Решение по дело №339/2020 на Административен съд - Ямбол

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е № 51/18.3.2021 г.

 

гр. Ямбол

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Ямболският административен съд, пети състав, в публично заседание на девети март две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

Председател: В.Бянова-Нейкова

Секретар:Ст.Гюмлиева

Прокурор:

 

разгледа докладваното от съдията адм.д № 339  по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба на Б.А.В. ***, ЕГН **********, чрез пълномощник адв.М.А. ***, със съдебен адрес:***, кант.*, против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №20-0813-000935 по  чл.171, т.1, б.“б“ от ЗДвП от 15.10.2020г. на Началник група към ОДМВР-Ямбол, сектор „Пътна полиция“-Ямбол.Със заповедта на  Б.А.В. е наложена ПАМ-временно отнемане на СУМПС на водач до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца, като са отнети СУМПС №**** и Контролен талон №****.С жалбата се твърди, че заповедта е незаконосъобразна и необоснована, постановена при нарушение на материалния и процесуалния закон.

Иска се отмяна на заповедта по следните съображения:

В съдебно заседание жалбоподателят Б.А.В. се представлява от адв.М.А. ***.Моли съдът да постанови решение, с което да отмени обжалваната заповед, като приеме, че същата е незаконосъобразна и необоснована, по-скоро, че е отпаднало основанието, посочено в същата. Към момента на съставянето й у длъжностните лица е било формирано убеждение, че нейният доверител е управлявал МПС на 14.10.2020 г., около 15.30 часа, с концентрация на алкохол в кръвта над 1.2, но към посочения час от събраните по делото доказателства става ясно, че такава проверка не му е извършена. Видно от самата заповед, подкрепена и от свидетелските показания на актосъставителите в съдебно заседание, проверката е извършена в 16.28 часа. Нейният доверител е бил на работа, бил е извикан от служителите на полицията извън предприятието и там е извършена проверката, а не така, както се твърди в заповедта – при управление на МПС. Отделно от това, по делото е изискана и приложена прокурорска преписка № 4535/2020 г. по описа на Районна прокуратура – Ямбол, по която крайният прокурорски акт е за прекратяване на наказателното производство, като основание за това прекратяване е липса на престъпление. Безспорно  посоченото като основание на обжалваната заповед е деяние, което по смисъла на Наказателния кодекс представлява престъпление и след като липсва престъпление, то липсва основание за прилагане на принудителни административни мерки по силата на обжалваната заповед. Моли съдът да постанови решение, с което да уважи жалбата, като приеме, че от събраните по делото доказателства е налице друга фактическа обстановка, а не описаната в заповедта, както и да присъди на доверителя й направените по делото разноски в размер на 310 лева, представляващи 300 лева адвокатско възнаграждение и 10 лева държавна такса.

Ответната страна по делото, Началник група към ОДМВР-Ямбол, сектор „Пътна полиция“-Ямбол, не изпраща процесуален представител.

Като взе предвид събраните по делото доказателства, съдът намира за установено следното:

 

Със Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №20-0813-000935 по  чл.171, т.1, б.“б“ от ЗДвП от 15.10.2020г. на Началник група към ОДМВР-Ямбол, сектор „Пътна полиция“-Ямбол на  Б.А.В. е наложена ПАМ-временно отнемане на СУМПС на водач до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца, като са отнети СУМПС №**** и Контролен талон №****.Заповедта е връчена на лицето на 08.12.2020г., жалба срещу същата е от името на Б.А.В. е постъпила в Административен съд Ямбол с вх.№2717/22.12.2020г. С оглед на това съдът приема, че жалбата е допустима за разглеждане като подадена от надлежна страна, неблагоприятно засегната от заповедта и в рамките на 14-дневния срок по чл.149, ал.1 от АПК.

Разгледана по същество жалбата е основателна, като заповедта е издадена при неправилно приложение на закона. Съображенията на съда за това са следните:

От събраните писмени и гласни доказателства се установява, че на 14.10.2020 г. Д.Г.К. и С.М.М. - младши автоконтрольори в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Ямбол били изпратени от оперативния дежурен в ОД на МВР-Ямбол на пътя между с.Кукорево и с. Окоп във връзка с настъпило ПТП. На място установили един автомобил „** *“ и един колесен трактор с материални щети. В  разговор с водача на автомобила „**“ разбрали, че лек автомобил „**“ го ударил в задната част, от удара автомобилът се изтеглил напред и се ударил в трактора. Третият участник в ПТП-то не бил на място. Другите водачи казали, че третият участник в ПТП е слязъл от автомобила, казал е къде работи и веднага е тръгнал. Намерили го в с. Тенево, в „**“, където е местоработата му и до служебния автомобил му направили проба за алкохол. Служител на фирмата ги уведомил, че при влизане на лицето във фирмата за работа също са го изпробвали за алкохол, и била отчетена употреба на алкохол. Автоконтрольорите не са виждали Б.В. да управлява автомобил. Автомобилът му бил извън района на фирмата, на спирка на пътя за с. Инзово. Младши автоконтрольор М., в присъствието на другия младши автоконтрольор К. съставил Акт за установяване на административно нарушение серия GA №322851 от 14.10.2020г. на Б.А.В. ЕГН ********** за това, че като водач на лек автомобил Опел с рег.№****** на 14.10.2020г. в 15.30ч. по РП ІІІ-5304 км.5 в посока към с.Окоп управлява л.а. ** с рег.№******, собственост на Ц.Б.Б. с ЕГН **********, с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда, а именно 3.07 на хиляда, установено с техническо средство Alcotest Dreger 7410plus с инвентарен номер ARSM-0108,определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания въздух в 16:28 часа.На  Б.А.В. бил издаден и талон за медицинско изследване №001430, връчен му в 17.00ч. на 14.10.2020г., да се яви в ЦСМП-Ямбол, до 120 мин. от връчването на талона.

Със Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №20-0813-000935 по  чл.171, т.1, б.“б“ от ЗДвП от 15.10.2020г. на Началник група към ОДМВР-Ямбол, сектор „Пътна полиция“-Ямбол на  Б.А.В. е наложена ПАМ-временно отнемане на СУМПС на водач до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца, като са отнети СУМПС №**** и Контролен талон №****.В обстоятелствената част на заповедта са възпроизведени констатациите от акта за нарушение.Прието е, че водачът Б.А.В. виновно е нарушил чл.5, ал.3, т.1 от ЗДвП.

По случая е била образувана прокурорска преписка № 4535/2020 г. по описа на Районна прокуратура – Ямбол и ДП №*/2020г. по описа на РУ-Тунджа за извършено престъпление по чл.343б, ал.1 от НК, приключило със заключително мнение от 14.10.2020г. на разследващия полицай  при сектор „Разследване РУ Тунджа и РУ Стралджа“ при ОД на МВР-Ямбол П.Г., че по делото не са установени доказателства за осъществен състав на престъпление по чл.343б, ал.1 от НК.От проведените разпити по досъдебното производство е видно, че Б.А.В. на 14.10.2020г. е употребил алкохол след настъпване на ПТП-то между с.Кукорево и с.Окоп, обл.Ямбол, и пристигането му на работа в „**“-с.Тенево, обл.Ямбол.С Постановление 04535/2020 от 22.01.2020г. на наблюдаващия прокурор при Районна прокуратура-Ямбол Милена Кирова ДП№*/2020г. по описа на РУ-Тунджа е прекратено.

Според посочената като правно основание за прилагане на процесната ПАМ разпоредба на чл.171, т.1, б.“б“ от ЗДвП - за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилага принудителна административна мярка временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач, който управлява моторно превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установена с медицинско и химическо лабораторно изследване или с изследване с доказателствен анализатор, или с друго техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания въздух, или след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, както и който откаже да бъде проверен с техническо средство или с тест, изследван с доказателствен анализатор или да даде биологични проби за химическо изследване и/или химико-токсикологично лабораторно изследване – до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от 18 месеца.

В случая по делото не се установи наличие на хипотеза, при  която лицето, сочено за нарушител да е управлявал МПС със съдържание на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда към 15.30ч. на 14.10.2020г., както това е посочено в обжалваната заповед. Не  е спорно, че жалбоподателят е управлявал МПС„**“ с рег.№****** на 14.10.2020г. по пътя с.Кукорево-с.Окоп, с което около 15.30ч. е станал участник в ПТП с други две преводни средства - автомобил „** *“ и колесен трактор. Не е спорен и фактът, че на Б.А.В. е била взета алкохолна проба с техническо средство Alcotest Dreger, показало съдържание на алкохол над 0.5 на хиляда. Това обаче е станало не на мястото на ПТП, а около час по-късно, по месторабота на лицето. И актосъставителят , и свидетелят по акта заявяват пред съда, че не са видели Б.А.В. да управлява  автомобила, вписан в акта за установяване на нарушение, при което недоказан е елемент от фактическия състав за налагане на ПАМ – че В. е управлявал автомобила със съдържание на алкохол в кръвта над допустимото. От извършените процесуални действия в хода на ДП №*/2020г. по описа на РУ-Тунджа-разпити на свидетели не се установява различна фактическа обстановка – поради установеното, че Б.А.В. е употребил алкохол при пристигането му на работа в „**“- с.Тенево по досъдебното производство е формирано заключение на разследващия полицай, че не са установени доказателства за осъществен състав на престъпление по чл.343б, ал.1 от НК.

По изложените съображения, обжалваната заповед като постановена при неправилно приложение на закона следва да се отмени. При този изход на спора основателна е претенцията на жалбоподателя за разноски общо в размер на 310лв., за заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв. и държавна такса в размер на 10 лв..

 

Водим от горното, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна административна мярка №20-0813-000935 по  чл.171, т.1, б.“б“ от ЗДвП от 15.10.2020г. на Началник група към ОДМВР-Ямбол, сектор „Пътна полиция“-Ямбол.

 

ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР-Ямбол да заплати на Б.А.В. ***, ЕГН **********, разноски по делото общо в размер на 310лв.(триста и десет лева), за заплатено адвокатско възнаграждение в размер на 300 лв. и държавна такса в размер на 10 лв..

 

Решението е окончателно.

 

 

 

 

 

 

 

 

СЪДИЯ: /п/ не се чете