№ 1138
гр. София, 31.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 14-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на тридесет и първи януари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:***
при участието на секретаря ***
като разгледа докладваното от *** Административно наказателно дело №
20211110212629 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ХР. П. П., ЕГН **********, срещу електронен фиш,
серия К, № 5001595, издаден от СДВР, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182,
ал. 1, т. 5 ЗДвП, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 600 /шестстотин/ лева
за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП.
С жалбата се моли фишът да бъде отменен като незаконосъобразен. Твърди се,
че липсва пълно и ясно посочване на мястото на извършване на нарушението. Сочи се,
че в процесния участък не е имало ограничение на скоростта от 50 км/ч., тъй като
Софийският околовръстен път е част от европейски път Е79. Поддържа се, че не е
приспаднат т.нар. толеранс, както и че не е ясно дали техническото средство е
преминало първоначална и последваща проверка. Излага се, че липсват доказателства
за съставен протокол за използване на техническото средство.
В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, се явява лично, като
поддържа жалбата по изложените в нея съображения.
Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.
Съдът като разгледа жалбата и изложените в нея съображения, и като
прецени събраните по делото доказателства намира за установено следното от
фактическа страна:
На 15.06.2021 г. в 16:31 часа, лек автомобил, марка и модел „*** 2597 СН,
собственост на ХР. П. П., се движил в гр. София, ул. „Околовръстен път“ № 257, с
посока на движение от ул. „Самоковско шосе“ към бул. „Св. Климент Охридски“, със
скорост от 95 км/ч., когато бил засечен с автоматизирано техническо средство MD1192.
В коментирания пътен участък максимално разрешената скорост за движение на
ППС била 50 км/ч., като липсвало ограничение на скоростта, различно от
предвиденото в чл. 21, ал. 1 ЗДвП, въведено с пътен знак В26.
Видно от приложения протокол за използване на автоматизирано техническо
средство за контрол на скоростта, съставен по образец, на 15.06.2021 г. за времето от
1
16:00 до 18:00 часа, контрол върху скоростта на движение на пътните превозни
средства е осъществяван чрез техническо средство, което работи в автоматичен режим,
като след като бъде приведено в действие, същото функционира без намеса на
контролен орган.
С електронен фиш, серия К, № 5001595, издаден от СДВР, била ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, на основание чл. 189,
ал. 4, вр. чл. 182, ал. 1, т. 5 ЗДвП, за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП.
От снимка към електронния фиш се установява, че на процесната дата -
15.06.2021 г., в 16:31:50 ч., в района на ул. „Околовръстен път“ № 257, с координати
42.623403 и 23.373618, е засечена скорост на движение от 95 км/ч., като са записани
датата, часа (включително и секундите), посоката на движение, фиксираната скорост и
е сниман регистрационният номер на автомобила, който съвпада напълно с този
регистриран на името на жалбоподателя. Процесният автомобил се е движел със
скорост от 92 км/ч., след приспаднати 3% толеранс, при ограничение на скоростта от
50 км/ч. за населено място.
От приложените по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване
№ 17.09.5126, протокол № 3-С-ИСИС от 12.02.2021 г. и извадка от регистъра на
одобрените за използване типове средства за измерване се установява, че
автоматизирано техническо средство MD1192 към датата на нарушението - 15.06.2021
г. съответства на одобрените типове средства за измерване и е преминало последваща
периодична проверка.
От справка за собственика на превозното средство се установява, че
жалбоподателят е собственик на лек автомобил, марка и модел „*** 2597 СН.
От справка от ОПП-СДВР се установява, че в района на ул. „Околовръстен път“
№ 257 не са налични пътни знаци или табели.
От писмо от Агенция „Пътна инфраструктура“ се установява, че републикански
път II-18 Околовръстен път София в участъка от км 38+100 до км 59+400 се поддържа
от Столична община, като разрешената скорост за преминаване е до 80 км/ч.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
събраните по делото писмени доказателства - електронен фиш серия К, № 5001595,
справка за собственика на превозното средство, удостоверение за одобрен тип средство
за измерване № 17.09.5126, протокол № 3-С-ИСИС от 12.02.2021 г., извадка от
регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, заповед № 8121з-
931 от 30.08.2016 г., ежедневна форма на отчет, протокол за използване на
автоматизирано техническо средство или система, списък с намерени фишове, писмо
от ОПП-СДВР, писмо от Агенция „Пътна инфраструктура“, както и веществените
доказателства - снимков материал.
На основата на така изяснената фактическа обстановка съдът намери от
правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирано
лице и срещу акт, който подлежи на проверка, поради което същата е допустима.
Разгледана по същество жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП при нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено
наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане
на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.
Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата,
точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното
превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
2
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката, начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се
утвърждава от министъра на вътрешните работи.
В настоящия случай съдът намери, че атакуваният електронен фиш е издаден в
предвидената от закона писмена форма и съдържание, както и при спазване на
предвидения за това процесуален ред. Обжалваният електронен фиш е издаден от
компетентна държавна институция - Столична дирекция на вътрешните работи и
отговаря на изискванията на разпоредбата на чл. 189, ал. 4 ЗДвП, установяваща вида на
данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения от
Министъра на вътрешните работи образец. Всички тези реквизити се съдържат в
процесния електронен фиш - мястото на извършване на нарушението е описано
подробно, посочена е разрешената скорост, както и установената такава на движение
на процесното МПС. Нарушението е точно и ясно описано, като са отразени
обстоятелствата, при които е било извършено. Правилно е посочена и нарушената
законова разпоредба. Нарушителят е бил запознат с всички съществени факти от
значение за реализиране правото му на защита срещу административнонаказателното
обвинение, което право в действителност е и осъществил.
Изпълнено е и изискването на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12 май
2015 г. и за използването на АТСС за контрол е съставен протокол по образец.
Измерената скорост на движение на автомобила е 95 км/ч., допустимата грешка
при измерването в тези случаи е +/- 3 км/ч., поради което правилно във фиша е
отразена скорост от 92 км/ч. В този смисъл съдът констатира, че при издаване на
електронния фиш е съобразен т. нар. толеранс, като скоростта е намалена на 92 км/ч.
Настоящият съдебен състав не споделя тезата на жалбоподателя, че в процесния
пътен участък не е действало ограничение на скоростта на движение за населено място
от 50 км/ч. Околовръстен път № 257 се намира в ж. к. „Младост 4“, като от приложена
към материалите на делото справка от ОПП-СДВР е видно, че в участъка не се
установява наличие на пътни знаци, които да указват ограничение на скоростта на
движение, различна от тази за населено място. Ето защо, съдът възприема изложеното
от жалбоподателя като опит за изграждане на защитна версия.
От анализа на доказателствените източници се достига до недвусмислен извод,
че на посочените в електронния фиш дата, час и място с автоматизирано техническо
средство е било заснето движение на процесния лек автомобил със скорост от 92 км/ч.,
при ограничение от 50 км/ч. в населено място, с което е нарушена разпоредбата на чл.
21, ал. 1 ЗДвП, като е установено превишение с 42 км/ч.
Съгласно чл. 188, ал. 1 ЗДвП собственикът или този, на когото е предоставено
моторно превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение. Собственикът
се наказва с наказанието, предвидено за извършеното нарушение, ако не посочи на
кого е предоставил моторното превозно средство. Видно от справката за собственост
автомобилът, с който е било извършено нарушението, е собственост на жалбоподателя.
След получаване на електронния фиш в съответната структура на СДВР не е
представена декларация с посочване на лицето, което на процесната дата е
управлявало заснетия автомобил, поради което съдът намира, че правилно именно
жалбоподателят като собственик е бил санкциониран за извършеното нарушение.
Съгласно разпоредбата на чл. 182, ал. 1, т. 5 ЗДвП водач, който превиши
разрешената максимална скорост в населено място се наказва, за превишаване над 40
км/ч., с административно наказание "глоба" в размер на 600 лв., в какъвто размер е и
определената и наложена на жалбоподателя санкция. Доколкото санкцията е в
абсолютно определен размер, то излагането на съображения досежно нейната
индивидуализация се явява безпредметно.
Същевременно съдът намира, че деянието не съставлява маловажен случай по
смисъла на чл. 28 ЗАНН, доколкото разкрива типичната, а не по-ниска степен на
3
обществена опасност на деяния от този вид. Извършеното нарушение е формално
такова, като законодателят не е предвидил настъпването на каквито и да е
съставомерни вреди от същото. Освен това следва да се отбележи, че нарушенията,
свързани с управлението на МПС с превишена скорост, застрашават в значителна
степен обществените отношения, обект на защита от ЗДвП, тъй като създават опасност
от настъпването на вредни последици - причиняване на ПТП, увреждане живота,
здравето и имуществото на останалите участници в движението по пътищата. Не на
последно място, за да достигне до извод за неприложимост на разпоредбата на чл. 28
ЗАНН към конкретния случай, съдът съобрази и че се касае за превишение на
скоростта с 42 км/ч., което не може да бъде определено като незначително.
По тези съображения съдът прие, че електронният фиш е законосъобразен и
следва да бъде потвърден.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Софийски районен
съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш, серия К, № 5001595, издаден от СДВР, с
който на ХР. П. П., ЕГН **********, на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 1, т. 5
ЗДвП, е наложена глоба в размер на 600 /шестстотин/ лева за нарушение на чл. 21, ал. 1
ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд -
София град, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава Дванадесета от
АПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4