Р Е Ш
Е Н И Е
№43/19.4.2021г. гр.Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЯМБОЛ, ВТОРИ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ
на осми април
2021 год.
в публично
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ЧЛЕНОВЕ : ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
СТОЯН ВЪЛЧЕВ
Секретар Ст.Панайотова
Прокурор Д.Георгиева
като
разгледа докладваното от съдия ВАНЯ
БЯНОВА-НЕЙКОВА
КАНД №44 по
описа за 2021 г.
За да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на К.Т. Д., ЕГН **********,***,
чрез адв. В.Д. ***, против Решение №
260023/19.01.2021 г. по АНД № 1200/2020г. по описа на Районен съд Ямбол, с
което е потвърдено Наказателно постановление № 20-08 13-001487/11.09.2020 год.
на Началник сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР- гр.Ямбол. Обжалваното решение
се счита за неправилно поради нарушение на материалния закон, процесуалните
правила и необоснованост, твърди се, че решението е явно несправедливо и не
съответства на целта на закона.Конкретно се сочат следните съображения :
Наложеното наказание с НП е второ по ред за едно и
също нарушение, а именно - нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ : за това, че
не е сключен задължителен договор за застраховка „Гражданска отговорност” на
автомобилистите. Същото нарушение е констатирано веднъж на 06.07.2020г. от
служители на „Пътна полиция” - Хасково с електронен фиш, по който глобата е
платена, и още веднъж - на 11.08.2020г. в гр. Ямбол, за което е издадено
наказателно постановление.Районен съд - Ямбол в атакуваното решение счита, че касаторът е извършил две отделни нарушения, с различни
времеви и пространствени параметри, извършени съответно на 06.07.2020г. в обл.Хасково и на 11.08.2020г. в гр. Ямбол. Извършеното
нарушение е несключване на задължителен договор, който съгласно чл.489 от КЗ се
сключва за един застрахователен период, който е една година, двете дати
06.07.2020г. и 11.08.2020г. са в рамките на един и същ застрахователен период.
Предвид изложеното касаторът моли съдът да отмени
обжалваното решението на ЯРС и да реши делото по същество като отмени
Наказателно постановление № 20-08 13-001487/11.09.2020 год. на Началник сектор
„Пътна полиция” при ОД на МВР- гр.Ямбол поради неговата незаконосъобразност.Претендират
се и направените деловодни разноски за двете инстанции.
В съдебно заседание касаторът
К.Т.Д., своевременно и редовно призован не се явява, представлява се от адв. В.Д. ***, който поддържа жалбата.Посочва, че по делото
няма спор за факти. Счита, че решението на ЯРС е постановено в нарушение на
процесуалния закон, материално правния закон, явява се необосновано и същото е
явно несправедливо. Когато жалбоподателят е бил спрян от органите на КАТ в
Ямбол, същите са му съобщили, че срещу него има съставен АУАН и съответно НП за
това, че за автомобила, който управлява няма сключен Договор за Гражданска
отговорност. Въпреки това, органите на КАТ са започнали ново наказателно
административно производство срещу жалбоподателя за същото това нарушение, а
именно, че управлява л.а. като няма сключена Гражданска отговорност. Счита, че
след като има образувано едно административно наказателно производство за такова нарушение, то е пречка да бъде
образувано второ такова за същото това нарушение. При това нарушение деянието е
бездействие - жалбоподателят не е сключил Договор за гражданска отговорност,
въпреки че е имал това задължение. При бездействието не може да има повторност, може да има продължителност. Жалбоподателят
веднага, след като е разбрал че има такова производство срещу него е сключил
Договор за Гражданска отговорност и е заплатил глобата по първото
административно наказателно производство срещу него. Същият е пенсионер и
получава малки доходи, което обстоятелство не се взема предвид от първоинстанционния съд. Поради това моли да се отмени както
НП, така и първоинстанционното решение с тези мотиви.
Ответникът ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР ЯМБОЛ,
своевременно и редовно призована не изпраща процесуален представител.
Участващият по делото прокурор от Окръжна прокуратура
Ямбол счита, че жалбата е неоснователна и следва да бъде оставена без уважение.
Фактическата обстановка действително е правилно установена и изводите на първоинстанционния съд за допуснато друго нарушение са
правилни и законосъобразни. Ако се приеме, че се касае за едно и също деяние и
продължаващо бездействие би се стигнало до извода, че след като веднъж някой е
санкциониран за това, че е управлявал без валидна Гражданска отговорност, това
го освобождава от ангажимента за сключване на такава гражданска отговорност.
Ето защо моли съдът да остави в сила решението на районния съд като правилно и
законосъобразно.
Настоящият съдебен състав, след проверка на оспорения
съдебен акт за наличието на наведените в жалбата отменителни
основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с
материалния закон, приема за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима, като
подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежно легитимирана
страна, при наличието на правен интерес от обжалване.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото няма спор за факти.ЯРС е установил, че на
11.08.2020г. около 10.15ч. полицаи в РУ – Ямбол, спрели за проверка движещ се
по ул. „Г. Д.“ в гр. Ямбол, пред МГ „****“, лек автомобил „****“, с рег. № ***,
управляван от К.Т.Д.. При проверката се установило, че за управлявания лек
автомобил, собственост на водача, няма сключен договор за задължителна
застраховка „ГО“. За това на лицето бил съставен АУАН за нарушение по чл.483,
ал.1, т.1 от КЗ.Непосредствено след съставянето на акта – в 12:46 часа на
11.08.2020г., за автомобила бил сключен договор за задължителна застраховка
„ГО“ със ЗК „Лев инс“ АД, обективиран
в полица № BG/22/120002237395/11.08.2020г. Впоследствие – на 11.09.2020г., е
издадено обжалваното пред ЯРС наказателно постановление.От справка в административно-наказателната
преписка е установено, че наказаното лице е правоспособен водач на МПС от
1983г., притежава СУМПС № *********/20.01.2020г. за категории В и AM, и е
наказван седем пъти по административен ред за нарушаване правилата за движение
по пътищата – два пъти с влезли в сила НП и шест пъти с налагане на глоба с
фиш.От приложен към жалбата електронен фиш серия Г, № 0019276, издаден от ОД на
МВР – Хасково, е установено, че жалбоподателят е санкциониран за същото по вид
нарушение - по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, извършено на 06.07.2020г. на
територията на обл. Хасково.
При горната фактическа обстановка ЯРС е изложил мотиви
по приложението на закона, които се споделят от настоящия съдебен състав.
Съгласно разпоредбата на чл.461, т.1 от Кодекса за
застраховането застраховката „Гражданска отговорност” на автомобилистите е
задължителна по отношение на МПС, които са регистрирани на територията на
страната и не са спрени от движение, а отговорност за неизпълнение на
задължението за сключване на задължителна застраховка „ГО” е установена както
по отношение на собственика на превозното средство, така и по отношение на
водача на превозното средство. При безспорна установеност, че на посочените в АУАН
и в НП време и място – на 11.08.2020г. около 10:15 часа в гр. Ямбол, по ул. „Г.
Д.“, касаторът е управлявал собствения си лек
автомобил „****”, с рег. № ***, без сключен и действащ договор за застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите, ЯРС правилно е потвърдил
обжалваното НП.
Не може да се сподели доводът, че случаят касае едно и
също нарушение с аргумент, че лицето вече е било наказано с налагане на глоба с
фиш за същото нарушение.На две различни дати лицето е управлявало собствения си
автомобил без сключена задължителна застраховка, което сочи за извършени две
отделни нарушения на 06.07.2020г. на територията на обл.
Хасково и на 11.08.2020г. на ул. „Г. Д.“ в гр. Ямбол, за всяко от което се
следва отделно наказание. В случая е налице ново извършено нарушение, за което
с НП № 20-0813-001487 от 11.09.2020г., издадено от Началник сектор „Пътна
полиция“ при ОД на МВР – Ямбол, на К.Т. ***, ЕГН **********, правилно е
наложено административно наказание глоба за нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Мотивите на ЯРС в тази част са правилни и съответни на приложението на
закона.
Неоснователни са и доводите на касатора,
че наложеното му наказание е явно несправедливо.Според справката за нарушения,
съдържаща се в административно-наказателната преписка лицето е наказвано седем пъти по административен ред за
нарушаване правилата за движение по пътищата. За неизпълнение на задължението
за сключване на задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ от физическо
лице, притежаващо МПС, което е регистрирано на територията на страната и не е
спряно от движение, се предвижда административно наказание глоба в размер на
250 лева. Размерът на глобата е фиксиран и не може да бъде изменян от съда.Поведението
на лицето сочи за предприети действия по спазване на закона едва след като е
узнало, че за втори път ще му бъде наложено наказание, което не може да се
толерира. Законът е категоричен, че след като автомобилът фактически е приведен
в движение /доколкото спирането му от движение означава да не се ползва изобщо/
за него трябва да има сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“. Това изискване отразява защита на обществения интерес с оглед
целта на застраховката да обезпечи причинените на трети лица имуществени и
неимуществени вреди, свързани с притежаването и/или използването на моторни
превозни средства. При категорично установена по делото липса на задължителна
застраховка на автомобилистите в съответствие със закона касаторът
правилно е привлечен към отговорност за нарушение на КЗ.
По изложените съображения касационният състав приема
жалбата за неоснователна. Решението на ЯРС е валидно - постановено от законен
състав, допустимо - произнесено след редовно сезиране, съответно на събраните доказателства, и като такова следва да бъде
оставено в сила.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение № 260023/19.01.2021 г. по н.а.х.д.№ 1200/2020г. по описа на
Районен съд Ямбол.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете ЧЛЕНОВЕ:
1./п/не се чете
2./п/не се чете