Р Е Ш Е Н И Е
Номер
177 22.11.2019
година град
Търговище
В И М Е Т О
НА Н А Р О Д А
Административен съд
първи състав
На двадесет и втори октомври две хиляди и деветнадесета година
В
публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ТОДОРОВА
Секретар: ГЕРГАНА БАЧЕВА
Като
разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
АД
№ 220 по описа за 2019
година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145- чл. 178 АПК
във вр. с чл. 39, ал. 1 от ЗЗЛД.
Жалбоподателката Г.Г.К. ***, действаща чрез
пълномощника си Д.Д.К. *** е обжалвала Решение ППН-01-408/2018
г. от 27.06.2019 г. на
Комисията за защита на личните данни.Твърди, че Кооперативно сдружение
„Популярна бизнес асоциация - Попово”, ЕИК8З5011740 е обработвало и
разпостранило личните й данни. Личните й данни са обработвани
незаконосъобразно, не е давала съгласие за тяхното обработване. Личните й данни
не са обработвани по начин, който дава необходимото ниво на сигурност. Твърди, че и към настоящия момент единният й граждански
номер се разпространява от ответника чрез Търговски регистър и е публично
достояние. Жалбоподателката счита, че
актът е издаден в противоречие на
административнопроизводствените правила
както и нарушение на материалния
закон. Моли за отмяната му. В с.з. не
взема становище.
Ответникът
по делото- КЗЛД оспорва жалбата. Представя писмени бележки.
Заинтересованата
страна
Кооперативно сдружение „Популярна бизнес асоциация - Попово” не взема становище
по делото.
Така
депозираната жалба е процесуално допустима като подадена от легитимирана страна
и в преклузивния срок, указан в закона.
Административният
съд като извърши цялостна служебна проверка на обжалвания административен акт и
прецени изложените в съдебно заседание пред настоящата инстанция доводи, както
и тези в жалбата, намира същата за неоснователна.
При
така установените факти, съдът достигна до следните правни изводи:
Подадената жалба е процесуално допустима - подадена е от лице с активна процесуална легитимация и
съдържа твърдения за незаконосъобразни действия, представляващи неправомерно
обработване на лични данни от страна на администратор на лични данни.
От фактическа страна, съдът установи
следното: С писмо с изх. № ППН-01-408#1/2018 г. от 15.06.2018 г., заедно с известие за
доставяне жалбоподателката е сезирала
КЗЛД относно неправомерното според нея обработване на личните й данни.
Прието като доказателство е Становище с
приложение рег. № ППН-01-408#2/от
29.06.2018 г. от заинтересованата страна по делото, в което считат жалбата за
неосновантелна. Приети като доказателство по делото са и Писмо
№ ППН-01-408#4 от
01.10.2018 г., писмо с изх. № ППН-01-408#7 (18) от 03.04.2019 г., заедно с
известие за доставяне, писмо с изх. № ППН-01-408#8 (18)
от 03.04.2019 г. с известие за доставяне, писмо с изх. № № ППН-01-408#9 (18)
от 16.04.2019 г., заедно с известие за доставяне, писмо с изх. № № ППН-01-408#10 (18) от 16.04.2019 г., заедно с известие за доставяне,
писмо с изх. № № ППН-01-408#11 (18) от 16.04.2019 г., получено по
електронна поща писмо с № ППН-01-408#12 (18)
от 18.04.2019 г., писмо с рег. №
ППН-01-408#13 (18) от 22.04.2019 г., становище с
рег. № ППН-01-408#14 (18) от 24.04.2019 г. и които
касаят хода на движение на
административната преписка. Видно от
становище с рег. № ППН-01-408#15 (18) от 08.05.2019 г. жалбоподетелката не е била вписана в ТРРЮЛНЦ, в част от
документите по чл.2, ал.3 ЗТРРЛЮНЦ се
съдържа името и ЕГН, но достъпът не е свободен. С писмо с изх. № ППН-01-408#19 (18) от 27.06.2019 г., ведно с известие за доставяне,
комисията е изпратила препис от посоченото решение. С писмо с изх.№ ППН-01-408#18 (18) от 27.06.2019
г., ведно с известие за доставяне и изпратено посоченото решение. Приложен
е Протокол № 15/27.03.2019 г. на КЗЛД, извлечение и Протокол № 22/22.05.2019 г.
на КЗЛД, с който е прието жалбата да
бъде оставена без уважение.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 11 от Закона
за търговския регистър и регистъра на юридическите липа с нестопанска цел „Търговският регистър и регистърът на
юридическите лица с нестопанска цел са публични. Всеки има право на свободен и
безплатен достъп до базата данни, съставляваща регистрите”.
Обработването на лични данни от администратори на лични данни, както в
публичната, така и в частната сфера е законосъобразно, ако е налице някое от правните основания, изчерпателно изброени в
чл. 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679
а/субектът
на данните е дал съгласие за обработване на личните му данни за една или повече
конкретни цели;
б/
обработването е необходимо за изпълнението на договор, по който субектът на данните
е страна, или за предприемане на стъпки по искане на субекта на данните преди сключването
на договор;
в/
обработването е необходимо за спазването на законово задължение, което се прилага
спрямо администратора;
г)
обработването с необходимо, за да бъдат защитени жизненоважните интереси на субекта
на данните или на друго физическо лице;
д)
обработването с необходимо за изпълнението на задача от обществен интерес или при
упражняването на официални правомощия, който са предоставени па администратора;
е)
обработването е необходимо за целите на легитимните интереси на администратора
или на трета страна, освен когато пред такива интереси преимущество имат интересите
или основните права и свободи на субекта на данните, които изискват защита на
личните данни, по-специално когато субектът на данните е дете.
Съдът приема, че наличието на което и да е основание прави обработването
законосъобразно, при условие, че са спазени другите изисквания на регламента.
Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 3 ЗТРЮЛНЦ (в редакцията от ДВ. бр.101 от 21
Декември 2011г,, действала към датата на извършване на вписването от
кооперативното сдружение) от Наредба № 1 за водене и съхраняване и достъп до търговския
регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, „за търговец и
клон на чуждестранен търговец се води дело в електронна форма, в което се прилагат
заявленията, документите, удостоверяващи вписаните обстоятелства, обявените
актове, постановените мотивирани откази и други документи, които могат да
съдържат и лични данни за идентифицирането на лицата, представляващи или
управляващи търговеца, в ал. 4 на чл. З е посочено, че „Агенцията осигурява
регистриран достъп до делото на търговеца. Достъпът може да бъде предоставен в териториалните звена па
агенцията след представяне на молба и документ за самоличност, Лицето, поискало
достъп по електронен път, следва да се идентифицира чрез електронен подпис или
чрез цифров сертификат, издаден от агенцията.
Видно от разпоредбата на чл.6 (от
ДВ. бр.53 от 27 юни 2014 г. приложима към датата на извършеното вписване от
страна на КС) се установява в
необходимите заявления за вписване се съдържат изисквания за попълване на лични
данни. Данните на жалбоподателката са
предоставени за публикуване в Търговския регистър към Агенция по вписванията в
изпълнение на нормативно установено задължение на администратора произтичащо от
разпоредбата на чл.2, ал. 2 от ЗГРЮЛНЦ (в редакцията от ДВ. бр.34 от 29 Април
201.) по отношение, на която законодателят не с предвидил същата да бъде
прилага със задна дата, което означава, че не би могла да бъде прилагана за
публикувани лични данни, в изпълнение на задължението разписано в разпоредбата
на чл. чл. 4, ал. 1. т. 1 (в редакцията от ДВ. бр.91 от 10 ноември 2006г.) от
ЗЗЛД, съответстваща на разпоредбата на чл. 6. пр.1.б. „в“ от Регламента. В случаите,
когато администратор на лични данни прави преценка дали да обработва личните
данни на базата на съгласие, той трябва да изследва обстоятелството дали не е налице
друго правно основание за тяхното обработване, като например законово задължение
или договор, както и какви биха били последиците за съответната дейност при оттегляне
па съгласието от лицето.
С
оглед на така изложеното предявената от жалбоподателката жалба с правно
основание чл. 39, ал. 1 от ЗЗЛД
срещу незаконосъобразни действия на администратора на лични данни, изразяващи
се в неправомерно обработване на личните данни на жалбоподателя се явява е
неоснователна и недоказана.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш
И :
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на Г.Г.К. ***, действаща чрез пълномощника си Д.Д.К. *** против,
Решение ППН-01-408/2018 г. от 27.06.2019 г. на Комисията за защита на личните
данни, като неоснователна.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване пред ВАС в 14- дневен срок от съобщението до страните,
че същото е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :