Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 86 21.03.2023 г. гр. Стара Загора
В
И М Е
Т О Н
А Н А
Р О Д А
Старозагорският административен съд,
ІІІ състав, в публично съдебно заседание на четиринадесети март две хиляди двадесет и трета година, в
състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА
при
секретар Стефка Христова, като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА адм.
дело № 736 по описа за 2022 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда
на чл. 145 и следващите от АПК, във вр. с чл. 172, ал. 4 от Закона за
движението по пътищата /ЗДвП/.
Делото е
образувано по жалба на К. Г.К. с
постоянен адрес:***, против Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 22-1228-000674/15.10.2022
г. на Началник Група в сектор „Пътна
полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора, с която е прекратена регистрацията на
МПС, собственост на К.Г.К., за срок от шест месеца. Жалбоподателят оспорва
заповедта като издадена в противоречие с материалния закон. В заповедта фактическата
обстановка била неправилно установена, тъй като той не бил предоставил
автомобила си, а същият бил отнет против
волята му и без съгласието му. Бил му нанесен побой , при който му било отнето
МПС-то , бил потърсил помощ на тел.112 и бил подал жалба в Първо РУ. Направено е
искане за отмяна на заповедта като незаконосъобразна.
Ответникът, Началникът на
Група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора, редовно призован,
не се явява и не изразява становище по подадената жалба.
Съдът, като взе предвид
приетите по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, както и
относимите правни разпоредби и извърши служебно цялостна проверка на оспорения
административен акт, приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
Със Заповед № 22-1228-000674
от 15.10.2022 г. на Началника на Група в
сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на Министерство на вътрешните
работи – Стара Загора, на жалбоподателя К.Г.К. е наложена принудителна
административна мярка „прекратяване на регистрацията на ППС”. В същата се
съдържа указание за реда и срока на обжалване. Като фактическо основание за
издаване на заповедта се сочи, на 15.10.2022 г. в 22.00 часа в гр.Стара
Загора, на ул. „Подполковник Калитин“ №
33, в посока юг, собственият му лек
автомобил „****“ с рег. №****се управлява от лицето Д.Т.Й., който не притежава
свидетелство за управление на МПС – ЗППАМ е издадена въз
основа на АУАН серия АД № 299042/15.10.2022 г. Запознавайки се с констатациите на
акта, административният орган приема наличие на основание по чл.171, т.2а,
б.“а“ от ЗДвП за налагане на принудителна административна мярка – прекратяване
на регистрацията на МПС за срок от шест месеца.
От изслушания в съдебно заседание
запис от тел.112 се установи, че жалбоподателят е подал сигнал до органите на полицията,
че му е нанесен побой и лекият автомобил му е отнет. От приложената преписка
УРИ 1959-28308/23.11.2022 г. по описа на Първо РУ към ОД на МВР Стара Загора,
че на 15.10.2022 година му е нанесен побой от няколко лица, при което един от
тях се качва в автомобила на К. без негово съгласие. От свидетелските показания
на В.К. се установи, че Й.се обадил на К. и го извикал на спирката до Първо
основно училище. Отишли с автомобила на брат му и спрели вдясно. Слезли от
колата и запалили по цигара. Към тях дошли й.й.и Д.Й.. Д.се засилил за бой,
блъснал лявото огледало с ръка, след това ударил К., който побягнал надолу.
Брат му бил съборен на земята от трима души. Д.се качил в автомобила на К. и го
управлявал без негово съгласие, за което брат му бил повикал и патрулна кола.
От свидетелските показания на Д.П., който работи в Първо РУ, се установи, че
свидетелите очевидци на мястото, на което бил повикан от К., му казали, че Д.взел
колата на К. и подкарал надолу. Били му обяснили , че Д.карал от пицария „Лос Мартинос“
по ул. „ Генерал Гурко“ около 100-200 метра.
Заповедта е връчена лично на жалбоподателя на
18.10.2022 г., а жалбата е депозирана в деловодството на ОД на МВР –Стара
Загора, сектор Пътна полиция – на 24.10.2022 г.
При така установените факти съдът намира
жалбата по делото за допустима като подадена от лице с правен интерес от
обжалването и в срока за обжалване, а разгледана по същество, за основателна,
по следните съображения:
По делото е приета като
доказателство административната преписка по издаване на оспорения акт и са представени
доказателства за компетентност на ответния административен орган – Заповед №349з-4467/23.12.2021 г. на
Директора на ОД на МВР – Стара Загора за определяне на длъжностните лица,
упълномощени да налагат ПАМ по Закона за движение по пътищата. Въз основа на
гореизложеното съдът намира, че ответникът по делото притежава необходимата
компетентност да налага ПАМ.
Принудителните
административни мерки по чл.171, т.2а ЗДвП се налагат за осигуряване
безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на
административните нарушения по този закон, поради което те са преустановяващи
ПАМ по смисъла на чл.22, предложение второ от Закона за административните
нарушения и наказания. Издадената заповед за прилагането на ПАМ по правното си
действие има характер на индивидуален административен акт по смисъла на чл.21,
ал.1 АПК, като при липса на предвидено друго в специалния закон - ЗДвП, на
основание чл.2, ал.1 от АПК и във вр. с чл.23 от ЗАНН, се прилага редът на
глава пета, раздел втори от АПК. Предпоставка за издаването на заповед с правно
основание по различните състави на чл.171 от ЗДвП е извършено от водача на МПС
административно нарушение, предвидено в хипотезата на същата, което се
установява с акта за установяване на административно нарушение, съставен от
компетентните длъжностни лица по реда на ЗАНН. Съгласно чл.189, ал.2 от ЗДвП,
редовно съставените актове за установяване на административни нарушение имат
доказателствена сила до доказване на противното. Същите представляват и
официален документ по смисъла на чл.179 от ГПК, във вр. с чл.144 от АПК и имат
обвързваща доказателствена сила за извършеното пред длъжностното лице изявление,
както и за извършените от него и пред него действия, поради което на основание
чл.193, ал.1, изречение първо във вр. с чл.154, ал.1 от ГПК, доказателствената
тежест за установяване на фактическа обстановка, различна от тази по АУАН, лежи
върху жалбоподателя. Не е спорно, че лицето Д.К. е неправоспособен водач. Заповедта
за прилагане на принудителната административна мярка съдържа необходимите
реквизити, визирани в разпоредбата на чл.171, т.2а от ЗДвП, във връзка с чл.59,
ал. 2, т. 4 от АПК. Оспореният акт е мотивиран, посочени са фактическите
обстоятелства, възприети от органа при произнасянето му и изразяващи се в
управлението на МПС от страна на неправоспособния водач Д.Й...
Съгласно чл.171, т.2а от ЗДвП, принудителната административна мярка „прекратяване регистрацията на пътно
превозно средство“ се налага на собственик, който управлява моторно превозно
средство, без да е правоспособен водач, не притежава свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, или след като е лишен от право да управлява моторно превозно
средство по съдебен или административен ред, или свидетелството му за
управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл.
69а от Наказателнопроцесуалния кодекс, както и на собственик, чието моторно
превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези обстоятелства
– за срок от 6 месеца до една година. В
конкретния случай е видно от фактическото описание на административното
нарушение, че административният орган е приел наличието на последната хипотеза
на законовата разпоредба.
.
Съдът намира, че поведението е
било неправилно квалифицирано от наказващия орган, както и че не са налице
предпоставките за налагането на ПАМ. От всички събрани по делото доказателства
се установи, че К.К. не е предоставил за управление собствения си автомобил на Д.Й..
Същият му бил отнет насилствено след нанесен побой.
При това положение настоящият
съдебен състав намира, че в конкретния случай не са налице предпоставките за
прилагането на ПАМ по чл.171, т.2а, б.“а“, предложение последно от ЗДвП, с
оглед на което оспорената заповед следва да се отмени като незаконосъобразна, а
на жалбоподателя следва да се присъдят съдебно-деловодни разноски в размер на 860
/осемстотин и шестдесет/ лева.
Водим от изложеното и на
основание чл.172, ал.2, предложение четвърто от АПК, Административен съд Стара
Загора
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
по жалба
на К.Г.К. с постоянен адрес:***, с ЕГН **********,
Заповед №22-1228-0000674/15.10.2022 г. на
Началник Група в сектор „Пътна полиция“
при ОД на МВР – Стара Загора, с която е прекратена регистрацията на МПС,
собственост на К.Г.К., за срок от шест месеца, като незаконосъобразна
ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на
вътрешните работи гр. Стара Загора да заплати на К.Г.К. с постоянен адрес:***, с ЕГН **********, съдебно-деловодни
разноски в размер на 860/ осемстотин и шестдесет / лева
Решението не подлежи на
обжалване съгласно чл.172, ал.5, изречение второ от ЗДвП.
СЪДИЯ: