Р Е Ш Е Н И Е  № 527

 

      гр. Сливен, 03.12.2019 год.

 

     В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение, пети състав, в публично заседание на шести ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ДИМИТРОВА,

 

при съдебен секретар ЗЛАТИНКА ХРИСТОВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 1171 по описа за 2019 г. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от „ВИСТА ДЕЛ МАР” ЕООД, представлявано от управителя Д.Н.Д. с ЕГН **********, със седалище и адрес на управление на дейността гр. Нова Загора, против НП № 40-0000048 от 19.07.2019 г., издадено от Началник ОО „Автомобилна администрация” – гр. Сливен, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ”  в  размер  на   3 000 лева, за нарушение на чл. 7а, ал.2, пр.последно от ЗАвтП, вр.чл.8, ал.1 от Наредба № 36/15.05.2006 г. на МТ. Моли НП да бъде отменено като незаконосъобразно.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован не се явява и не се представлява.  

В с.з. административно – наказващият орган, редовно призован не изпраща представител.  

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:

Във връзка с получена информация от Испания за извършено нарушение на тяхна територия, от страна на служители на ОО „АА” гр. Сливен била извършена комплексна проверка в офиса на „Виста Дел Мар” ЕООД, което се занимава с превоз на товари. Проверката била извършена на 10.07.2019 г. в гр. Сливен в сградата на областен отдел „Автомобилна администрация” – Сливен и обхващала периода от 01.08.2018 г. до 28.02.2019 г. Дружеството „Виста дел мар” притежава лиценз № 12153 за извършване на международен превоз на товари, като на 12.02.2019 г. е бил  извършен международен превоз на територията на Кралство Испания по маршрут Педрола – Сарагоса с автомобил МАН с рег. № СН 7383 АМ, катег. МЗ с водач Станьо Кръстев Станев с ЕГН **********. Този водач не е отговарял на изискванията за психологическа годност по смисъла на наредбата по чл. 152 ал. 1 т. 2 от , доколкото е притежавал удостоверение за психологическа годност № 305340 с изтекла валидност на дата 30.10.2018 г., като за периода от 31.10.2018 г. до момента водачът не притежава валидно удостоверение за психологическа годност.

За констатираното, в присъствието на упълномощено лице, е бил съставен  АУАН, за нарушение на чл. 7а ал. 2, предл. 3 от ЗАвтП. Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното НП № 40-0000048/19.07.2019 г.

Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът изведе следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в законоустановения срок от лице имащо право на обжалване, а разгледана по същество се явява основателна.

            От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се установи, че дружеството е допуснало нарушение на разпоредбите на ЗАвтП.  Водачът на товарния автомобил Станьо Кръстев Станев не е разполагал с удостоверение за психологическа годност към датата на проверката. Съгласно разпоредбата на чл.7а, ал.2 от закона, едно от изискванията за лицата извършващи превози за собствена сметка, за да могат да осъществяват превоз на пътници и товари, е това да става само с водачи, които отговарят на изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на моторни превозни средства от съответната категория и за психологическа годност.

При съставянето на акта и издаването на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. В акта и в НП е посочено точно и ясно нарушението, посочени са дата и място на извършването му. Посочената и законовата разпоредба, която е нарушена и санкционната норма, въз основа на която се налага наказание.  

В същото време съдът намира, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Нарушението е допуснато за първи път. От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява, че водачът има издадена С категория, която задължително се издава след представено удостоверение за психологическа годност. Действително към датата на проверката водачът не е разполагал с такова, тъй като същото се издава за определен срок, а именно 3 години и издаденото му е било изтекло. Все пак водачът е разполагал с удостоверение, т.е. малко преди проверката е бил психологически годен да извършва превоз. Всички други документи на водача са били в изрядност, не са били установени нарушения на работата на тахографа или каквито и да е други нарушения. Ето защо дори да се приеме, че формално допуснатото от жалбоподателя покрива състава на нарушение на ЗАвтП, то поради своята малозначителност това нарушение не е общественоопасно. Налице е хипотезата на чл. 28 от ЗАНН и административно-наказващия орган е следвало да се съобрази с тази разпоредба и приеме, че се касае за маловажен случай, като не наказва жалбоподателя, а само го предупреди устно или писмено, че при следващо такова нарушение ще бъде санкциониран. Прилагането на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може да се базира на преценка по целесъобразност. В този смисъл, при маловажни случаи на административни нарушения, административно наказващият орган следва да приложи чл. 28 от ЗАНН. В настоящия случай компетентният орган не е отчел степента и тежестта на извършеното нарушение.

Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но административно наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието му със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 год. на ВКС, ОСНК, постановено по т.н.д. № 1/2007 год. по описа на ВКС.

Ръководен от гореизложеното, съдът

 

                                         Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ НП № 40-0000048/19.07.2019 г., издадено от и.д. Началник ОО „Автомобилна администрация” – гр. Сливен, с което на „ВИСТА ДЕЛ МАР” ЕООД, представлявано от управителя Д.Н.Д. с ЕГН ********** е наложено административно наказание  „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в размер на 3 000 лева, за нарушение на чл. 7а, ал. 2 предл. 3 от ЗАвтП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

   

   РАЙОНЕН СЪДИЯ: