Р Е Ш Е Н И Е
№……………/………..2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Г. Наказателен състав
На 26.03.2019г.
В публично заседание, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХРИСТО АНГЕЛОВ
Секретар Антоанета Делчева
като разгледа докладваното от съдия Ангелов АН Дело № 246 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59-63 от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 1130/2018г. от 30.01.2019г. на Г.К.Г. – с.д. Директор ТД „Т.”, упълномощен съгласно Заповед № ЗАМ - 43/32-8734/07.01.2019г. на Директора на А. „М.”, с което на В.Н.Д. с ЕГН **********, на основание чл.126, ал.1, т.1, чл.124, ал.1, чл.126б, ал.2, чл.128, ал.1 и ал.2 от ЗАДС /Закон за акцизите и данъчните складове/, е наложено административно наказание „глоба” в размер 1091,36 лева /хиляда и деветдесет и един лева и тридесет и шест стотинки/, за извършено от нея нарушение по чл.126, ал.1 от ЗАДС и на основание чл.124 от ЗАДС е постановено отнемане в полза на държавата на вещите - предмет на нарушението.
В жалбата си и в с.з., жалбоподателят – чрез пълномощник, излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна изразява
становище, че обжалваното наказателно постановление е правилно и
законосъобразно и следва да бъде потвърдено, а жалбата срещу него да бъде
отхвърлена.
По делото бяха събрани писмени доказателства: Писмо с рег.индекс 32-32648/31.01.2019г. на С.Д.Директор
на ТД Т., гр.П. до В.Н.Д. ***;
Наказателно постановление №1130/2018г. от 30.01.2019г.; Писмо с
рег.Индекс 32-30391/30.01.2019г. на Началник на отдел „М.р.р.Т.“
гр.П. до С.Д Директор на ТД Т. – 2 /два/ броя; Писмо с рег.Индекс
32-22712/22.01.2019г. на Директор ТД Т. гр.П. до И.П. – Началник на отдел „МРР Т.“ в ГД „МРР“
на ЦМУ гр.П.; Справка удостоверения – 2 /два/ броя; Писмо с рег.№
32-275206/25.09.2018г. на Гл.юрисконсулт в АМ при М. П. до Началника на М. П.;
Доклад от С.Д.Г. – ст.митн.инсп.
в с-р „ОКБН“, отдел „МРР“ при М. П. до Началника на М. П.; Протокол за
извършена проверка № 3719/17.09.2018г.; Приемо-предавателен
протокол с рег.№ 578 от 27.08.2018г.; Складова разписка №
**********/27.08.2018г.; Писмени обяснения от В.Н.Д.;АУАН № 717/ от
18.09.2018г.; Писмо с рег.Индекс 32-263274/12.09.2018г. относно резултати от
лабораторни експертизи, от Началник отдел при М. П. до Началника на МБ С.З.;
Експертиза № 00005І27.08.2018г.; Заявка за анализ/експертиза с рег.№
748/20.08.2018г. от МУ МБ С.З. до МЛ – П.; Протокол за вземане на проба с рег.№
748/20.08.2018г.; Приемо-предавателен протокол от
31.07.2018г. ; Писмо с рег.индекс 32-225730/03.08.2018г. на Началник на М. П.
до В.Н.Д.; Известие за доставяне; Писмо
с рег.№ 447000-2388/10.07.2018г. на Началник РУ Г. до Началника на М. П. гр.П.;
Писмо с рег.Индекс 32-215208/25.07.2018г. на Началник на М. П. до РП гр.Г.,
относно образуване на административнонаказателно
производство по 3 бр. постановления за прекратяване на наказателно
производство; Известие за доставяне; копие от Постановление с № 1118/2017г. от
04.10.2017г. на РП Г.; Писмо с №1118/2017г. от 02.08.2018г. на РП Г. до А. „М.“
гр.П.; Постановление за образуване на досъдебно производство с № 1118/2017г. от
12.09.2017г. на РП Г.; Докладна записка от носно работа по ЗМ 194/2017г. на РУ Г.
от В.Р. при РУ Г. до Началника на РУ Г.; Докладна записка с рег.№ 447ЗМ-194/23.08.2017г.
относно акцизни стоки, от мл.ПИ А.К. до Началника на РУ Г.; Писмо с №
1118/2017г. от 25.08.2017г. на РП Г. до РУ Г.;
Писмо с рег.№ 447000-3290/24.08.2017г. от Началника на РУ Г. до РП Г.;
Обяснение от В.Н.Д.; Обяснение от Д.М.М.; Обяснение
от Я.К.А.; Протокол за доброволно предаване от 23.08.2017г.; Разписка с рег.№
447р-7139/29.08.2017г.; Карта състояние на наказателно производство; Писмо с рег.№ 447000-3565/13.09.2017г. на
отг.разсл при РУ Г. до РП Г.; Протокол за разпит на
свидетел – 3 /три/ броя; Постановление за назначаване на експертиза от
15.09.2017г.; Заключение на СОЕ, изпълнена от Ц.П.К., нещатен експерт към ОС
гр.С.З.; Справка за съдимост с рег.№ 316/18.09.2017г. на В.Н.Д.,***; Искане за
изготвяне на справка за съдимост с рег.№ 447000-3614/15.09.2017г. на разсл.полицай С.И. при РУ Г. до БС при РС Г.; Мнение за
прекратяване на досъдебно производство от 28.09.2017г. на разсл.полицай
С.И. при РУ Г.; копие от
Постановление с № 1118/2017г. от
04.10.2017г. на РП Г., както и копие от Заповед № ЗАМ-43/32-8734/07.01.2019г.
на Директора на А. „М.“.
Бяха разпитани в качеството на свидетели: С.Д.Г. - съставил АУАН.
След преценка поотделно и в съвкупност на събрания по делото доказателствен материал, доводите и становищата на страните, РС - Г. намира за установено следното от фактическа и правна страна:
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА
На 23.08.2017г. от служители на РУ Г. била извършена
проверка в дома на В.Н.Д.,***. В хода на проверката с протокол за доброволно
предаване В.Д. предала на полицейските служители
По случая било образувано ДП № 447-ЗМ-194/2017г. по описа на РУ Г.. С постановление № 1118/2017/04.10.2017г., РП Г. прекратява досъдебното производство и постановява материалите по преписката да се изпратят на М. П. с оглед преценка за ангажиране на административно наказателна отговорност на В.Н.Д.. С писмо с рег.индекс: 32-209588/19.07.2018г. преписката е получена в М. П.. С писмо с рег.индекс: 32-225730/03.08.2018г. В.Д. е поканена да се яви в МБ С.З. на 20.08.2018г. за снемане на обяснения във връзка със случая и за да присъства при вземане на проби от гореописаната жълто-кафява тревиста маса, наподобяваща тютюн с тегло 3,590кг. В указания срок В.Н.Д. *** и в нейно присъствие, с протокол за вземане на проби № 748/20.08.2018г. са взети проби, както следва: - 2 броя лабораторни проби по 0,200кг. и 1 брой контролна проба за съхранение в М. П., опаковани в канцеларски пликове, обозначени с етикети за вземане на проба и обезпечени с митнически пломби №№0041256,0025715,0041270.
В.Д. отказаа да й бъде
предоставена крайна проба. На място били снети писмени обяснения от Д., в които
тя заявява, че след извършена полицейска проверка е предала доброволно около
Със заявка на анализ/експертиза № 748/20.08.2018г. в МЛ П. са представени цитираните проби със задача да бъде установен вида на стоката за целите на Закона за акцизите в данъчните складове. От МЛ – П. е изготвена МЛЕ № 00005_27.08.2018/12.09.2018г. със становище изразено в т.8: „В съответствие с резултатите от органолептичната оценка и проведените експериментални изследвания, изпитаната проба лаб.код № 6567_3008_18 се охарактеризира като нарязан тютюн, който може да се използва за пушене, без да се подлага на допълнителна индустриална обработка. Предоставената за анализ проба отговаря на дефиницията за „Тютюн за пушене (за лула и цигари) по смисъла на чл.12, ал.1, т.1 от ЗАДС.“. С протокол за извършена проверка № 3719/17.09.2018г. В.Д. е поканена да се яви на 18.09.2018г. в МБ С.З..
На 18.09.2018г. при условията на чл.40, ал.4 от ЗАНН е съставен
АУАН № 417 срещу В.Н.Д. с ЕГН **********, за това че на 23.08.2017г. в гр.Г.,
ул.“К.“ № *, държи в дома си акцизни стоки –
Жалбоподателя В.Д. подписала съставения й АУАН и получила срещу разписка препис от него. В законоустановения срок не били направени възражения по АУАН.
Въз основа на акта е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 1130/2018г. от 30.01.2019г. на Г.К.Г. – с.д. Директор ТД „Т.”, упълномощен съгласно Заповед № ЗАМ - 43/32-8734/07.01.2019г. на Директора на А. „М.”, с което на В.Н.Д. с ЕГН **********, на основание чл.126, ал.1, т.1, чл.124, ал.1, чл.126б, ал.2, чл.128, ал.1 и ал.2 от ЗАДС /Закон за акцизите и данъчните складове/, е наложено административно наказание „глоба” в размер 1091,36 лева /хиляда и деветдесет и един лева и тридесет и шест стотинки/, за извършено от нея нарушение по чл.126, ал.1 от ЗАДС и е постановено отнемане в полза на държавата на вещите - предмет на нарушението.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена
въз основа на показанията на свидетеля С.Г., както и от приетите по делото
писмени доказателства, преценени поотделно
и в съвкупност.
ОТ ПРАВНА СТРАНА
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание прави следните правни изводи.
Жалбата е подадена от надлежно лице, срещу което е издадено атакуваното НП. Същата е подадена и до надлежния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/. Съдът намира също така и че жалбата е подадена в установения седмодневен срок. По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е процесуално допустима и следва да бъде разгледана по същество, тъй като е подадена в законовия срок и от лице, имащо правен интерес.
По изложените съображения, съдът намира, че жалбата е ДОПУСТИМА.
Разгледана по същество, жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
При провеждане на административно – наказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения: При съставянето на акта за установяване на административно нарушение /АУАН/ и издаването на атакуваното наказателно постановление /НП/ са спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Не са налице формални предпоставки за отмяна на НП, тъй като при реализирането на административно-наказателната отговорност не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до опорочаване на производството. АУАН и НП са издадени от компетентни органи и в предвидените от закона срокове по чл.34 от ЗАНН. Както в съставения акт, така и в НП, нарушението е описано с фактическите му признаци и обстоятелствата, при които е извършено.
Съгласно чл.126 от ЗАДС /по който е наказана жалбоподателката/, лице, което държи, предлага, продава или превозва акцизни стоки без данъчен документ по този закон или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, се наказва с глоба - за физическите лица, или с имуществена санкция - за юридическите лица и едноличните търговци, в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 1000 лв. Изпълнителното деяние в конкретния случай, вменено и осъществено от жалбоподателката В.Д. е "държи" и е визирано, именно, в посочената норма в акта, която има характера на санкционна административно наказателна разпоредба и съдържа, както изпълнителното деяние, така и предвиденото в същото административно наказание. Процедурата по установяване на нарушението е спазена, обжалваното НП съдържа всички изискуеми по ЗАНН реквизити, нарушението е правилно индивидуализирано като такова по чл.126 от ЗАДС, правилно е приложено и съответното за това наказание – глоба.
Дължимият
акциз на стоката, предмет на нарушението, общо
Съдът
намира, че не се касае за маловажен случай на административно нарушение по см.
на чл.28 от ЗАНН,
каквото възражение е направено от процесуалния представител на жалбоподателя.
Целта на ЗАДС е свързана с облагане на високооборотни
и скъпи стоки /тютюневи и алкохолни продукти/, които не служат за задоволяване
на основни потребности на населението, като с този закон е
определена по-висока степен на обществена опасност при нарушаване на неговите
норми в сравнение с обичайните случаи на административни нарушения на общото
митническо законодателство. Ето защо маловажността на деянието, като настоящото
не следва да се определя от размера на дължимия акциз, а от степента и тежестта
на извършеното нарушение. В случая следва да се отчетат и вредните последици,
тъй като е очевидно, че за количеството от 3.
Съгл. чл. 124, ал. 1 от ЗАДС в случаите на нарушения по чл. 108а, чл. 114а, чл. 115, 116, 117, 118, чл. 120, ал. 1 и 2, чл. 121, ал. 1 - 3 и 5, чл. 122, чл. 123, ал. 1, 2, 4 и 6 и чл.126 от ЗАДС, както и в случаите, когато извършителят е неизвестен, стоките - предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата, независимо от това чия собственост са, като правилно в случая е приложен и този законов текст.
Ето защо, съдът намира, че Наказателно постановление № 1130/2018г. от 30.01.2019г. е законосъобразно и правилно следва да бъде потвърдено изцяло.
Воден от гореизложените мотиви и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд – Г.
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 1130/2018г. от 30.01.2019г. на Г.К.Г. – с.д. Директор ТД „Т.”, упълномощен съгласно Заповед № ЗАМ - 43/32-8734/07.01.2019г. на Директора на А. „М.”, с което на В.Н.Д. с ЕГН **********, на основание чл.126, ал.1, т.1, чл.124, ал.1, чл.126б, ал.2, чл.128, ал.1 и ал.2 от ЗАДС /Закон за акцизите и данъчните складове/, е наложено административно наказание „глоба” в размер 1091,36 лева /хиляда и деветдесет и един лева и тридесет и шест стотинки/, за извършено от нея нарушение по чл.126, ал.1 от ЗАДС и на основание чл.124 от ЗАДС е постановено отнемане в полза на държавата на вещите - предмет на нарушението.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок от съобщението пред Административен Съд – С.З..
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
/Хр. Ангелов/