Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е  №

гр.Сливен, 13.01.2020 г.

 

В    И М Е Т О   НА   Н А Р О Д А

 

    Сливенският районен съд, наказателно отделение, шести състав, в публично съдебно заседание на тринасети ноември през две хиляди и деветнадесета  година в състав :

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:  СВИЛЕНА ДАВЧЕВА

 

при секретаря Марияна Семкова, като разгледа докладваното от  съдията АНД № 1063 по описа за 2019 г. на СлРС, за да се произнесе, съобрази следното:

         Производството е образувано по повод подадена жалба от "ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ-СЛИВЕН" ООД гр. Сливен против Наказателно постановление № 91/05.07.2019 г. на Директора на Басейнова дирекция "Черноморски район4 /БДЧР/, с което на "Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД гр. Сливен е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00 лв. за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закон за водите /ЗВ/, на основание чл.200, ал.1, т.1, б. "а" и т.4 от ЗВ.

         В с.з. жалбоподателят, редовно призован. Явява се процесуален представител, който моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление.

.        Въззиваемата страна БДЧР, в депозирано писмено становище моли съда да потвърди обжалваното постановление.

         Съдът, въз основа на събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

         С Наказателно постановление № 156 от 25.10.2017 год. , влязло в сила на 31.05.2018 год., на жалбоподателя от Директора на БДЧР било наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 150.00 лева на основание чл. 200, ал.1, т.1, б. "а" от Закона за водите за нарушение на чл. 48, ал.1, т.11 от същия закон.

         На 14.03.2018 г. във връзка с документална проверка по изпълнение на условията в Разрешително за водовземане от подземни води, чрез съществуващи водовземни съоръжения № 2151 0284/06.01.2012 г., издадено от Директора на БДЧР, с титуляр „Водоснабдяване и канализация - Сливен" ООД, за водовземане от подземни води. посредством водовземни съоръжения: 4 броя каптирани дренажи - „Северен 1“ и „Северен 2“, находящи се в местността „Машатлъка" (Северна вододайна зона) и „Къшана 1“ и „Къшана 2“, находящи се местността „Къшана“ (Южна вододайна зона), разположени в землището на с. Раково, община Сливен, област Сливен, с цел и обект на водовземането: за питейно-битово водоснабдяване на същото населено място, било установено, че съгласно представени от титулярът на разрешителното - „Водоснабдяване и канализация - Сливен” ООД, отчетни документи по реда на Закона за водите за 2018 г., а именно Декларация с вх. № 26-00- 721(АЗ)/31.01.2019 г. по чл.194б от Закона за водите за размера на дължимата такса за 2018 г. и Дневник с вх. № 26-00-721(А6)/01.03.2019 г. за данните от измерванията на добиваните водни количества по Разрешително № 2151 0284/06.01.2012 г. за водоснабдяване на с. Раково, община Сливен, лицето е превишило разрешените водни количества за 2018 г. Разрешителното е с начален срок на действие 06.01.2012 г. и краен срок- 01.01.2022 г. Разрешеният годишен воден обем, съгласно б. “б“ от Раздел „Параметри на разрешеното водовземане" към издаденото Разрешително, възлиза на до 8 000 м3 годишно, при целогодишна експлоатация. По данните, вписани в представените от титуляра Декларация по чл.194б от ЗВ и Дневник за измерванията на добитите водни количества по разрешителното, за периода 01.01.2018 г. — 31.12.2018 г. при разрешен годишен воден обем от 8 000 м3, било установено, че титулярът е ползвал 11 468 м вода. Видно от отбелязването в дневника превишението е започнало след 01.11.2018 г. При посочения разрешен лимит от 8 000 м3 годишно, отчетеното превишение било в размер на 3 468 м , равняващо се на 0,11 литра на секунда.

         Във връзка с посочените констатации, след изпратено уведомително писмо, на "Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД - гр. Сливен, на 29.03.2019 год. бил съставен АУАН за нарушение на чл. 48, ал.1, т.11 от Закона за водите. Въз основа на съставения акт било издадено обжалваното НП.

         Описаната фактическа обстановка се подкрепя от събрания по делото писмен доказателствен материал и от показанията на разпитаните в качеството на свидетели - актосъставител Р.Х. и свидетелите при съставянето на АУАН Ю.М., които съдът кредитира като обективни, логични, последователни и взаимодопълващи се и непротиворечащи си с писмените доказателства по делото.

         При така установената фактическа обстановка съдът изведе следните правни изводи:

         Жалбата е подадена в преклузивния 7-дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна страна, поради което е допустима. Разгледана по същество се явява неоснователна.

          Безспорно се установи по делото, че на жалбоподателят "Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД - гр. Сливен като титуляр Разрешително № 2151 0284/06.01.2012 г. за водоснабдяване на с. Раково, община Сливен, лицето е превишило разрешените водни количества за 2018 г, като за периода 01.01.2018 г. — 31.12.2018 г. при разрешен годишен воден обем от 8 000 м3 жалбоподателят е ползвал 11 468 м вода. при разрешен лимит от 8 000 м3 годишно, като отчетеното превишение е в размер на 3 468 м , равняващо се на 0,11 литра на секунда. Съдът констатира също, че извършеното нарушение се явява "повторно" по смисъла на по смисъла на §1, ал.1, т.22 от ДР на Закона за водите, той като като жалбоподателят е санкциониран за същото деяние /превишение на разрешен годишен воден обем по процесното разрешително/ с влязло в сила на 31.05.2018 г. наказателно постановление № 156/25.10.2017 г., издадено от Директора на БДЧР.

         С наказателното постановление е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева, при граници на санкцията, предвидена за извършеното нарушение от 1000 до 50 000 лева. Правилно административно наказващия орган е съобразил, че деянието не се отличава с ниска степен на обществена опасност и е свързано с ползването на природен ресурс над разрешените параметри. На дружеството е наложена санкция в минималния размер, предвиден от разпоредбата. Съдът намира така определената санкция в размер на 1000 лева за справедлива, отговаряща на тежестта на нарушението, както и намира, че с нея биха се осъществили в достатъчна степен целите на наказанието, предвидени в чл. 12 от ЗАНН.

         Ръководен от гореизложеното, съдът

 

 

Р Е Ш И:

 

         ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 91 от 05.07.2019 г. на Директора на Басейнова дирекция "Черноморски район" с което на "Водоснабдяване и Канализация-Сливен" ООД гр. Сливен, ЕИК *********, представлявано от управителя Севдалин Рашев, е наложена имуществена санкция в размер на 1000.00 лв. за нарушение на чл.48, ал.1, т.11 от Закон за водите на основание чл.200, ал.1, т.1, б. "а" и т.4 от ЗВ, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

         Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 - дневен срок от получаването му от страните.

        

 

 

                                                        РАЙОНЕН СЪДИЯ: