№ 427
гр. Шумен , 08.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Г ) в публично заседание на
трети декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:Валентина Л. Тонева
Секретар:Й.Р.К.
като разгледа докладваното от Валентина Л. Тонева Административно
наказателно дело № 20203630201596 по описа за 2020 година
Настоящото производство е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление №20-0869-002163/10.07.2020г год. на
Началник група към ОДМВР гр. Шумен, сектор „Пътна полиция“, с което на В. Д. Б., ЕГН
**********, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДВП .
Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното
постановление. В съдебно заседание се явява с адв. С. Б. която излага подробни мотиви.
Процесуалният представител на ОДМВР гр. Шумен – административно -наказващ
орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на
чл.61, ал.1 от ЗАНН, оспорва жалбата и моли същата да бъде отхвърлена като
неоснователна, а обжалваното наказателно постановление - да бъде изцяло потвърдено.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на
изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.319 от НПК, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на
страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на
закона, намира за установено от фактическа страна следното:
С НП №20-0869-002163/10.07.2020г год. на Началник група към ОДМВР гр. Шумен,
сектор „Пътна полиция“ на В. Д. Б., ЕГН **********, е наложено административно
наказание “глоба” в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП за нарушение на чл. 140,ал.1 от ЗДВП, а
1
именно за това, че на 02.04.2020г., около 11,00 часа, в гр. Шумен, по ул. „Софийско шосе“
до Хиподрум, в посока изхода на гр.Шумен, управлява лек автомобил „Тойота„ с рег. №
Н1818ВВ, собственост на Д.Д.Б., със служебно прекратена регистрация на основание чл.
143, ал.10 от ЗДВП.
На 02.04.2020г. около 11,00 часа, в гр. Шумен, по ул. „Софийско шосе“ до Хиподрум,
в посока изхода на гр.Шумен служители на РУ - Шумен спрели за проверка лек автомобил
„Тойота„ с рег. № Н1818ВВ, собственост на Д.Д.Б., управляван от В. Д. Б., ЕГН **********.
В МПС бил и собственикът, като пътник. Проверяващите установили, че за МПС няма
валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. След проверка в
информационната система на ОДМВР, извършена от полицейските служители се
установило, че процесното МПС е и със служебно прекратена регистрация. За това
нарушение, на водача е съставен АУАН Серия GA-223881, за нарушение на чл. 140, ал.1,
пр.1 от ЗДВП, връчен на жалбоподателя, който отразил, че ще депозира възражения в
тридневен срок.
Образуваната административнонаказателна преписка била прекратена на осн. чл. 33,
ал.2 от ЗАНН и изпратена на ШРП, с оглед данни за престъпление по чл. 345, ал.2 от НК. С
постановление от 26.06.2020г., прокурор при ШРП е отказал да образува наказателно
производство по чл. 345, ал.2 от НК, като е приел, че с деятелността си жалбоподателят не е
осъществил от субективна страна състава на престъплението по чл.345, ал.2 от НК.
Настоящото административно наказателно производство е образувано по реда на чл.
36, ал.2 от ЗАНН. Било издадено наказателно постановление №20-0869-002163/10.07.2020г.
на Началник група към ОДМВР гр. Шумен, сектор „Пътна полиция“, с което на В. Д. Б.,
ЕГН **********, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП за нарушение на чл. 140 ал.1 от ЗДВП. Наказателното постановление е връчено на
лицето на 19.08.2020г.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по
делото писмени доказателства и от гласните доказателства, събрани в съдебно заседание,
чрез разпита на свидетелите Й.,К.,И., както и от показанията на св. Б. - собственик на
процесното МПС.
Нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, са описани достатъчно
пълно и ясно в НП. При съставянето на НП не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, които да накърняват правото на защита на жалбоподателя и да
водят до отмяната му.
От приобщените по делото писмени доказателства се установява, че на 30.10.2019г. е
била служебно прекратена регистрацията на лек автомобил „Тойота„ с рег. № Н1818ВВ,
собственост на Д.Д.Б., на основание чл. 143, ал.10 от ЗДВП, при уведомление от ГФ без
застраховка „Гражданска отговорност“; до собственика на лек автомобил „Тойота„ с рег. №
Н1818ВВ, Д.Д.Б. е било изпратено уведомление № 029563/20.09.2019г., съгласно
разпоредбата на чл. 574, ал.10 от КЗ ; както и, че ГФ, на 28.10.2019г. по електронен път, е
уведомил дирекция „КИС“ –МВР, сектор ПП при ОДМВР - Шумен, да прекрати
регистрацията на МПС.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че жалбоподателят
действително е осъществил визираното в наказателното постановление нарушение по
чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП, по следните правни съображения: Съобразно посочената
разпоредба чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП, е налице изискване по пътищата, отворени за
2
обществено ползване, да се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това
места.
Нормата на чл.143, ал.10 от ЗДвП регламентира, че служебно се прекратява
регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от
Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от Кодекса за застраховането. Съобразно чл. 574, ал.11
от КЗ, компетентните органи по чл.547, ал.1 от КЗ предприемат мерки за спиране от
движение на моторните превозни средства или на средствата за обществен превоз на
пътници и/или за налагане на съответните административни наказания, когато не е била
сключена задължителна застраховка. Когато в срока по ал.10 не са били предоставени
доказателства за сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“
на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа по ал.1, т.1, да прекрати
регистрацията на моторното превозно средство.
Санкционната норма на чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, предвижда налагане на глоба, в
размер от 200 до 500 лева и лишаване от право на управление на МПС, за срок от 6 до 12
месеца, за водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред, а съгласно §6, т.25, предл. първо от ДР на ЗДвП „водач“ е лице, което
управлява пътно превозно средство.
Съдът намира, че от приобщените към делото доказателства се установява по
безспорен начин, че на 02.04.2020г. в гр. Шумен по ул.“Софийско шосе“ до Хиподрум в
посока изхода на гр.Шумен, жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Тойота„ с рег. №
Н1818ВВ, собственост на Д.Д.Б., поради което е имал качеството „водач“ на МПС, като е
безспорно, че този лек автомобил е бил управляван по път, отворен за обществено ползване,
както и, че това МПС, считано от 30.10.2019г. е било със служебно прекратена регистрация
и не е имало валиден договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, към
датата на проверката.
Прекратяването на регистрацията на описания лек автомобил е извършено по реда,
посочен в нормата на чл.143, ал.10 от ЗДвП - служебно, с отбелязване в автоматизираната
информационна система, след получаване на информация от Гаранционния фонд досежно
липса на сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“.
Установените по делото факти и анализът на относимите законови разпоредби обосновава
извод, че жалбоподателят е осъществил виновно вмененото му нарушение по чл. 140, ал.1
от ЗДВП.
В качеството си на водач на процесното МПС, жалбоподателят е адресат на
разпоредбите на ЗДвП и Кодекса за застраховането и на правилата, въведени с нормата на
чл.481, ал.3 от КЗ, забраняваща движение на моторно превозно средство по пътищата,
отворени за обществено ползване по смисъла на чл. 2, ал. 1 от Закона за движението по
пътищата, без водачът да е застрахован по реда на този кодекс, както и с нормата на
чл.100, ал. 3 от ЗДвП, съгласно която водачът на моторно превозно средство, което не е
било спряно от движение, е длъжен да залепи в долния ляв ъгъл на предното стъкло на
моторното превозно средство валиден стикер на знак за сключена задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите и да носи контролен талон към знака.
Жалбоподателят, като водач на МПС, е длъжен да познава законовите последици от
неизпълнение на задължението регламентирано от КЗ. Могъл е преди управлението на
МПС да провери стикера, удостоверяващ наличието на валиден договор за „ГО“, като
обратното е проява на небрежност, което обстоятелството обосновава и вината му. В този
смисъл не се споделя становището на процесуалния представител на жалбоподател за липса
3
на субективна страна. Умисълът и непредпазливостта са двете основни форми на вината,
съгласно правната теория. Деянието е непредпазливо, когато деецът не е предвиждал
настъпването на общественоопасните последици, но е бил длъжен и е могъл да ги предвиди
(несъзнавана непредпазливост, небрежност), или когато е предвиждал настъпването на тези
последици, но е мислил да ги предотврати (самонадеяност).
Съгласно нормата на чл.7, ал.1 от ЗАНН, деянието, обявено за административно
нарушение, е виновно, когато е извършено умишлено или непредпазливо. Алинея 2 на
същия член предвижда, че непредпазливите деяния не се наказват само в изрично
предвидените случаи. В случая такова изключение не е предвидено в ЗДвП, поради което и
при наличието на извършено непредпазливо деяние – нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП,
жалбоподателят следва да носи административно - наказателната отговорност по чл.175,
ал.3, пр.1 от ЗДвП.
Всеки гражданин е длъжен да познава закона. Незнанието на закона не оправдава
никого. В този смисъл жалбоподателят, като водач на МПС е бил длъжен да знае
предвидените в ЗДвП последици при липса на сключен договор за „ГО“. Всеки
правоспособен водач на МПС, преди да предприеме управление на МПС по пътищата,
отворени за обществено ползване, е длъжен да се увери, че няма законоустановени пречки да
извърши това, в т.ч. дали управляваното от него МПС е регистрирано по надлежен ред,
преминало технически преглед, дали за него има сключен договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност на водач“ и т. н. В случая е имало достатъчно
обстоятелства, които е следвало да го накарат да прояви активност и да установи дали
управляваният от него автомобил е редовно регистриран.
Съдът намира, че ирелевантно за отговорността е обстоятелството дали органите на
КАТ са уведомили или не собственика на автомобила, че същият е със служебно прекратена
регистрация, доколкото уведомяването не е елемент от фактическия състав по прекратяване
на регистрацията на МПС. Водачът на автомобила е длъжен да управлява по пътищата само
МПС, което е регистрирано по надлежен ред. Фактът, че регистрационните табели на
автомобила не са били свалени, също не освобождава отговорността му.
Съобразно чл.14, ал.1 от НК, незнанието на фактическите обстоятелства, които
принадлежат към състава на престъплението, изключва умисъла за това престъпление. Ал.2
на нормата посочва, че тази разпоредба се отнася и за непредпазливите деяния, но в
хипотезата, когато самото незнание на фактическите обстоятелства не се дължи на
непредпазливост.
В настоящия случай незнанието на факта, че управляваният от жалбоподателя
автомобил е със служебно прекратена регистрация, се дължи именно на проявена от него
непредпазливост под формата на небрежност. Обстоятелството дали е изпълнено
задължението за уведомяване на собственика на автомобила за служебно прекратената
регистрация също се явява ирелевантно. Касае се за значителен период от време, над 7
месеца, в който, за процесното МПС, не е имало сключена валидна задължителната
застраховка „Гражданска отговорност“, който факт е довел до служебно прекратяване на
регистрацията. Предвид гореизложеното, настоящата инстанция намира, че деянието е
съставомерно както от обективна, така и от субективна страна.
По направеното искане от страна на представителя на АНО за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение, съдът съобрази, че с ДВ бр. № 94 от 29.11.2019г., със
закон за изменение и допълнение на ЗОДОВ е изменен ЗАНН, като с § 9 ал. 5 е прието че, в
полза на юридически лица или еднолични търговци се присъжда и възнаграждение в
4
размер,определен от съда, ако те са били защитавани от юрисконсулт. Размерът на
присъденото възнаграждение не може да надхвърля максималния размер за съответния вид
дело, определен по реда на чл. 37 от Закона за правната помощ.В горния смисъл и съгласно
чл. 37, ал.1 от ЗПП, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ, съдът определя
възнаграждение на юрисконсулта представляващ АНО -ОДМВР по делото в размер на
100лв., която сума следва да се заплати от жалбоподателя по сметка на ОДМВР - Шумен.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №20-0869-002163/ 10.07.2020г. на
Началник група към ОДМВР гр. Шумен, сектор „Пътна полиция“, с което на В. Д. Б., ЕГН
**********, е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал.1 от ЗДВП, като правилно и законосъобразно.
ОСЪЖДА В. Д. Б., ЕГН **********, с адрес: гр. Шумен, ул. „Цар Освободител“ №
24, вх. 2, ет. 6, ап. 41, ДА ЗАПЛАТИ по сметка на ОДМВР - Шумен 100,00лв. (сто) лева -
юрисконсултско възнаграждение, на основание чл. 37, ал.1 от ЗПП, вр. чл. 24 от Наредбата
за заплащане на правната помощ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен
съд, в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.
След влизане в сила на решение по делото, Преписка № 2753/29.06.2020г. да се
върне на Районна прокуратура гр. Шумен, като копия от нея да се приложат по
делото
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
5