Производството е по чл.41 от ЗАП. Обжалва се заповед № 954 от 15.11.2004 г. на Директора на РДВР г. Кърджали , с която на жалбодателя Еюб Джелил Якуб от г. Кърджали , като български гражданин, е наложено временно ограничение за издаване на документи за задгранично пътуване на основание чл.76,т.2 от ЗБДС за периода от 10.11.2004 г. до 26.04.2007 г. В жалбата се твърди, че заповедта е незаконосъобразна и необоснована . Твърди, че не било посочено пред кой орган може да обжалва заповедта , не били посочени фактическите основания за издаването й . Посочването “осъждано лице” не било достатъчно, тъй като не било изписано по кой текст от закона е осъждан , размера на наказанието и номер на присъдата . Освен това до издаването на заповедта пътувал до Западна Европа и Р Турция повече от 100 пъти , издържал семейството си с бизнес свързан внос на употребявани автомобили и бяла техника, не бил спиран и не е застрашавал националната сигурност , не му е налагано и административно наказание . Намира, че разпоредбата на чл.76,т.2 от ЗБДС има пожелателен характер и следва да бъде мотивирана , като се посочи фактическото основание . Моли съдът да отмени заповедта . Директора на РДВР гр. Кърджали моли съдът да отхвърли жалбата . Жалбодателя бил осъден на наказание лишаване от свобода , като изтърпяването на наказанието е отложено с изпитателен срок от три години , при което правното основание за издаване на заповедта е в съответствие с разпоредбата на чл. 76,т.2 от ЗБДС при което счита за неоснователен този довод . Прокурора намира жалбата за неоснователна и моли съдът да я отхвърли. Окръжния съд , след преценка на доказателствата , приема за установено следното : Жалбата е подадена , от надлежна страна, в срок и е процесуално допустима , разгледана по същество е неоснователна по следните съображения : Със заповед № 954/ 15.11.2004 г. Директора на РДВР – Кърджали на основание чл.76,т.2 от ЗБДС е била наложена принудителна административна мярка за издаване на документи за задгранично пътуване за срок от 10.11.2004 г. до 26.04.2007 г. на Еюб Джелил Якуб. Съгласно чл.75 и чл. 76 от ЗБДС заповедта е издадена от компетентен орган на който са делегирани правомощия от министъра на вътрешните работи .Заповедта съдържа фактическо и правно основание за издаването и , поради което не може да се счете за немотивирана, както се поддържа от жалбодателя . От свидетелство за съдимост № 6734/ 27.10.2004 г. на КРС се установява , че жалбодателя е осъждан на наказание лишаване от свобода за срок от три месеца за престъпление от общ характер по чл. 339,ал.1 от НК , като изтърпяването му е отложено на основание чл.66 от НК за срок от три години от влизане на присъдата в сила , който изтича на 26.04.2007 г. , когато евентуално би могла да настъпи реабилитация по право по чл.86,ал.1,т.1 от НК. Или съдебния контрол се простира до наличието на факти и обстоятелства , които са налице , и са в съответствие с възприетото в акта правно основание по чл.76, т.2 от ЗБДС . Съгласно чл. 76, т.2 от ЗБДС може да не се разреши напускане на страната , паспорти и заместващи документи да не се издават , а издадените се отнемат при осъждани за умишлени престъпления от общ характер , но нереабилитирани. Жалбодателя попада в приложното поле на тази разпоредба. Вярно е, че административния орган при наличието на материалноправни предпоставки може да прецени дали да разреши или да откаже издаване на документ за задгранично пътуване . При положение , че е издал заповедта, то той е действал в рамките на властническите си правомощия , при което съдът намира , че е законосъобразна , издадена е от компетентен орган , при спазване на материалноправните норми и административнопроцесуалните правила , което е основание жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна. Водим от изложеното съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Еюб Джелил Якуб от гр. Кърджали, кв. “Възрожденци “ бл. 46, , вх. В, ап. 45 с ЕГН ********** против заповед № 954/ 15.11.2004 на Директора на РДВР гр. Кърджали . Решението може да се обжалва пред ВАС на РБ в 14- дневен срок от съобщението на страните , че е изготвено.
Председател: Членове: 1.
2.
|