Решение по дело №271/2022 на Административен съд - Видин

Производството е по реда на чл.145 и следващите от АПК, във връзка с чл.118 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Образувано е по жалба на З.М.М. ***, против решение № 2153-05-12/14.11.2022 г. на директора на ТП на НОИ-Видин, с което е потвърдено разпореждане № 005224604253/30.09.2022 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ-Видин, с което е преизчислен размерът на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на жалбоподателя, считано от 01.10.2022 г. Претендира се отмяна на оспорения административен акт като незаконосъобразен и връщане административната преписка за ново произнасяне по определяне действителния размер на пенсията за инвалидност на жалбоподателя. Претендира присъждане на направените разноски по делото.

Ответникът директор на ТП на НОИ-Видин, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Представя подробна писмена защита.

Съдът, като се запозна с обжалвания административен акт, събраните по делото доказателства и доводите на страните намира за установено следното от фактическа страна: с разпореждане № 05224604253/30.09.2022 г. ръководител „ПО” в ТП на НОИ-Видин постановил преизчисляване от 01.10.2022 г. на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на жалбоподателя, по реда на §.7з, ал.1 от ПЗР на КСО, първоначално отпусната на 16.12.2018 г. Посочва се в разпореждането, че общия осигурителен стаж на лицето, превърнат към III-та категория труд, възлиза на 44 години, 4 месеца и 19 дни и се прилага индивидуален коефициент 1.975. В резултат на извършените изчисления е определен месечен размер на пенсията от 1337,74 лева. Недоволен от този акт жалбоподателят го атакувал с жалба вх.№ 1012-05-85/14.10.2022 г. до директор на ТП на НОИ-Видин, който със свое решение № 2153-05-12/14.11.2022 г. отхвърлил жалбата, като неоснователна и потвърдил разпореждането, като изложил подробни мотиви.

Недоволен от постановеното решение жалбоподателят го оспорил пред Административен съд Видин, чрез ТП на НОИ-Видин с жалба вх.№ 1012-05-98/28.11.2022 г., по повод на която е образувано настоящето съдебно производство.

В хода на съдебното производство по искане на оспорващия бяха назначени, изготвени и приети основна и допълнителна съдебно-счетоводни експертизи. Съгласно заключението на първата с разпореждането е определен размер на пенсията по реда на §.7з, ал.1,т.1 от ПЗР на КСО, с процента по §.7з, ал.1, т.2 от ПЗР на КСО, а допълнителния трудов стаж, който е положен от лицето ще бъде добавен, считано от 01.02.2023 г., при служебното ежегодно преизчисляване на пенсията по чл.102, ал.3 от КСО, с допълнително придобития осигурителен стаж и доход за периода от 01.01.2022 г. до 30.09.2022 г. В съдебно заседание вещото лице пояснява, че технически е невъзможно в атакуваното разпореждане да бъде добавен доходът, получен по трудово правоотношение от оспорващия през периода от 01.09.2022 г. до 30.09.2022 г., както и че преизчисляването се извършва веднъж годишно.

Съгласно заключението на допълнителната съдебно-счетоводна експертиза, назначена по искане на оспорващия, определеният от ТП на НОИ-Видин индивидуален коефициент е правилно използван в най-големия размер (1.975), съобразно правилата по §.7з, ал.1 от ПЗР на КСО.

В последното открито съдебно заседание по делото оспорващият представи заверено копие на разпореждане № **********/03.04.2023 г. на ръководител „ПО” при ТП на НОИ-Видин, според което се преизчислява размерът на пенсията на лицето, считано от 01.02.2023 г. Получената пенсия в размер на 1366,80 лева е сравнена с определената с процесното разпореждане и е определен за получаване по-високият размер.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи: жалбата е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването.

Разгледана по същество жалбата се явява неоснователна поради следните съображения: предмет на оспорване в настоящото съдебно производство е решение № 2153-05-12/14.11.2022 г. на директор на ТП на НОИ-Видин, с което е потвърдено разпореждане № 005224604253/30.09.2022 г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ-Видин, с което е преизчислен размера на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на заявителя, считано от 01.10.2022 г.

Оспореният административен акт е издаден от компетентен административен орган: директор на ТП на НОИ-Видин, в кръга на неговите правомощия, съобразно разпоредбата на чл.117, ал.3, във връзка с ал.1, т.2, б."а" от КСО, в съответната писмена форма и съдържа необходимите реквизити, което го прави валиден.

В хода на административното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Административният орган в съответствие с чл.35 от АПК е изяснил в пълен обем фактите и обстоятелствата от значения на случая, като по този начин е изпълнил задължението си по чл.36, ал. 1 от АПК да събере служебно всички доказателства, относими към конкретния случай, като при анализа им е достигнал до правилни и обосновани правни изводи, в съответствие с материалните разпоредби на закона.

По делото не е спорно, че жалбоподателят е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, която е преизчислена по реда на §.7з, ал.1, т.1 и т.2 от ПЗР на КСО, като считано от 01.10.2022 г. е извършено преизчисляване на пенсията на лицето, която е отпусната преди 31.12.2021 г. Спорен между страните е въпросът кой осигурителен стаж и доход на лицето е зачетен при преизчисляване размера на отпуснатата пенсия. Съгласно разпоредбата на §7з., ал.1 от ПЗР на КСО, пенсиите за трудова дейност, отпуснати с начална дата до 31.12.2021 г. включително, се преизчисляват от 01.10.2022 г. при съответното прилагане на чл.70, 75 и 79, като:

1. средномесечният осигурителен доход за страната, с който е отпусната пенсията, се умножи с индивидуалния коефициент на лицето към 30.09.2022 г. и с продължителността на осигурителния стаж на лицето, зачетен към 30.09.2022 г., умножен със съответния процент за годините и месеците осигурителен стаж, който е определен съобразно действащото законодателство към датата на отпускане на пенсията. За пенсиите, отпуснати с начална дата до 31.12.2007 г. включително, се взема предвид средномесечният осигурителен доход за страната за 2007 г. – 398,17 лева. За пенсиите за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест се вземат предвид коефициентите по чл.79, определени в действащото законодателство към датата на отпускане на пенсията.

2. определеният по реда на т.1 размер на пенсията се увеличава за всяка календарна година, следваща годината на отпускане на пенсията, с процент, който е равен на по-високия от процента на нарастване на осигурителния доход или процента на нарастване на индекса на потребителските цени през предходната календарна година. За пенсиите, отпуснати с начална дата до 31.12.2007 г. включително, размерът се увеличава с процентите по изречение първо за всяка календарна година след тази дата.

Според ал.2 на същия параграф, когато преизчисленият по ал.1 размер на пенсията и размерът й към 30.09.2022 г. не са равни, пенсията се определя в по-високия размер.

С процесното разпореждане е зачетен осигурителния стаж на лицето от 44 години, 4 месеца и 19 дни, получен съгласно разпореждане № **********/31.05.2022 г., като осигурителния стаж, положен след 31.12.2021 г. подлежи на зачитане при преизчисляване на пенсията, считано от 01.02.2023 г., според правилото по чл.102, ал.1, т.3-т.5 от КСО, по подаденото заявление за служебно ежегодно преизчисляване на пенсията от 13.01.2020 г. на жалбоподателя. Именно това е направено с приложеното разпореждане **********/03.04.2023 г. на ръководител „ПО” при ТП на НОИ-Видин, с което на лицето е зачетен допълнителния трудов стаж, придобит през 2022 г., като е зачетен осигурителен стаж от 45 години, 4 месеца и 19 дни и е определен нов, по-висок размер на пенсията за осигурителен стаж и възраст. Изложеното се потвърждава напълно от заключението на назначените по делото счетоводни експертизи. В тази връзка съдът отчита и становището на вещото лице Е.С.В., че трудовият стаж и доход на лицето, получени през месец Септември 2022 г. технически невъзможно е да бъдат отчетени към 01.10.2022 г., предвид установения начин на отчитането им и получаване на данните в НОИ, а тъй като преизчисляването се извършва веднъж годишно, поради което след като по отношение на оспорващия вече е било извършено такова преизчисление на 01.07.2022 г., това препятства извършването на второ преизчисляване през същата година на размера на отпусната му пенсия.

Предвид изложеното, въз основа на извършената цялостна проверка за законосъобразност на оспорения акт по реда на чл.168, ал.1 от АПК, не се установи наличието на основания по чл.146 от АПК за отмяната му. Настоящият състав приема, че в хода на валидно, проведено съобразно процесуалните правила производство, с оспореното решение ответният административен орган правилно е приложил материалния закон спрямо установените в производството факти.

Предвид изхода на правния спор и съобразно разпоредбата на чл.143, ал.4 от АПК оспорващият следва да бъде осъден да заплати в полза на НОИ 100.00 лева юрисконсултско възнаграждение за осъщественото процесуално представителство по делото, определено по реда на чл.25, ал.1 от Наредба за заплащането на правна помощ, във връзка с чл.37 от Закона за правната помощ.

Воден от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2 от АПК, Административен съд Видин,

 

Р Е Ш И:

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на З.М.М. ***, против решение № 2153-05-12/14.11.2022 г. на директора на ТП на НОИ-Видин, с което е потвърдено разпореждане № 005224604253/30.09.2022 г. на ръководител „ПО” в ТП на НОИ-Видин.

ОСЪЖДА З.М.М. ***, да заплати в полза на Национален осигурителен институт сумата от 100.00 (сто) лева, за процесуално представителство по делото.

Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.

 

Съдия: