния АУАН фактическа обстановка не си кореспондира
с отразената в обжалваното наказателно постановление.
Твърди се, че в наказателното постановление не е отразена правна квалификация на
извършеното нарушение, с което е накърнено правото на защита на жалбоподателя.
1
Жалбоподателят намира, че е налице маловажност на деянието във връзка с чл.28
ЗАНН.
Жалбоподателят счита, че при издаване на НП са допуснати същестевни процесуални
нарушения, неправилно е приложен материалния закон, налице е немотивираност на
съставения АУАН и явна несправедливост на наложеното административно наказание.
АНО, редовно призован за с.з., в с.з. чрез старши юрисконсулт В.излага становище, че
жалбата е неоснователна, като в писмени бележки по същество на спора се излагат
съображенията в тази насока.
РП- Елин Пелин, редовно призована за с.з. не е изпратила представител и не е депозирано
становище по жалбата.
По делото е приобщена в цялост административнонаказателната преписка образувана и
водена във връзка със съставения на жалбоподателя АУАН № 23-004102/20.08.2021 година.
АУАН е съставен на дружеството-жалбоподател за това, че в качеството на работодател
по смисъла на §1, т.1 от ДР на КТ не е изпълнил задължжително предписание № 27 от
Протокол № ПР2119957/05.07.2021г. за изплащане в срок до 12.07.2021г. трудово
възнаграждение за месец април на 2021г. на работника/служителя Г. Л. Л.. Нарушението е
било извършено на 13.07.2021г. и констатирано на 20.08.2021г. при последваща проверка по
документи по спазване на трудовото законодателство.
От приобщената в цялост по делото административнонаказателна преписка е видно, че
платежната ведомост за заплати за месец април на 2021г. при фирмата – жалбоподател не е
скрепена с подпис на работника/служителя Г. Л. / л.35 от делото/.
От показанията на св. К. е видно, че на 05.08.21г. са извършили проверка на „К....“
ЕООД-с. М., която продължила на 17 и 20.08.21г.. При преглед на представените от
дружеството за нуждите на проверката документи се установило, че работодателят не е
изпълнил задължително предписание №27, за което свидетелката съставила АУАН, който
подписан от управителя без възражения.
В показанията си св. П. твърди, че са извършили проверка за изпълнение на дадени
предписания, като по-голямата част от тях били изпълнени. Констатирали неизпълнение на
2
предписание за заплащане на трудово възнаграждение на работници и служители на
дружеството за положен от тях труд през месец април на 2021г.. Срокът за изпълнение на
предписанието бил до 12.07.2021г.. На приключила на 20.08.21г. проверка в Дирекцията
управителят не представил доказателства удостоверяващи изпълнение на това предписание.
От показанията на св. Т. е видно, че при последваща проверка не били представени
доказателства за изпълнение на предписания дадени с протокол от предходна проверка, връчен
на 05.07.2021г на жалбоподателя. Жалбоподателят, в качеството на работодател не бил
изпълнил предписание на контролен орган, което под № 27 в съставения протокол, а именно да
изплати трудово възнаграждение на работници и служиели за положен от тях труд през месец
април 2021г., като срока на предписанието бил 12.07.2021г.. За това , че не било изпълнено
предписанието колегата й на 20.08.21г. съставила АУАН и го връчила на жалбоподателя, без
възражения от страна на последния. Имало лица, за които били извършени плащанията на
заплати, но за конкретното лицето под цитирания номер не било удостоверено плащане на
заплатата. При предявяване на акта управителят не направил възражения.
Настоящият състав намира, че при съставянето на АУАН и издаването на наказателното
постановление не са допуснати нарушения, явяващи се формална предпоставка за отмяна на
наказателното постановление. Процесният АУАН е съставен от компетентно длъжностно лице
съгласно чл.37, ал.1, б.“б“ от ЗАНН, а наказателното постановление издадено от компетентен
орган съгласно чл.47, ал.1, б.”а” от ЗАНН /л.44-46 от делото/.
От събраните в настоящия процес доказателства се установява, че с Протокол №
ПР2119957/05.07.2021г. на жалбоподателя, в качеството на работодател е дадено предписание в
срок до 12.07.2021г. да извършил плащане на трудово възнаграждение за месец април на 2021г.
на работника/служителя Г. Л. Л. / л.40 от делото/. При последваща проверка за изпълнение на
дадените с цитирания протокол предписания, в т.ч. и процесното, както и след предоставена на
работодателя възможност за ангажиране на доказателства за изпълнение на тези предписания,
свидетелите К., П. и Т. са констатирали именно неизпълнение на конкретното предписание под
№ 27 съдържащо се в цитирания протокол. Жалбоподателят, в качеството на работодател по
смисъла на §1, т.1 от ДР на КТ не е изпълнил задължителното предписание № 27 съдържащо се
в Протокол № ПР2119957/05.07.2021г.. Поради това св. К. е съставила АУАН № 23-
004102/20.08.2021 година. Акта е подписан от управителя на дружеството без възражения.
Съдържащото се в цитирания протокол предписание не е оспорено от работодателя по
административен или съдебен ред, респ. липсват данни за предприети дествия в такава насока,
следователно същото е влязло в сила и е задължително за жалбоподателя. Срокът за неговото
изпълнение е изрично отразен в протокола от 05.07.2021г. , последния връчен на
жалбоподателя на същата дата. При последвалата проверка на 17.08.21г. съответно 20.08.21г.,
във връзка с изпълнение на предписанията по цитирания протокол е констатирано, че
3
Предписание № 27 жалбоподателят не е изпълнил. В подкрепа на този извод се явява и
приложената към административнонаказателната преписка платежна ведомост за месец април
на 2021г., от съдържанието на която е видно, че трудовото възнаграждение на работника
/служителя Г. Л. не е било изплатено, респ. ведомостта не е скрепена с подписа на това лице, с
който е следвало да бъде удостоверено получаване на дължимото се трудово възнаграждение.
Доказателства за изплащане на възнаграждението работодателят не е ангажирал и към
20.08.2021г., за което на същата дата е съставен процесния АУАН № 23-004102, подписан от
управителя на дружеството без възражения.
Съдът намира, че възприетата с АУАН и НП фактическа обстановка кореспондира с
установената в хода на настоящото производство. От друга страна възприетата с процесния
АУАН фактическа обстановка напълно кореспондира с отразената в обжалваното наказателно
постановление. В този смисъл настоящият състав не споделя възраженията на жалбоподателя в
такава насока, направените с жалбата против процесното наказателно постановление.
С оглед въведените с жалбата съображения, че е налице маловажен случай по чл.28
ЗАНН, настоящият състав следва да отбележи, че не споделя доводите на жалобподателя в тази
насока. Налице е нарушение на трудовото законодателство, респ. нарушение на чл.415, ал.1 от
КТ, като същото не се характеризира с по-ниска степен на обществена опасност от обикновените
случаи на нарушение от съответния вид. Не се установява от доказателствата по делото
нарушението да е и първо за жалбоподателя. От друга страна нарушението е обвързано и от
значителен период, респ. от 4 месеца неизпълнение от страна на жалбоподателя, в качеството му
на работодател, на задължението произтичащо от чл.128, т.2 от КТ за заплащане на дължимото
се трудово възнаграждението на работника/ служителя.
По изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-004102/12.10.2021 г.
издадено от директор на Д“Инспекция по труда“ София област, с което на „К....“ ЕООД-с.
М., Община Е. П., обл. С. с ЕИК ........, е наложено административно наказание
„имуществена санкция в размер на 2 000.00/ две хиляди/ лева“ на основание чл.416, ал.5, вр.
с чл.415, ал.1 от КТ за нарушение на чл.415, ал.1 КТ.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд
– София област в 14-дневен срок от съобщението.
4
Съдия при Районен съд – Елин Пелин: _______________________
5