№ 27
гр. Дупница, 06.02.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, III-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на първи ноември през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Светла В. Пейчева
при участието на секретаря Росица К. Кечева
като разгледа докладваното от Светла В. Пейчева Административно
наказателно дело № 20221510201015 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 58д и следващите от ЗАНН.
Г. П. З., с ЕГН **********, от с. Д.........., община П............, ул. „Д............ № ........ чрез
пълномощника си адв. В. П., от АК гр. Кюстендил, със съдебен адрес: ул. „Г...........“ №....... е
обжалвал Наказателно постановление № 22-0245-000295, издадено на
29.07.2022 г.от Началник Група в ОДМВР – Кюстендил, РУ гр. Бобов дол, за нарушение на
разпоредбите на чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП, като на същото основание е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 200.00 (двеста) лв. Счита, че са допуснати
съществени процесуални, като моли съда да отмени наказателното постановление. Излага
доводи в писмена молба, като счита че фактическата обстановка е погрешна, тъй като
установяването на нарушението предхожда влизането в сила на издадената ЗПАМ, поради
което е неправилно е определена и правната квалификация на нарушението. Претендира
деловодни разноски в размер на 300.00 лв.
Въззиваемата страна не изпраща представител и не взема становище по жалбата. Не
претендира разноски.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност,
обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:
От фактическа страна:
На 17.07.2022 г. актосъставителят С. П., на длъжност мл. автоконтрольор при
ОДМВР Кюстендил, РУ Бобов дол, в присъствието на свидетеля при установяване на
нарушението, съставянето и предявяване на акт е съставил АУАН, серия GA № 741851, като
1
установил, че на 17.07.2022 г. около 09:26 часа, жалбоподателят в с. Мала Фуча по път 3/602
км 21+800, посока на движение от гр. Кюстендил към гр. Бобов дол, управлява личния си
лек автомобил, марка и модел „...........”, с рег. № ................., след като е лишен от право да
управлява МПС по административен ред със ЗППАМ № 22-1139-000145 от 04.07.2022 г. на
Началник Сектор към ОДМВР Кюстендил, сектор „Пътна полиция“ Кюстендил по реда на
чл.171, т.1 от ЗДвП, с което виновно е нарушил чл. 177, ал.1 ,т. 1 от ЗДвП – управлява МПС
след като е лишен от това право по съдебен или административен ред.
Въз основа на съставения АУАН административнонаказващия орган е издал
Наказателно постановление № 22-0245-000295, издадено на 29.07.2022 г.от Началник Група
в ОДМВР – Кюстендил, РУ гр. Бобов дол, за нарушение на разпоредбите на чл.177, ал.1, т.1
от ЗДвП, като е възприета същата фактическа и правна обстановка.
В хода на съдебното следствие са разпитани актосъставителя и свидетеля по акта,
които потвърждават установените факти, описани в АУАН. При проверка жалбоподателят е
представил АУАН, че СУМПС му е иззето две седмици преди това, за установено
нарушение по ЗДвП, че е управлявал МПС след употреба на алкохол. След направена
справка с ОДЧ в гр. Бобов дол актосъставителя бил уведомен, че е издадена и ЗППАМ,
поради което АУАН му е иззет и регистрационните номера на автомобила били свалени.
Като доказателство по делото са приложени ЗППАМ и издаденото НП, въз основа на
което последната е издадена, като и справка за нарушител/водач.
Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните
по делото гласни доказателства, дадени в хода на съдебното следствие, и от приложените по
делото писмени доказателства прочетени и приети от съда по реда на чл.283 от НПК.
От правна страна:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено
атакуваното НП, в установения от закона срок, в 14-ет дневен срок, считано от дата на
връчване на НП и пред надлежния съд, по местоизвършване на твърдяното нарушение.
Поради което жалбата е допустима. (Препис от НП е връчен на жалбоподателя
на 10.08.2022г. На 22.08.2022. е депозирана жалба чрез РС гр. Дупница, поради което
същата е изпратена за окомплектоване до административнонаказващия орган.) Разгледана
по същество същата е основателна, поради което НП следва да бъде отменено.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и
3 от ЗАНН.
НП е издадено от компетентен орган, като АУАН също е съставен от компетентно
лице.
АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и свидетел, присъствал
при установяване на нарушението. При съставяне на АУАН и издаване на наказателното
постановление съдът констатира процесуални нарушения от категорията на съществените,
които налагат отмяна на последното на процесуално нарушение. Не са допуснати нарушения
на чл. 40 от ЗАНН, във връзка със съставянето на акта за установяване на административно
2
нарушение в присъствие на жалбоподателя, който подписал акта и получил препис от
същия, надлежно удостоверено с подписа му в съответната графа, а процесният АУАН
отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН за неговата редовност.
От приложената и приета като доказателство по делото ЗППАМ № 22-1139-000145
от 04.07.2022 г. на Началник Сектор към ОДМВР Кюстендил, сектор „Пътна полиция“
Кюстендил е видно, че на основание чл. 22 от ЗАНН, и чл.171, т.1, б.”б” от ЗДвП, временно
е отнето свидетелството за управляние на МПС на Г. П. З., от с. Д.........., с ЕГН **********,
който управлява МПС в нарушение на разпоредбата на чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП до решаване
на въпроса за отговорността, но за не повече от 18 месеца.
При така установената фактическа обстановка, е видно, че нарушението по чл.171, т.1
от ЗДвП е установено на 17.07.2022 г., а от приложената ЗППАМ издадена на 04.07.2022г.,
на основание чл.171, т.1, буква „б” от ЗДвП, като принудителна мярка временно е отнето
свидетелството му за управление до решаване на въпроса за отговорността, но за не
повече от 18 месеца. От разписката е видно, че е връчена на 01.08.2022 г., като СУМПС
на жалбоподателя е иззето при съставянето на АУАН бланков серия GA 645060 на
03.07.2022 г., видно от справката за нарушител/водач. ЗППАМ подлежи на обжалване в 14-
ет дневен срок, считано от получаването й. Същата не е обжалвана, тъй като НП № 22-1139-
001362 от 13.07.2022 г., за установено нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП, с което на
жалбоподателя са наложени административни наказания на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от
ЗДвП, не е обжалвано и същото е влязло в сила на 15.08.2022 г. Тоест въпросът за
временно отнемане на свидетелството за управление на МПС със ЗППАМ е решен с влизане
в сила на НП на 15.08.2022 г. Ето защо жалбоподателя З. към момента на деянието -
17.07.2022 г. е бил правоспособен водач на МПС. Тоест към датат на установяване на
нарушението – 17.07.2022 г. жалбоподателят не е бил лишен по административен ред от
право да управлява МПС. В тази връзка следва да се посочи, че направилно е посочена както
в АУАН, така и в НП нарушена правна норма- чл. 171, ал. 1, т. 1 от ЗДвП от една страна, а
от друга страна и в АУАН, и в НП е посочено в обстоятелствената част, че е прието от
наказващия орган, че лицето е лишено от право да управлява по съдебен или по
административен ред, като не става ясна волята на АНО, не е е ясно и обвинението, тъй като
АУАН има присъща обвинтелна функция
Разпоредбата на чл.150 от ЗДвП забранява управлението на МПС от неправоспособни
лица, а тази на чл.150а, ал.1 от ЗДвП конкретизира общата забрана, че водачът няма право да
извършва тази дейност без свидетелство за управление на МПС за съответната
категория. Разграничителният критерий между двете императивни правила е в
обстоятелството, дали деецът има придобита правоспособност по предвидения в закона ред
или не (В този смисъл т.6 от Постановление № 1 от 17.01.1983г. по н.д. № 8/82г. на Пленума
на ВС).
От така изнесените факти е видно, че Г. З. е нарушил правилата за движение по
пътищата, визирани не в чл.150 от ЗДвП, а в чл.150а от ЗДвП, а именно, че за да управлява
МПС, водачът трябва да притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към
3
която спада управляваното от него МПС. В случая жалбоподателя З. е управлявал МПС без
СУМПС, тъй като същото му е било отнето по надлежния ред на основание чл.171, т.1,
буква „б” от ЗДвП. Това е сторено със ЗППАМ № 22-1139-000145 от 04.07.2022 г. на
Началник Сектор към ОДМВР Кюстендил, сектор „Пътна полиция“ Кюстендил, въпреки че
е правоспособен водач, жалбоподателят Г. З. е бил временно лишен от правото да
управлява МПС и затова не е имал изискуемото по закон – „съответното свидетелство за
управление на МПС”. За това нарушение административнонаказващият орган е следвало да
му наложи административно наказание „Глоба”, но на основание чл. 177, ал.1, т.2, пр.2 от
ЗДвП, а не по чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Извършената от административнонаказващия орган неправилна квалификация на
допуснатото от жалбоподателя административно нарушение е нарушила правото му на
защита. Попречил е на жалбоподателя Г. З. да разбере в какво точно е обвинен, че е
нарушил, както и защо по посочения в обжалваното НП закон му е наложено
административното наказание. Това безспорно му е попречило адекватно и правилно да
организира защитата си срещу издадения акт от административнонаказващия орган.
Соченото нарушение е съществено и води до опорочаване на издаденото НП в частта, с
която за нарушение на чл.171, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП му е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 200.00 (двеста) лв. Фазата, в
която се намира настоящото административнонаказателно производство не позволява да
бъде санирано допуснатото нарушение при определяне на административното нарушение и
при налагане на административното наказание по отношение на жалбоподателя. По тази
причина атакуваното аказателно постановление следва да бъде отменено като
незаконосъобразно.
При този изход на спора и на осн. чл. 63д ЗАНН, право на разноски възниква
единствено за въззиваемия, като такива се претендират, поради което съдът следва да
присъди разноски в негова полза в размер на 300.00 лв., представляващи възнаграждение за
един адвокат.
Водим от изложените съображения, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0245-000295, издадено на
29.07.2022 г.от Началник Група в ОДМВР – Кюстендил, РУ гр. Бобов дол, с което Г. П. З., с
ЕГН **********, от с. Д.........., община П............, ул. „Д............ № ........ чрез пълномощника
си адв. В. П., от АК гр. Кюстендил, със съдебен адрес: ул. „Г...........“ №....... за нарушение на
разпоредбата на чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП, на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП му е
наложено административно наказание „Глоба“ 200.00 (двеста) лв ., КАТО
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОДМВР – Кюстендил да заплати на Г. П. З., с ЕГН **********, от с.
4
Д.........., община П............, ул. „Д............... № ......... сума в размер на 300.00 лв.,
представляващи възнаграждение за един адвокат.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Кюстендил на
основанията, предвидени в НПК и по реда на глава 12 от АПК в 14-дневен срок, считано от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
5