№ 452
гр. Стара Загора, 10.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми октомври през две
хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20255530202370 по описа за 2025 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалван е електронен фиш за налагане на имуществена санкция за
нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система на ОД
на МВР Стара Загора, серия Г № 0076238 от 12.06.2025 година, с който на
„АУТОТРАНСПОРТ – ШОПА“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
обл. Стара Загора, с. Ягода, ул. „Искра“ №2, на основание чл.638, ал.4, във вр. с чл. 638, ал.1,
т.2, във вр. с чл. 461, т.1 от Кодекса за застраховането е наложено административно
наказание – „имуществена санкция” в размер на 2000/две хиляди/ лева за нарушение по
чл.483, ал.1, т.1, Кодекса за застраховането.
В жалбата и в постъпилото писмено становище, се излагат съображения за
незаконосъобразност на обжалваният електронен фиш и се моли съда същият да бъде
отменен.
Въззиваемият, редовно и своевременно призован не изпраща представител и
не взема становище по основателността на подадената жалба.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията изложени в
жалбата, събраните по делото доказателства и взе предвид становищата и доводите на
страните намери за установено следното:
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
На жалбоподателя е издаден електронен фиш за налагане на глоба по образец
на Министъра на вътрешните работи от ПП при ОД на МВР град Стара Загора, относно
констатирано административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, а именно – липса на
1
сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“, за
притежаваното от него МПС „******, с регистрационен номер ****.
В обстоятелствената част на електронния фиш е посочено, че „на 12.06,2025
година в 06.20 часа в община Стара Загора, път I-5, км. 239+630, до бензиностанция ШЕЛ,
управлява в посока град Димитровград/град Стара Загора при ограничение от 60 км/ч/,
въведено с пътен знак В-26, заснето със Ситрафик радарна система ERS 400, насочена
посока юг и отчетен толеранс от 3 км/ч. С АТСС е установено управление на МПС,
регистрирано в Република България и не е спряно от движение, за което собственикът не е
сключил задължителна с МПС ****** с регистрационен номер СТ 7446 ВХ е установено
нарушение на Кодекса на застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо
средство/система №1093ДЕА401080095.
Тази фактическа обстановка в електронния фиш цифрово е квалифицирана
като нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ.
Съдът намира, че така изложените обстоятелства не отговарят на изискванията
за необходимо-задължително съдържание на електронния фиш, предвидени в чл. 189, ал.4
ЗДвП, към която разпоредба бланкетно препраща чл. 647, ал.3 КЗ. Съгласно цитираната
разпоредба, електронният фиш следва да съдържа описание на извършеното нарушение и
посочване на нарушените от закона разпоредби. В конкретния случай, в описанието на
нарушението не е посочено точно какъв договор не е сключил собственика на автомобила.
Дори и да се приеме, че АНО е „имал предвид“ някоя от задължителните застраховки /като
се изходи от думата „задължителна“, употребена в обстоятелствената част на ЕФ/, то следва
да се посочи, че в разпоредбата на чл. 461 КЗ са изложени неизчерпателно различни
хипотези на задължителни застрахователни договори. Само посочването на разпоредбата, в
която е уредено задължението за сключване задължителната застраховка „Гражданска
отговорност на автомобилистите“ не е достатъчно за да се приеме, че са спазени
изискванията за необходимото съдържание на електронния фиш.
При така изложените обстоятелства не става ясно в какво се изразява
изпълнителното деяние на нарушението, индивидуализирано чрез неговите характерни
признаци. Това препятства съда да извърши преценка дали са налице отделните елементи от
фактическия състав на нарушението и дали описанието на нарушението съответства на
дадената правна квалификация на деянието. Всяко административно нарушение следва да
бъде описано не само като дата и място на извършването му, а и като обстоятелства, при
които е извършено и тези обстоятелства следва да съответстват на конкретен състав на
административно нарушение. В противен случай, съществено е нарушено, както правото на
санкционираното лице да разбере в извършването на какво нарушение е обвинено и да
организира защитата си в пълен обем, така и възможността на съда да упражни контрол за
законосъобразност върху обжалвания ЕФ. Недопустимо е волята на административно-
наказващия орган да се извлича по тълкувателен път, както от страна на нарушителя, така и
от страна на органите на правораздаване.
Изложеното установява съществени процесуални нарушения, изразяващи се в
2
допусната значителна непълнота в съдържанието на електронния фиш и несъответствие с
императивната разпоредба на 189, ал.4 ЗДвП. Предвид гореизложеното, обжалваният
електронен фиш се явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
На основание чл. 63д ЗАНН следва да бъде осъдена въззиваемата ОД на МВР
Стара Загора да заплати на дружеството жалбоподател сторените по делото разноски в
размер на 600,00 лева, представляващи заплатено от жалбоподателя адвокатско
възнаграждение.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение,
установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система на ОД на МВР
Стара Загора, серия Г № 0076238 от 12.06.2025 година, с който на „АУТОТРАНСПОРТ –
ШОПА“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление обл. Стара Загора, с.
Ягода, ул. „Искра“ №2, на основание чл.638, ал.4, във вр. с чл. 638, ал.1, т.2, във вр. с чл. 461,
т.1 от Кодекса за застраховането е наложено административно наказание – „имуществена
санкция” в размер на 2000/две хиляди/ лева за нарушение по чл.483, ал.1, т.1, Кодекса за
застраховането, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
ОСЪЖДА ОД на МВР Стара Загора да заплати на АУТОТРАНСПОРТ –
ШОПА“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление обл. Стара Загора, с.
Ягода, ул. „Искра“ №2 сумата в размер на 600 лева /шестстотин лева/, представляващи
сторени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в четиринадесет дневен
срок от получаване на съобщението от страните пред Административен съд град Стара
Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3