Р Е Ш Е Н И Е
№ 582 15.05.2019г. град Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд, наказателно отделение, ХІI състав
На осемнадесети април година 2019
В публично заседание в
следния състав:
Председател: МАРИЕТА БУШАНДРОВА
Съдебни заседатели:
Секретар: М. К.
Прокурор:
като разгледа докладваното от
съдията Бушандрова
НАХД № 155 по описа за 2019
година
за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по делото е
образувано по повод жалбата на Ж.Б.Б., ЕГН: **********, с адрес: ***26 против Наказателно
постановление № 1743-F303543/07.08.2018 г., издадено от Заместник Директор на
ТД на НАП - гр. Бургас, упълномощен със Заповед ЗЦУ - ОПР-17 от 17.05.2018 г.
на Изпълнителния директор на НАП, с което за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, вр. чл. 2, ал. 1 и чл.3, ал.1, т.2 от Наредба № Н-8 от 2005 г.на МФ, на
основание чл. 355, ал.1 от КСО, на жалбоподателя е наложено административно
наказание - „глоба”, в размер на 50 лева.
В съдебно заседание, жалбоподателят
се явява лично. Поддържа жалбата. Не сочи доказателства.
За ответника по жалбата - ТД на
НАП Бургас, редовно призовани, се явява надлежно упълномощен представител, който
оспорва жалбата. Моли наказателното постановление да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Не сочи доказателства.
Жалбата е депозирана в законовия
срок за обжалване на наказателното постановление и е процесуално допустима.
Съдът, като прецени
доказателствата по делото и съобрази закона с оглед на правомощията си по
съдебния контрол, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
При извършена проверка на служители в ТД на
НАП – Бургас, проверяващите установили, че жалбоподателят, в качеството си на
задължено лице, не е подал в срок до 25.01.2017г.
данни в ТД на НАП - Бургас декларация обр. 1 за
месец декември 2016г, съдържаща данни за дължим данък за
осигурителния доход, осигурителните вноски за ДОО (държавното обществено
осигуряване), УПФ (Учителския пенсионен фонд), здравното осигуряване, ДЗПО
(допълнителното задължително пенсионно осигуряване), вноските за фонд
"ГВРС” (Гарантирани вземания на работниците и служителите). Декларация
била подадена по
пощата на 03.02.2017г. и била приета с вх .№ 023581700913920.
АУАН съдържа законоустановените в чл. 42 от ЗАНН реквизити. Същият бил съставен на 04.04.2017г. и връчен
на нарушителя, който го подписал с възражението, че декларацията е подадена по
пощата и е в срок.
Административнонаказващият орган, сезиран с
преписката по акта е намерил фактическите констатации за доказани, издал е
обжалваното НП и е наложил на жалбоподателя административна санкция – глоба, в размер на 50 лева.
Изложената фактическа обстановка,
съдът прие за установена въз основа на изслушаните по делото свидетелски
показания на актосъставителката, както и от приложените писмени доказателства.
При така установената фактическа
обстановка съдът направи следните правни изводи:
Съдът намира, че при
съставяне на АУАН и при издаване на атакуваното НП са спазени изискванията,
визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. АУАН е съставен в
предвидения в Закона срок, а именно в 3 месечен срок от датата на установяване
на нарушението. Срокът за подаване на декларацията е бил до 25.01.2017г, т.е.
от 26.01.2017г, нарушителят е изпаднал в забава. Именно от 26.01.2017г. е
началото на 3 месечния срок за издаване на АУАН и с оглед обстоятелството, че
той е съставен на 04.04.2017г, това изискване е спазено от АНО. НП също е
съставено в предвидения в Закона срок, тъй като поради неоткриване на
нарушителя, административното производство е бил спряно на 04.07.2017г. и
съответно възобновено на 10.05.2018г, като съответното отбеляване от АНО е
приложено по делото. АУАН и НП са издадени от компетентни органи, съдържат всички
изискуеми от ЗАНН реквизити - описано е нарушението и обстоятелствата, при
които то е извършено, посочени са дата и място на извършване на деянието, както
и нарушената законова разпоредба и нормата, въз основа на която е определена
санкцията. В случая не са налице формални предпоставки за отмяна на обжалваното
НП, тъй като при реализиране на административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
които да накърняват правото на защита на жалбоподателя до степен даваща
основание на съда да отмени оспореното НП само на това основание, без да
разглежда спора по същество. Твърденията на жалбоподателя, че не е бил надлежно
уведомен за административно наказателното производство против него, за настоящия
състав остават недоказани. Свидетелите И. и С., разпитани в съдебно заседание
заявяват, че не си спомнят дали са посетили адреса и не са открили никого или
не са имали достъп до него, поради заключена врата на входа на блока. Дори да
се приеме, че не е налице прецизност, по отношение призоваването на
жалбоподателя, Съдът приема, че това не е ограничило правата му и не му е
попречило да реализира правото си на защита пред настоящия състав. В този
смисъл, твърденията в тази насока, съдът възприема като защитна теза, с цел
избягване на административно наказателна отговорност.
Съгласно разпоредбата на
чл. 5, ал .4, т.1 от КСО «Осигурителите, осигурителните каси, самоосигуряващите
се лица и работодателите периодично представят в Националната агенция за
приходите данни за: осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено
осигуряване, учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното
задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания
на работниците и служителите", дните в осигуряване и облагаемия доход по
Закона за данъците върху доходите на физическите лица - поотделно за всяко
лице, подлежащо на осигуряване»
В настоящия случай,
срокът за подаване на декларция обр. 1 е бил, не по-късно от 25.01.2017г, като
след тази дата, нарушителят е изпаднал в забава, т.е. към момента на подаването
и по пощата на 03.02.2017г. е бил осъществен състава на нарушението по чл. 5,
ал. 4, т.1 от КСО.
Всички фактически
констатации в АУАН се доказват от приетите по делото писмени доказателства,
кореспондиращи с изслушаните гласни такива, които установяват нарушението и че
то е извършено от жалбоподателя виновно. Настоящият състав намира, че напълно
законосъобразно е била ангажирана административно - наказателната отговорност
на жалбоподателя. Наложената административна санкция по чл. 355, ал. 1, от КСО
е в минималния размер, предвиден в закона за това нарушение, като при
определянето и наказващият орган е съобразил обществената опасност на деянието
и тежестта на нарушението.
Не е налице хипотезата по
чл. 28 от ЗАНН. Констатираното нарушение не представлява маловажен случай.
Същото не е резултатно по характера си, а такова на просто извършване, като с
пропускане на нормативноустановения срок, деянието се счита довършено.
Административното
наказание е адекватно на степента на обществената опасност на деянието. Същото
е достатъчно за постигане превантивните цели на наказанията по чл. 12 от ЗАНН.
Постановлението е законосъобразно и обосновано, поради което следва да бъде потвърдено.
Мотивиран от изложените
съображения Бургаският районен съд на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 1743-F303543/07.08.2018 г., издадено от Заместник Директор на
ТД на НАП - гр. Бургас, упълномощен със Заповед ЗЦУ - ОПР-17 от 17.05.2018 г.
на Изпълнителния директор на НАП против Ж.Б.Б., ЕГН: **********, с адрес: ***26,
с което за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, вр. чл. 2, ал. 1 и чл.3,
ал.1, т.2 от Наредба № Н-8 от 2005 г.на МФ, на основание чл. 355, ал.1 от КСО,
на жалбоподателя е наложено административно наказание - „глоба”, в размер на 50
лева.
Решението може да бъде обжалвано с
касационна жалба пред Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: / п /
Вярно с оригинала!
Секретар: М.К.