Решение по дело №438/2019 на Административен съд - Монтана

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                      

     № 499/14.10.2019г.

 

                                   В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Монтана, в съдебно заседание на единадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:  

 

                                            Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ

                                                             Членове: СОНЯ КАМАРАШКА

                                                                              РЕНИ ЦВЕТАНОВА

 

при секретар       Петя Видова                                           и с участието

на прокурора       Галя Александрова                           разгледа докладваното

от съдията         ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ

КАНД №438/2019г. по описа на

Административен съд Монтана

 

         Производство е по реда на чл.208 и сл. Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с чл.63 ал.1 Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С Решение от 09.07.2019г., постановено по АНД №85/2019г., Районен съд Берковица е отменил Наказателно постановление №12-001367/12.02.2019г. на Директора на дирекция „Инспекция по труда“ Монтана, с което на „И.“ ЕООД ***, на основание чл.416, ал.5 във вр. с чл.415а, ал.1 от Кодекс на труда КТ), ал.2, т.3, пр. 1 Закон за движение по пътищата (ЗДвП) е наложена имуществена санкция в размер от 300 (триста) лева.

Недоволен от така постановеното решение, касатора го обжалва и развива доводи, че е неправилно, като моли да се отмени, като се постанови решение, с което бъдат потвърди наложеното административно наказание. По същество на жалбата, касатора не взема становище.

Ответната страна не взема становище по същество на спора.

         Представителят на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди.

         Настоящият състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата нормативна уредба намира за установено следното:

         Касационната жалба е подадена в срока по 211 АПК, от надлежна страна имаща правен интерес от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА при следните доводи.

За да отмени наказателно постановление,  Районен съд Берковица е приел, че в случая при налагане на административното наказание е допуснато съществено процесуално нарушение, което е нарушило правото на защита на административнонаказаното лице. Така мотивиран, въззивния съд е отменил наложената имуществена санкция.

Настоящият съдебен състав счита, че въззивното решение е неправилно при следните доводи:

         Основателно, касатора сочи в жалбата си, че обжалваното решение е неправилно. Това е така, тъй като в случая при налагане на административното наказание не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да е нарушило съществено правото на защита на административнонаказаното лице в такава степен, че да налага да бъде отменена наложената глоба, както неправилно е приел в мотивите си въззивния съд. Събраните по делото писмени доказателства и показанията на свидетелите Л*** Р*** – актосъставител и В. Х*** – свидетел по АУАН, безспорно установяват извършеното нарушение на разпоредбата на чл.5, ал.1 от Наредба №РД-07-3 за определяне на правилата за поставяне и графично изображение на защита по чл.404, ал.1, т.2 КТ. Описанието на нарушението, както в АУАН, така и в наказателното постановление са точни и ясни и не препятстват възможността на посочения за нарушител да разбере естеството на извършеното нарушение. Фактическата обстановка е безспорна и ясна, липсват основание да се приеме, че случая е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН. Размера на наложената имуществена санкция е в рамките на минимума, който е предвиден в материалния закон, като при определянето му е съобразена разпоредбата на чл.415а КТ. Всички тези доводи дават основание да се приеме, че обжалваното решение е неправилно, което налага неговата отмяна и постановяване на решение, с което да бъде потвърдено наложеното административно наказание, което е законосъобразно. Следва да се отбележи, че безкритичното възприемане на попълнените от двете лица декларации, което е дало основание на въззивния съд да отмени наложената имуществена санкция, не е основание да се приеме, че описаното нарушение не е извършено, тъй като събраните по делото гласни и писмени доказателства по безспорен начин установяват, че двете лица са допуснати до обекта да извършват строително монтажни дейности на покрива, а отговорност за това се носи именно от строителя, който в случая е наказан законосъобразно за неизпълнение на задължението си при спряна по надлежния ред работа по обекта.

 С оглед на изложеното, касационната инстанция намира, че съдебното решение е неправилно, предвид което следва да се отмени. Предвид обстоятелството, че делото е изяснено следва да се постанови решение, с което да се отмени обжалваното решение и се постанови решение по същество, с което да се потвърди наказателното постановление.  

Предвид гореизложеното и на основание чл.221 АПК във вр. чл.63 ал.1 ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд Монтана

 

Р  Е  Ш  И

 

          ОТМЕНЯ Решение от 09.07.2019г., постановено по АНД №85/2019г. по описа на Районен съд Берковица и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №12-001367/12.02.2019г. на Директора на дирекция „Инспекция по труда“ Монтана, с което на „И.“ ЕООД ***, на основание чл.416, ал.5 във вр. с чл.415а, ал.1 от Кодекс на труда КТ), ал.2, т.3, пр. 1 Закон за движение по пътищата (ЗДвП) е наложена имуществена санкция в размер от 300 (триста) лева.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                               ЧЛЕНОВЕ: