ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
291
гр. Русе,
25.01.2024 г.
Административен съд - Русе, трети касационен състав, в закрито заседание на двадесет и пети януари през
две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙЪЛДЪЗ АГУШ
ЧЛЕНОВЕ: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
СПАС СПАСОВ
като
разгледа докладваното от съдия Спасов к.а.н.д. № 386 по описа за 2023 г.,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано с писмо рег. № 339300-4553/2/от
29.11.2023 г. на Началник Второ РУ при ОДМВР-Русе (вх.№ 5236/29.11.2023 г. по
описа на АС-Русе), с което на основание чл. 70, ал. 1, т. 2 вр. чл. 70, ал. 2, т.
3 ЗАНН е изпратено по компетентност възражение
рег. № УРИ339300-4542/27.11.2023 г. от Р.Т.П. ЕГН ********** *** срещу
Фиш серия GT № 2395680/25.11.2023
г., издаден от старши полицай при ОДМВР Русе, РУ №2 Русе.
Ответната страна на изразява становище
Представителят на РОП дава заключение за липса на
влязъл в законна сила фиш.
Административен съд - Русе, като взе предвид ангажираните по делото доказателства, намира за установено
следното:
Постъпилата частна жалба (възражение) е
подадена от надлежна страна, в срока по чл. 186, ал. 7 от ЗДвП ( 7дни), поради
което е допустима.
При преценката по същество на въведените оплаквания,
настоящият касационен състав намира следното:
Предмет на обжалване е съставен Фиш
серия GT № 2395680/25.11.2023 г., издаден от старши полицай
при ОДМВР Русе, РУ №2 Русе, на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП. Оспореният фиш е издаден
в хипотезата на чл. 186, ал. 3 от ЗДвП, в отсъствие на нарушителя, като в този
случай съгласно същата разпоредба, последно изречение, закрепването на
уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша. Видно от представения в с.з.
плик с пощенско клеймо, фишът е изпратен на П. на 29.11.2023 г., а възражението е подадено на 27.11.2023 г.
Защитата срещу фишовете по чл. 186 от ЗДвП се осъществява по
реда на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП, във връзка с чл. 39, ал. 3 от ЗАНН. От анализа
на тези норми е видно, че независимо дали фишът е съставен в присъствието или
отсъствието на водача, в случай на оспорване се съставя акт, като оспорването
на фиш по чл. 186, ал. 3 от ЗДвП следва да бъде направено в срока по чл. 186,
ал.7 от ЗДвП. Оспорването обаче трябва да бъде насочено спрямо контролния
административен орган, съставил фиша. Своевременно предприетото оспорване
поражда задължение за издателя на фиша или да състави акт за установяване на
административно нарушение (АУАН), или да откаже да състави такъв акт.
От придружително писмо, с което административната преписката
е изпратена на Административен съд - Русе се установява, че неправилно
административният орган е възприел жалбата на И. като искане за възобновяване
на производството по реда на чл. 70, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 70, ал. 2, т.
3 от ЗАНН. Това е така, защото съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП предвидения в
закона 7-дневен срок за доброволно заплащане на глобата не е изтекъл.
След като жалбата е подадена в предвидения 7-дневен срок в
чл. 186, ал.7 от ЗДвП, то е следвало административнонаказващият орган да
предприеме действията, предвидени в чл. 39, ал. 3 от ЗАНН във връзка с чл. 186,
ал. 7 от ЗДвП. Съответно, ако бъде съставен АУАН, то същият заедно с цялата
преписка следва при условията на чл. 44, ал. 3 от ЗАНН да бъде изпратен на
компетентния наказващ орган, който може да издаде НП или пък да прекрати
административно-наказателното производство при условията на чл. 54 от ЗАНН.
Само ако този орган издаде наказателно постановление, то вече
ще може да бъде обжалвано от неговия адресат пред съответния районен съд по
реда на ЗАНН.
Предвид наличието на своевременно оспорване, производството
по делото следва да се прекрати и жалбата следва да се върне на
административния орган за предприемане на действия по компетентност.
Предвид гореизложеното и във връзка с чл.186, ал.7 от ЗДвП,
Административен съд - Русе, трети касационен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ определението с което е даден ход по същество на
к.а.н.д. 386/2023 г. по описа на Административен съд - Русе
ПРЕКРАТЯВА
производството по к.а.н.д. № 386/2023 г. по описа на
Административен съд - Русе.
ИЗПРАЩА възражение рег. № УРИ339300-4542/27.11.2023 г. от Р.Т.П.
ЕГН ********** *** срещу Фиш серия GT № 2395680/25.11.2023
г., издаден от старши полицай при ОДМВР Русе, с който му е наложена глоба в
размер на 200 лева по подведомственост на ВПД Началник Второ РУ при
ОД МВР Русе за произнасяне по компетентност.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република България в 7 - дневен срок от
съобщаването му на страните и на органа, на който делото е подведомствено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: