РЕШЕНИЕ

Номер  260561                           07.06.2021г.                   Град  ПЛОВДИВ

В ИМЕТО НА НАРОДА

Пловдивски районен съд                                   ХІV наказателен състав

 

На двадесет и първи септември                 двехиляди и двадесета година

В публично заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЯН КЮРТОВ

Секретар: Славка Иванова

като разгледа докладваното от съдията

АН дело номер     4439  по описа за    2020   година

намира и приема за установено следното:

          Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

          Обжалвано е Наказателно постановление № 36-0000082/24.02.2020г. на ** ”Контрол”- гр.Пловдив към РД“АА“Пловдив, с което на „ТК Еуротранс Груп”ЕООД, с ЕИК *********, адрес ** е наложено административно наказание Имуществена санкция в размер на 5000 / пет хиляди / лв. за нарушение по чл. 91б, ал.1, т.1 ЗАвтП.

          Дружеството жалбоподател моли Съда да отмени атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно, по съображения изложени в жалбата като не се явява представител в съдебно заседание.

          Въззиваемата страна – РД „АА“ - Пловдив, чрез писмено становище намира жалбата за неоснователна.

          Съдът след преценка на събраните и приложени по делото доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от фактическа и правна страна:

          ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.

          Дружеството жалбоподател като превозвач притежаващ удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници № 10882/04.02.2014 г., било подложено на проверка от РД „АА“ от 11.09.2019 г. В хода на същата били изискани документи сред които и такива  касаещи автомобил Опел Астра с **, които следвало да се представят до 15.10.2019г. в 9.30ч. Тази покана била връчена лично на управителя на 10.10.19г. След като никой не се явил, била изпратена нова покана до дружеството за явяване на представител, в чието присъствие да се състави АУАН. Тази покана също била връчена на представляващия дружеството, който следвало да се яви на 07.11.19г. за съставяне и връчване на акта. След като отново никой не се явил, на 21.11.19г. в отсъствие на представител бил съставен АУАН № 272682 за непредставяне на изисканите документи досежно посочения автомобил. Въз основа на този акт било издадено и процесното НП.

          Тази фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от показанията на свид.К.В.Ш., разпитан в съдебно заседание по делото, от писмените доказателства представени по делото, които Съдът възприема и кредитира като непротиворечиви.

При тези установени факти, които не се спорят от страните, Съдът констатира, че неправилно е ангажирана отговорността на дружеството жалбоподател, макар безспорно да е налице извършено нарушение. Според настоящия състав в случая се касае за едно извършено административно нарушение, тъй като от нормата на чл. 91б ЗавтПр е видно, че нарушението се осъществява чрез бездействие като форма на изпълнителното деяние. От това следва, че независимо колко от изискваните с една и съща покана, в рамките на една и съща проверка, документи не са представени би се касаело за едно единно нарушение, тъй като  изпълнителното деяние би се състояло в едно и също правно значимо бездействие. Това е така, доколкото всички изисквани документи касаят една и съща проверка, на един и същи правен субект, изискани са с една и съща покана, като е определен  общ срок за представянето им, а задължението за това произтича от една и съща правна норма чл. 91, ал.1, т.1 ЗАвтПр.

Приемането, че с непредставянето на всеки един документ, изискан с една и съща покана, в рамките на една и съща комплексна проверка,   се извършва самостоятелно  нарушение, което следва да бъде отделно санкционирано недопустимо утежнява положението на наказаното лице чрез мултиплициране на едно единно нарушение, за което следва да се наложи единно наказание.

Непредставянето на повече от един от изисканите документи само завишава степента на обществена опасност на извършеното, но не създава множественост на нарушенията. Това е така, доколкото, както вече се отбеляза, става въпрос за единно фактическо поведение, изразило се в противоправно бездействие, извършено при неизменност на обстановката и решението. Този извод намира подкрепа и в текста на санкционната разпоредба на чл. 97 от ЗАвтПр, от която е видно, че се предвижда единна санкция и при множество на непредставените документи.

Тоест налице са всички условия да се приеме, че с непредставяне на всички изискани с покана  изх. № 14-00-23-998/2/09.10.2019 г. документи дееца е извършил едно единно нарушение, за което е следвало да му се наложи едно наказание по реда на чл. 97 от закона.

В същото време, видно от приложенията към жалбата,  за това единно нарушение са издадени 13 самостоятелни НП, на обща стойност 65 000 лева.

По този начин неправилното приложение на материалния закон е довело и до явна несправедливост на наказанието поради неговата прекомерна тежест. Това налага отмяна на процесното НП.

При този изход право на разноски би имал жалбоподателя съгласно чл.63, ал.3 ЗАНН. Доколкото обаче разноски не са поискани, нито са представени доказателства за такива своевременно / това е станало след приключване на съдебното заседание/ за осъществено представителство от адвокат или от юрисконсулт, то разноски не следва да се присъждат.

Ето защо и поради горните мотиви, Пловдивският районен съд, ХІV н. с.

Р  Е  Ш  И  :

 

          ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 36-0000082/24.02.2020г. на ** ”Контрол”- гр.Пловдив към РД“АА“Пловдив, с което на „ТК Еуротранс Груп”ЕООД, с ЕИК *********, адрес ** е наложено административно наказание Имуществена санкция в размер на 5000 / пет хиляди / лв. за нарушение по чл. 91б, ал.1, т.1 ЗАвтП.

          Решението подлежи на обжалване пред ПАС по реда на гл.12 от АПК и на основанията в НПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за постановяването му.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!

С.И.