Решение по дело №680/2024 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба от Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ – Варна против Решение № 1853/29.12.2023 г. по АНД № 4033/2023 г. на РС-Варна, с което е отменено НП № 03-2300281/19.04.2023г. на Директор Дирекция „Инспекция по труда“ - Варна, с което на „Спорт Тайм Еу“ ЕООД, [ЕИК], представлявано от М. Д., е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лева на основание чл. 416 ал. 5 във вр. с чл. 414 ал. 1 от Кодекса на труда КТ/, за нарушение на чл. 152 от КТ.

В жалбата се твърди, че решението на ВРС е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Твърди се, че както АУАН, така и НП са издадени въз основа на представени от дружеството работен график за явяването/неявяването на работа за м. декември 2022 г. и присъствена форма за явяването/неявяването на работа за м. месец декември 2022 г., които представляват доказателствени средства годни да породят правно действие. Сочи, че възраженията за допусната техническа грешка при попълването на графиците за работното време и присъствени форми са неоснователни и недоказани. Счита, че е налице деяние довело до извършено нарушение на чл. 152 от КТ. Излага твърдения, че нарушението е доказано. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на НП. Претендира се юрисконсултско възнаграждение. Към жалбата са приложени писмени доказателства – график за явяване/неявяване на работа за м. декември 2022 г. и присъствена форма за явяване/неявяване на работа за м. декември 2022 година.

В съдебно заседание касаторът се представлява от юрисконсулт Т., която поддържа касационната жалба и моли да се отмени решението на РС – Варна, като наказателното постановление се потвърди като правилно и законосъобразно. Счита, че от представените графици се установява, че работното време на служителите в мола е по-удължено от работното време на МОЛ-Варна.

Ответната страна – „Спорт Тайм Еу“ ЕООД, не се представлява. Представена е писмен отговор на касационната жалба, с който оспорва подадената жалба. Прави възражение, че за да е налице нарушение на чл. 152 от КТ, следва реално служителят да е положил труд до 21.30ч. на 13.12.2022г. и от 9.00 на 14.12.2022г., като по този начин да е нарушено правото на 12 часова почивка. Излага доводи, че нарушението е само формално - „на хартия“, защото е доказано, че е допусната техническа грешка при изготвяне на графиците. Счита, че представените с жалбата писмени доказателства са недопустими, тъй като са несвоевременно представени. С оглед изложеното моли съда да отхвърли депозираната жалба. С писмена молба поддържа депозирания отговор на касационна жалба и моли за решение в този смисъл.

Представителят на Окръжна прокуратура – Варна дава заключение за основателност на касационната жалба. Моли съда да отмени решението и да постанови ново, с което да потвърди издаденото НП.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, съотнесени към наведените касационни основания, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от легитимирана страна и пред надлежния съд, поради което е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА.

Районният съд приел за установено от фактическа страна, че на 16.03.2023г. служители на Дирекция „Инспекция по труда“ Варна извършили документална проверка за спазване на трудовото законодателство в обект – магазин „Nike“ – Г. М. Варна. От предоставените график за работа и присъствена форма, лицето Е. Г. Й. е полагало труд в дните 13.12.2022г. в работна смяна от 13.00 до 21.30ч. и на 14.12.2022г. от 9.00ч., с което не са осигурени минималните 12 часа междудневна почивка. Съставен бил АУАН № 03-2300281/31.03.2023 година. Въз основа на акта е издадено и НП № 03-2300281/19.04.2023г., с което на основание чл. 416 ал. 5 вр. с чл. 414 ал. 1 от КТ е ангажирана административно-наказателната отговорност на дружеството, като му е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева.

При така установената фактическа обстановка съставът на РС – Варна приел от правна страна, че НП е издадено от компетентен орган и в предвидената от закона форма, в установените срокове по чл. 34 от ЗАНН, не страда от съществени нарушения на процесуалните изисквания относно законоустановената форма и съдържание. Съдът е приел, че констатациите за извършеното от дружеството нарушение на чл. 152 от КТ са изградени въз основа на графици и присъствени форми за м. декември 2022 година, които не са приложени по преписката. Въззивният съд е, счел че тези констатации се оборват от приложените по делото Уведомление изх. № 002272/20.09.2022 г. за работното време на МОЛ-Варна, график за работа и присъствена форма за явяване/неявяване на работа за месец декември 2022 година. Първостепенният съд е приел, че от тези доказателства се установява, че работното време на МОЛ-Варна за периода 01.10.22 г. – 31.03.2023 г. е от 10:00 часа до 21:00 часа, поради което и не се доказва извършено нарушение на чл. 152 от КТ. По тези съображения РС – Варна е отменил процесното наказателно постановление.

Решението е правилно. Настоящият тричленен състав възприема изцяло констатациите на предходната инстанция от фактическа страна и правните му изводи, поради което в съответствие с чл. 221 ал. 2 изр. второ от АПК не е необходимо да ги преповтаря и препраща към тях.

Изложените в касационната жалба възражения са неоснователни. За да постанови своя акт, въззивният съд правилно е установил фактическата обстановка и е стигнал до правилен извод за несъставомерност на деянието на посочената норма - чл. 152 от КТ. За да отмени НП, съдът е изложил подробни мотиви за това, че е установена фактическа невъзможност да се осъществи състава на нарушението, тъй като обектът, в който полага труд Й. се намира в сграда с определен режим на достъп, вкл. определяне от страна на собственика на работно време на обектите, което е различно според сезона. В процесния период – м. декември, работното време на обектите е ограничено от 10.00ч. до 21.00ч., поради което няма как работник/служител на дружеството да полага труд след 21.00ч. и преди 10.00ч. на следващия ден.

По отношение на писмените доказателства, представени с касационната жалба, на които касаторът се позовава, същите са представени в хода на въззивното производство /л. 6 от АНД № 4033/2023 г./. Същите са обсъдени от РС – Варна при постановяване на решението му, като настоящата инстанция напълно споделя направените във връзка с тях правни изводи, които кореспондират с всички събрани доказателства и с установените по делото факти.

Предвид горното, настоящият съдебен състав, при извършената проверка по чл. 218 от АПК, счита, че обжалваното решение е валидно, допустимо, постановено, без да са допуснати нарушения на закона. Не е налице релевираното в жалбата касационно основание по чл. 348 ал. 1 т. 1 и ал. 2 от НПК, поради което решението на Районен съд – Варна, като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл. 221 ал. 2 предл. първо от АПК, във връзка с чл. 63в от ЗАНН, съдът

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1853/29.12.2023 г. по АНД № 4033/2023 г. на РС-Варна.

Решението е окончателно.