ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1739
град Пловдив, 03.11.2022
година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, XXVIII състав, в открито съдебно заседание
на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и втора година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЛАДИМИР
ВЪЛЧЕВ
като разгледа докладваното от председателя административно дело № 1794/2022г. по описа на съда, взе предвид следното:
Производство
по чл. 145 АПК, вр. чл. 40 от ЗДОИ.
Производството е образувано по жалба на Т.И.Д., ЕГН ********** *** чрез
адвокат Е.П. против Решение № 7/28.04.2022 г. на Директора на дирекция
Национален парк „Централен Балкан“/НПЦБ/ за предоставяне на достъп до
обществена информация. В жалбата се твърди, че Решението е неправилно, необосновано
и незаконосъобразно. Моли съдът да отмени обжалваното решение за предоставяне
на достъп до обществена информация на Директора на дирекция Национален парк
„Централен Балкан“/НПЦБ/ и да върне преписката за ново произнасяне със
задължителни указания относно прилагането на закона.
Ответникът по жалбата– Директор на Дирекция Национален
парк „Централен Балкан“, редовно призован, не се явява и не се представлява, не
взима становище по допустимостта и основателността на жалбата.
Съдът като изслуша становищата на страните и
съобрази събраните в производството доказателства, прие за установено следното:
Видно от приложената към жалбата административна
преписка, на 15.04.2022 г. в Дирекция „Национален парк Централен Балкан“ е
постъпило заявление за достъп до обществена информация с вх. № 104-00-9/15.04.2022
г. от Т.И.Д.. Със заявлението се иска достъп до информация по въпросите: 1.
Каква е причината тези 9 867,4ха пасища да не се отдават под наем? 2. Кои
терени обхващат същите и по-конкретно – кадастрални номера и/или друга
действаща към момента индивидуализация?. Повод за неговото искане е свързан с
известие за Доклад относно ерозията в НП „Централен Балкан“ от 2010 г.,
съгласно който 20 000ха от площта на безлесната зона в НП „Централен Балкан“ е
годна за пашуване територия, а 4 490,2ха пасища с висока консервационна
значимост, т.е. общата площ на пасищата възлиза на 24 490,2ха., но със заповеди
на Директора на НПЦБ от 2020 г., паркът е отдал под наем пасища с обща площ от
14 622,8ха, и остава свободна и неотдадена под наем част от 9 867,4ха. Изразено
е желание от жалбоподателят информацията да бъде предоставена на хартиен
носител, като е заявено заплащане на разходите за това. С писмо изх.№
94-00-7/28.04.2022 г., Директор на Дирекция Национален парк „Централен Балкан“
информира за издаденото Решение № 7/28.04.2022г. за предоставяне достъп до
обществена информация. Същото, ведно с Решение № 7/28.04.2022 г. за
предоставяне достъп до обществена информация на Директор на Дирекция
„Национален парк Централен Балкан“ е връчено чрез Български пощи на 17.05.2022
г., лично на жалбоподателя, за което е приложено Известие за доставяне. На
16.06.2022година е изготвен протокол за предоставяне на достъп до обществена
информация с рег.№9300-277/16.06.2022година на Т.Д. относно информация за
причината 4490.2 хк пасища да не се отдават под наем. Едва след предоставянето
на този достъп до обществена информация, Д. инициира и настоящото съдебно
производство
При така изяснените фактически обстоятелства,
съобразно събраните в производството писмени доказателства, съдът счита, че
подадената жалба е НЕДОПУСТИМА за разглеждане поради следните за това
съображения:
Предмет на съдебен контрол е Решение за
предоставяне на обществена информация № 7/28.04.2022 г. на Директор на Дирекция
„Национален парк Централен Балкан“. Същото е било надлежно връчено с обратна
разписка, подписана лично от Т.Д. на 17.05.2022г.. Съгласно чл. 149, ал.1 от АПК административните актове могат да се оспорят в четиринадесетдневен срок от
съобщението им. Същевременно жалбата е подадена с вх.№ 96-00-8 едва на
30.06.2022г. пред Директор на Дирекция „Централен Балкан“ от Т.И.Д., за което е
приложена докладна записка от старши инспектор в отдел КО, ПУ Калофер. Така
посоченото оспорване от страна на Т.Д. се явява просрочено. Законоустановеният 14
дневен срок е изтекъл на 31.05.2022г.. Възможността да се подаде жалба срещу
индивидуален административен акт възниква и може да бъде упражнено при наличието
на определени процесуални предпоставки, които обуславят и процесуалната
допустимост на съдебното производство. Една от тези процесуални предпоставки от
категорията на абсолютните, е упражняването му в срок. Правото на оспорване
като всяко публично субективно потестативно право е обвързано със срок, в който
може да бъде упражнено. Определеният в чл. 149 от АПК срок е преклузивен и с
изтичането му се погасява правото на страната да търси съдебна защита. При тези
обстоятелства жалбата към момента на нейното подаване - 30.06.2022 г. се явява просрочена
и процесуално недопустима. Ето защо при предпоставките на чл.159 т.5 АПК, ходът
по същество ще следва да бъде отменен, жалбата да се остави без разглеждане, а
съдебното производство да бъде прекратено.
В предвид на изложеното и на осн. чл.159,т.5 от АПК, чл.253 и
чл.230 от ГПК, вр. чл. 144 от АПК Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ ХОДА ПО СЪЩЕСТВО НА ДЕЛОТО
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ подадената жалба
от Т.И.Д., ЕГН ********** с адрес *** против Решение № 7 /28.04.2022 г. на
Директора на дирекция Национален парк „Централен Балкан“ за предоставяне на
достъп до обществена информация.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по адм. д. № 1794/2022г. по
описа на Административен съд-Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: