№ 32
гр. Трявна, 29.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРЯВНА в публично заседание на двадесет и девети
ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ
при участието на секретаря Валентина Г. Н.а
като разгледа докладваното от ПЛАМЕН Б. ЕВГЕНИЕВ Административно
наказателно дело № 20224240200044 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по
жалба на „ТРЯВНА ЛЕС 2016“ ЕООД, с ЕИК: ********* и седалище и адрес
на управление в гр.Трявна, ул.“Иванка Горова“ № 39 против Наказателно
постановление № 07-2200006 от 27.04.2022г., издадено от Директора на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Габрово, с което на основание чл.415 ал.3
от КТ на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лева
за нарушение по чл.402 ал.2 от КТ.
В жалбата и в пледоарията си пред съда, повереникът на
жалбоподателя излага съображения за незаконосъобразност на наказателното
постановление и претендира отмяната му. Твърди, че същото е постановено
при съществени процесуални нарушения и при неправилно изяснена
фактическа обстановка. Претендира отмяна на наказателното постановление
и присъждане на разноски.
Наказващият орган в писменото си становище по жалбата и в съдебно
заседание, чрез процесуалния си представител излага съображения, че
наказателното постановление е правилно и законосъобразно и следва да бъде
потвърдено, като жалбата се остави без уважение. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
1
Съдът, като взе предвид доводите на страните и въз основа на
материалите по делото, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок и е процесуално
допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства от съвкупната
преценка на които съдът намери за установена следната фактическа
обстановка:
На 29.11.2021г. между 14,00ч. и 15,00ч. служителите на Д“ИТ“
гр.Габрово Ц. И. К. – на длъжност „главен инспектор“ в Дирекция
„Инспекция по труда“ – Габрово и И. Т. Т. на длъжност „помощник
инспектор“ в Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово, в присъствието на
служителите на РУ на МВР – Трявна – Е. Б. Т. /полицай/ и Р. Й. Д. /ВПД мл.
автоконтрольор/ извършили проверка на обект: склад-работна площадка в гр.
Трявна, на ул. „Ангел Кънчев“ №156, стопанисван от „Трявна лес 2016“
ЕООД.
При проверката били установени четири лица, упражняващи трудова
дейност за дружеството, без сключени трудови договори. Свидетелката Ц. К.
предприела действия по обявяване на съществуване на трудово
правоотношение между дружеството и всяко от лицата, като изготвила
съответни постановления. След това служителите предприели действия по
установяване на представител на дружеството работодател, като потърсили
управителя в друг производствен обект на дружеството, но не получили
достъп до същия.
Около 16,00ч. служителите се върнали до обекта на ул. „Ангел
Кънчев“ №156, който вече бил заключен, а управителят и едноличен
собственик на капитала на дружеството „Трявна лес 2016“ ЕООД М. Ц. Н. се
намирал пред него и разговарял с работниците. Св.К. му се представила
поискала от него съдействие в хода на проверката за спазване на трудовото
законодателство. Управителят на дружеството категорично отказал да
съдейства на контролните органи на Д“ИТ“ в процедурата по приключване на
проверката за спазване на трудовото законодателство и обявяване
съществуването на трудовите правоотношения с работещите в обекта лица.
Отказал да получи изготвените постановления и призовка по чл.45 ал.1 от
АПК за даване на пояснения по случая и напуснал мястото на проверката.
2
През следващите дни различни служители на Д“ИТ“ гр.Габрово се
опитвали да осъществят контакт с управителя или друг представител на
дружеството на адреса по регистрация на същото, в някой от
производствените му обекти или по телефон, включително чрез служител на
РУ-Трявна. Управителят на дружеството всячески избягвал контакт с
контролните органи, отказвал среща със същите и не им оказвал съдействие
за изясняване на обстоятелствата във връзка с проверката. Не отговарял на
призовките за представяне на документи, като последно не се явил да
представил изискани му документи във връзка с проверката на 26.01.2022г. в
13,00ч.
Поради това на 28.02.2022г. св.Ц. К. съставила Акт за установяване на
административно нарушение № 07-2200006 за осъществено от „Трявна лес
2016“ ЕООД нарушение на чл.402, ал.2 от КТ. В акта било прието, че
нарушението е осъществено на 27.01.2022г., предвид констатирания към тази
дата продължаващ отказ за съдействие на контролните органи от страна на
дружеството.
Въз основа на съставения АУАН, на 27.04.2022г., Директорът на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Габрово издал обжалваното наказателно
постановление.
Обжалваното НП е издадено от компетентен орган, като при
издаването му не са допуснати процесуални нарушения и нарушения на
материалния закон. АУАН, въз основа, на който е постановено то, също е в
съответствие със законовите изисквания. И двата акта съдържат установените
в ЗАНН реквизити за редовността им, а направеното в тях фактическо
описание на нарушението е пълно и ясно и съответства на посочените като
нарушени законови разпоредби. Не са налице твърдените от жалбоподателя
непълноти при посочване на нарушената законова разпоредба и при
отразяване на правната квалификация на деянието. Не се констатират
допуснати процесуални нарушения от административно наказващия орган
във връзка с отсъствието на представител на наказаното дружество при
съставяне на АУАН. Данните по делото сочат, че положените от служители
на Дирекция „Инспекция по труда“ – Габрово усилия да връчат писмена
покана на жалбоподателя за съставяне на АУАН, са били неуспешни, поради
което поканата е била изпратена за връчване чрез РУ Трявна, но управителят
3
на дружеството е отказал реалното й получаване. При това положение, в
съответствие с чл.40, ал.2 от ЗАНН, АУАН е бил съставен в негово отсъствие,
но в присъствие на двама свидетели, които са се подписали при съставянето
му. Връчването на АУАН е извършено в съответствие с разпоредбите на
чл.416 ал.4, вр. ал.3 КТ. НП е връчено от служител на РУ Трявна лично на
управителя на „Трявна лес 2016“ЕООД.
Същевременно по делото се събраха достатъчно доказателства, както
писмени, така и гласни за осъщественото от дружеството нарушение, а
именно отказ да се съдейства на контролните органи на Д“ИТ“ гр.Габрово
при извършваната от тях проверка за спазване на трудовото законодателство.
Съдът счита, че размерът на наложената с постановлението
имуществена санкция съответства на тежестта на нарушението. Същият е
определен под средния размер, към минимума, предвиден в нормата на КТ.
Същевременно се касае за упорито и продължително поведение по отказ да се
окаже неколкократно поискано от органите на Д“ИТ“ гр.Габрово съдействие
в рамките на извършвана проверка. Размерът на санкцията е съобразен с
целите на административно-наказателната репресия.
По изложените съображение обжалваното наказателно постановление
следва да бъде потвърдено изцяло.
При този изход на делото жалбоподателят следва да бъде осъден да
плати на наказващия орган разноски за юрисконсултско възнаграждение в
размер на 200 лева.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 07-2200006 от
27.04.2022г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“
гр.Габрово, с което на основание чл.415 ал.3 от КТ на „ТРЯВНА ЛЕС 2016“
ЕООД, с ЕИК: ********* е наложена имуществена санкция в размер на 5000
лева за нарушение по чл.402 ал.2 от КТ.
ОСЪЖДА „ТРЯВНА ЛЕС 2016“ ЕООД, с ЕИК: ********* да плати
по сметка на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ разноски за
юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лева.
4
Копия от решението да се изпратят на страните.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр.
Габрово в двуседмичен срок от получаването му.
Съдия при Районен съд – Трявна: _______________________
5