№ 873
гр. Перник, 30.09.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, XII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на дванадесети септември през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:ЛОРА Р. СТЕФАНОВА
при участието на секретаря Антония П. Стоева
като разгледа докладваното от ЛОРА Р. СТЕФАНОВА Гражданско дело №
20251720100763 по описа за 2025 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по обективно кумулативно съединени искове с правна
квалификация чл. 59, във вр. с чл. 128, т. 2 от КТ, чл. 59, във вр. с чл. 224, ал. 1 от КТ, чл. 59,
във вр. с чл. 222, ал. 3 от КТ и по чл. 86 от ЗЗД.
Образувано е по искова молба, подадена от А. К. К., ЕГН ********** от гр. Перник,
ул. **** ******,бл.**,ап.** против Технологична професионална гимназия „Мария Кюри“,
ЕИК *********, с адрес: гр. Перник, ул. Рига № 1, представлявана от Цветелина Миланова –
директор.
Ищцата твърди, че е работила при ответника по трудово правоотношение на
длъжност „старши учител“. Сочи, че със заповед № РД-13-882/17.07.2023 г. трудовото и
правоотношение е прекратено, считано от 19.07.2023 г. на основание чл. 327, ал. 1, т. 12 от
КТ – придобиване на право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Излага, че към този
момент брутното и трудово възнаграждение е било в размер на 2259.95 лв. и че ответникът
и е изплатил сумите, както следва: 10222.91 лв. – обезщетение за неизползван платен
годишен отпуск за 42 дни до 2009 г., 26 дни до 2022 г. и 31 дни до 2023 г.; 24994.09 лв. –
обезщетение по чл. 222, ал. 3 от КТ, във вр. с чл. 33, ал. 1, т. 2 от КТД в размер на 11 брутни
работни заплати.
Сочи, че е била синдикален член на СО на СБУ към КНСБ в ТПГ „Мария Кюри“ и
редовно е заплащала членския си внос.
Поддържа, че на 10.08.2023 г. към КТД № Д 01-269 от 06.12.2022 г. за системата на
предучилищното и училищното образование е подписан Анекс № ДО1 – 192/10.08.2022 г., с
1
който е договорено увеличение на работните заплати на заетите в системата на
предучилищното и училищното образование педагогически специалисти, считано от
01.01.2023 г. Сочи, че разпоредбата на чл. 27 от КТД определя минималните работни заплати
в системата на предучилищното и училищното образование, като според нея минималната
работна заплата за старши учител е в размер на 1763.00 лв.
Ищцата счита, че действието на посочения анекс е със задна дата – 01.01.2023 г. и
разпоредбите му са приложими и по отношение на лицата, които са били в трудово
правоотношение към този момент, но с прекратено такова към подписването му. Затова
твърди, че ответникът и дължи сумите, както следва: 338.99 лв. – представяща разликата
между увеличеното и изплатеното трудово възнаграждение за времето от 01.01.2023 г. до
19.07.2023 г.; 1533.44 лв. – представляваща разликата между увеличения размер на
полученото обезщетение по чл. 224, ал. 1 от КТ за неползван годишен отпуск за 42 дни до
2009 г., 26 дни до 2022 г. и 31 дни до 2023 г.; 3749.11 лв. – представляваща разликата между
увеличения размер и полученото обезщетение по чл. 222, ал. 3 от КТ, във вр. с чл. 31, ал. 1,
т. 4 от КТД равняващо се на 11 броя брутни трудови възнаграждения.
Излага, че със заявление от 26.10.2023 г. е поискала от ответника да и заплати
посочените суми, но това не е сторено.
Искането към съда, след допуснатото изменение на исковете в съдебно заседание от
12.09.2025 г., е да осъди ответника да заплати на ищцата сумата от 1565.84 лв. –
представяща разликата между увеличеното и изплатеното трудово възнаграждение за
времето от 01.01.2023 г. до 19.07.2023 г.; сумата от 1333.67 лв. – представляваща разликата
между увеличения размер на полученото обезщетение по чл. 224, ал. 1 от КТ за неползван
годишен отпуск за 42 дни до 2009 г., 26 дни до 2022 г. и 31 дни до 2023 г.; сумата от 3617.79
лв. – представляваща разликата между увеличения размер и полученото обезщетение по чл.
222, ал. 3 от КТ, във вр. с чл. 31, ал. 1, т. 4 от КТД равняващо се на 11 броя брутни трудови
възнаграждения.
Препис от исковата молба е връчен на ответника. В срока по чл. 131 от ГПК е
постъпил писмен отговор.
Ответникът признава обстоятелствата, че ищцата е работила при него по трудово
правоотношение, прекратено на 19.07.2023 г. на основание чл. 327, ал. 1, т. 12 от КТ, поради
придобиване на право на пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Оспорва изцяло предявените искове. Излага, че изменението на КТД с анекс от
10.08.2023 г. няма обратно действие и изменените разпоредби са приложими само за
заварените трудови правоотношения. Счита, че към този момент трудовото правоотношение
на ищцата е било прекратено, поради което тя няма качеството заето лице по смисъла на чл.
27, ал. 2 от Анекса и чл. 51б, ал. 5 от КТ. Затова разпоредбите на КТД са неприложими както
по отношение на нея, така и по отношение на вече прекратеното трудово правоотношение,
по което е била страна. В подкрепа на това становище е посочено, че с оглед разпоредбите
на чл. 118 и 119 от КТ е обективно невъзможно изменението на вече прекратеното трудово
правоотношение чрез увеличение размера на трудовото възнаграждение.
2
Ответникът поддържа, че горният извод се налага и от нормативните актове,
уреждащи финансирането на системата на предучилищното и училищното образование –
ЗПУО, Наредбата за финансиране на институциите в системата на предучилищното и
училищното образование и Наредба № 4/2017 г. за нормиране и заплащане на труда. Сочи, че
в чл. 22, ал. 2, т. 18 от ЗПУО е предвидено, че с държавен образователен стандарт се
определя нормирането и заплащането на труда в системата на предучилищното и
училищното образование. Излага, че държавният образователен стандарт е Наредба №
4/2017 г., като според чл. 18, ал. 4 от нея конкретните размери на основните работни заплата
на персонала в институциите, които прилагат делегиран бюджет се договарят от директора,
съобразно КТД и/или вътрешните правила за работна заплата въз основа на определените
годишни средства за заплати в рамките на утвърдения бюджет на институцията и се
определят с индивидуалния трудов договор. Сочи, че съгласно ВПРЗ на ответника,
основната работна заплата на лицата, заемащи длъжността „старши учител“ през процесния
период е 1533.00 лв.
Ответникът оспорва твърдението на ищеца, че е член на синдикална организация,
подписала КТД – СБУ. Оспорва доказателствената стойност на представеното писмено
доказателство за установяване на това обстоятелство, като твърди, че то е създадено за
нуждите на производството и не установява възникването на членството според устава на
СБУ, както и реалното внасяне на членския внос.
Ответникът поддържа, че ищцата е работила на длъжност „старши учител“ до
19.07.2023 г. и трудовото и възнаграждение към момента на прекратяване на трудовото
правоотношение е било определено съобразно Вътрешните правила за работна заплата в
размер на 1533.00 лв. Сочи, се съобразно него правилно са изчислени дължимите и се
обезщетения по чл. 222, ал. 3 от КТ в размер на 24994.09 лв., по чл. 228, ал. 1 от КТ в размер
на 10222.91 лв. и по чл. 224, ал. 1 от КТ в размер на 10222.91 лв. и са и изплатено
своевременно.
Излага, че към момента на изменението на КТД – 10.08.2023 г. и изменението на
Наредба № 4/2017 г. – 03.09.2023 г., ищцата не е била в трудово правоотношение с
ответника, поради което не и се дължи увеличение на трудовото възнаграждение за периода
от 01.01.2023 г. до датата на прекратяване на трудовото и правоотношение. Счита, че Анекс
към КТД от 10.08.2023 г. не влиза в сила считано от 01.01.2023 г., а предвижда увеличение
размера на работните заплати от посочената дата на лицата, които към момента на
изменението се намират в трудово правоотношение в системата на предучилищното и
училищното образование.
Искането към съда е да отхвърли изцяло предявените искове. Претендира присъждане
на направените по делото разноски.
В съдебно заседание ищецът, чрез пълномощника си адв. С. С., поддържа
предявените искове в размерите, за които е допуснато изменение в открито съдебно
заседание. Моли съда да ги уважи по съображения, изложени в съдебно заседание и в
3
представени писмени бележки. Претендира присъждане на направените разноски.
В съдебно заседание, ответникът, чрез пълномощника си адв. Р. Б. оспорва
предявените искове. Поддържа подадения отговор. Искането към съда е да отхвърли
исковите претенции по съображенията, изложени в отговора и в съдебно заседание. Заявява
претенция за присъждане на направените разноски.
Съдът, като прецени процесуалните предпоставки за допустимост, взе предвид
становищата на страните и обсъди събраните по делото доказателства при условията на чл.
12 от ГПК и чл. 235, ал. 2 от ГПК, намери следното:
Исковете са предявени от надлежно процесуално легитимирана страна и при
наличието на правен интерес, поради което са процесуално допустими.
Разгледани по същество са основателни. Съображенията за това са следните:
Не е спорно между страните и се установява от представените писмени доказателства
– допълнително споразумение № РД – 13-905/12.09.2022 г. към трудов договор №
115/21.07.1989 г., 2 бр. фишове за изплатени възнаграждения и заповед № РД-13-
882/17.07.2023 г., че през процесния период 01.01.2023 г. – 18.07.2023 г., ищцата е работила
по трудово правоотношение при ответника на длъжност „старши учител, теоретично
обучение“, като считано от 19.07.2023 г. на основание чл. 327, ал. 1, т. 12 от КТ трудовото
правоотношение е прекратено, поради придобито право на пенсия за осигурителен стаж и
възраст. Със същата заповед е наредено на ищцата да се изплатят обезщетение по чл. 224,
ал. 1 от ГПК за неползван пратен годишен отпуск – 42 дни за 2009 г., 26 дни за 2022 г. и 31
дни за 2023 г., както и по чл. 222, ал. 3 от КТ, във чл. 33, ал. 1, т. 2 от КТД – 11 брутни
заплати.
Не се спори и относно обстоятелството, че ищцата е била член на синдикалната
организация към ТПГ „Мария Кюри“.
Ищцата е представила членска карта, издадена от СО на Синдиката на българските
учители, която удостоверява, че тя е член на СБУ и че е заплатила членския си внос за
всички месеци на 2023 г. и 2024 г.
Във връзка с направеното от ответника оспорване на това обстоятелство и на
писменото доказателство, представено за установяването му, по делото са приети писмо от
Общински координационен съвет на СБУ – гр. Перник, ведно с препис извлечение от
протокол № 20/07.11.2023 г., заявление от 02.11.2023 г. и 7 бр. приходни касови ордери с дати
13.12.2023 г., 15.02.2024 г., 19.06.2024 г., 25.09.2024 г., 28.11.2024 г., 10.02.2025 г. и 15.05.2025
г.
От тях се установява, че по заявление на ищцата, тя е приета за индивидуален член на
Синдиката на българските учители – Перник, считано от 01.11.2023 г. и е заплатила
членския внос към него за периода – месец ноември 2023 г. – месец юни 2025 г.
В подаденото от ищцата заявление до ОКС на СБУ тя е посочила, че е била член в СО
на СБУ при ТПГ „Мария Кюри“ до 31.10.2023 г. Видно от отразяванията в представената
членска карта тя е заплащала членския си внос за месеците от януари до октомври 2023 г.,
4
включително, което е удостоверено с подписа на секретаря на синдиката и печат. Считано от
месец ноември 2023 г. ищцата е заплащала членския си внос като индивидуален член.
Предвид горното, съдът приема за доказано, че ищцата е била член на СБУ към ТПГ
„Мария Кюри“ до 31.10.2023 г., а след тази дата и към момента на приключване на
съдебното дирене по делото – на СО на СБУ, като индивидуален член.
Страните не спорят и се установява от приетата по делото съдебно-икономическа
експертиза, изготвена от вещото лица Я. А., че за периода от 01.01.2023 г. до датата на
прекратяване на трудовото правоотношение на ищцата – 19.07.2023 г. са и начислени и
изплатени дължимите към този момент суми за отработени дни, за ползван платен годишен
отпуск, допълнителни възнаграждения и обезщетения по КТ общо в размер на 54922.70 лв.
Върху трудово възнаграждение са начислени удръжки за лични вноски за ДОО, здравно
осигуряване, универсален пенсионен фонд, данък върху доходите, членски внос общо в
размер на 5441.32 лв., като чистата получена сума е в размер на 49481.38 лв. От нея -
15286.67 лв. е за нетно трудово възнаграждение, 9200.62 лв. – нетно обезщетение за
неползван платен годишен отпуск и 24994.09 лв. – обезщетение за прекратяване на
трудовото правоотношение, поради придобиване право на пенсия поради осигурителен стаж
и възраст.
Страните не спорят, че след прекратяване на трудовото правоотношение на ищцата,
на 10.08.2023 г. е подписан Анекс № Д01-192 от 10.08.2023 г. към Колективния трудов
договор за системата на предучилищното и училищното образование Д01-269 от 6.12.2022 г.,
с който се увеличава размера на минималните заплати в системата на предучилищното и
училищното образование, считано от 01.01.2023 г., като минималното трудово
възнаграждение за заеманата от ищцата длъжност – „старши учител“ е 1763.00 лв.
От заключението на вещото лице се установява, че разликата в размера между
получените от ищцата нетни трудови възнаграждения за периода от 01.01.2023 г. до
18.07.2023 г. и тези, изчислени съгласно правилата на анекса е 1565.84 лв. Разликата в
размера между полученото от нея обезщетение за неползван платен годишен отпуск и това,
изчислено съгласно правилата на анекса е 1170.48 лв. Разликата между изплатеното на
ищцата обезщетение за прекратяване на трудовото правоотношение поради придобиване
право на пенсия поради осигурителен стаж и възраст е 3617.79 лв.
Със заявление вх. № АД-01-232/26.10.2023 г. ищцата е поискала ответникът да и
изплати разликата между получените от нея трудови възнаграждения за периода от
01.01.2023 г. до 19.07.2023 г. и размера на същите, определен по правилата на анекса, както
и да определи размера на дължимото и се, но неизплатено към този момент обезщетение за
прекратяване на трудовото правоотношение, поради придобиване на осигурителен стаж и
възраст за пенсиониране в съответствие с увеличения размер на работната заплата.
С писмо изх. № РД-08-90/23.11.2023 г. ответникът е уведомил ищцата, че съгласно
разясненията, дадени МОН с писмо изх. № 1403235-1/09.11.2023 г., Анексът към КТД се
прилага само за педагогическите специалисти, които към момента на сключването
му/10.08.2023 г./ са имали трудови правоотношения в системата на предучилищното и
5
училищното образование, сред които тя не е.
Спорен между страните е въпросът за приложимостта на Анекс № Д01-192 от
10.08.2023 г. към Колективния трудов договор за системата на предучилищното и
училищното образование Д01-269 от 6.12.2022 г. и на разпоредбата на §2 от НИД на
Наредба № 4/2017 г., обн. в ДВ бр. 75С01.09.2023 г., към трудовите правоотношения в
системата на предучилищното и училищното образование, които са били прекратени към
момента на подписването му.
Анекс № Д01-192 от 10.08.2023 г. към Колективния трудов договор за системата на
предучилищното и училищното образование Д01-269 от 06.12.2022 г. е сключен на
основание чл. 56 от КТ на 10.08.2023 г. между Министерството на образованието и науката –
от една страна, Съюза на ръководителите в системата на народната просвета в България,
Сдружението на директорите в средното образование в Република – от друга и Синдиката на
българските учители към Конфедерацията на независимите синдикати в България, Синдикат
„Образование“ към Конфедерацията на труда „Подкрепа, Независимия учителски синдикат
към Конфедерацията на независимите синдикати в България - от трета.
С т. 1 от него се изменя чл. 27 от Колективен трудов договор № Д01-269 от
06.12.2022 г. в системата на предучилищното и училищното образование, като се определят
по-високи по размер минимални работни заплати в системата на предучилищното и
училищното образование, считано от 01.01.2023 г., като за длъжността, заемана от ищцата –
„старши учител“ възнаграждението е 1763.00 лв.
С § 2 от Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2017 г. за нормиране
и заплащане на труда, обнародвана в ДВ, бр. 75 от 2023 г. е изменено приложение № 3 към
чл. 16, ал. 1, като са увеличени минимални размери на основните месечни работни заплати
на педагогическите специалисти, като за длъжността „старши учител“ от 1533.00 лв. на
1763.00 лв. С § 3 от ЗР на НИД на Наредба № 4/2017 г. е предвидено обратно действие на §
2, считано от 01.01.2023 г.
Съгласно чл. 57, ал. 1 от КТ колективният трудов договор има действие спрямо
работниците и служителите, които са членове на синдикалната организация - страна по
договора. Не е спорно между страните, че както към момента на сключване на
анекса/10.08.2023 г./, така и към момента на влизането му в сила/01.01.2023 г./ ищцата е
била член СБУ към ТПГ „Мария Кюри“. Затова за времето от влизане в сила на анекса до
прекратяване на трудовото и правоотношение в системата на училищното образование, този
КТД има действие и за нея.
Наред с горното с § 3 от ЗР на НИД на Наредба № 4/2017 г., обнародван в ДВ бр.
75/01.09.2023 г. е предвидено, че § 2 от същия нормативен акт, влиза в сила считано от
01.01.2023 г. Цитираната наредба е издадена на основание чл. 22, ал. 1, т. 18 и ал. 9 от ЗПУО
и с нея се урежда държавният образователен стандарт за нормиране и заплащане на труда в
институциите в системата на предучилищното и училищното образование/чл. 1/. С § 2 от
НИД на Наредбата се определя увеличен размер на уреденото като стандартизирано в чл. 22,
6
ал. 1, т. 18 от ЗПУО, минимално трудово възнаграждение в системата на предучилищното и
предучилищното образование. Влизането в сила на § 2 от НИД на Наредба № 4/2017 г.
представлява обратно действие на нормативния акт по смисъла на чл. 14 от ЗНА. С него се
предвиждат различни последици – заплащането на по-високо трудово възнаграждение за
труда, положен от педагогическите специалисти в системата на училищното и
предучилищното образование преди обнародване, респективно - влизане в сила на
нормативния акт. Тези последици са приложими към всички правоотношения, съществували
в периода от влизането в сила на разпоредбата, на която е придадено ретроактивно
действие/01.01.2023 г./ до обнародването и, за времето до прекратяването им. Не правят
изключение правоотношенията, които са съществували през част от посочения период и са
били прекратени към момента на обнародване на правната норма. Това е така, тъй като в § 3
от ЗР на НИД на Наредба № 4/2017 г. е предвидено новите правни последици, уредени в § 2
да породят действие от момент, предхождащ обнародването му/01.01.2023 г./, а не –
занапред, но и по отношение на заварени правоотношения.
Предвид изложеното, настоящият състав намира, че по изложените по-горе
съображения, както по силата на сключения на 10.08.2023 г. анекс към КТД, така и съгласно
разпоредбата на § 2, във вр. с § 3 от НИД на Наредба № 4/2017 г., размерът на трудовото
възнаграждение и размерите на обезщетенията по чл. 224 от КТ и по чл. 222, ал. 3, във вр. с
чл. 33, ал. 1, т. 2 от КТД следва да бъдат определени по правилата на цитираните норми.
Вещото лице е установило, че разликите в размерите между получените от ищцата
нетни трудови възнаграждения за периода от 01.01.2023 г. до 18.07.2023 г., обезщетението по
чл. 224, ал. 1 от КТ и по чл. 222, ал. 3 от КТ и тези, изчислени съгласно правилата на анекса
и § 2 от НИД на Наредба № 482017 г. са съответно 1565.84 лв., 1170.48 лв. и 3617.79 лв.
Затова предявените искове се явяват изцяло основателни и следва да се уважат.
Предвид изхода от спора и на основание чл. 78, ал. 1 от КТ в полза на ищцата следва
да се присъдят направените от нея разноски в размер на 1070.00 лв. за заплатено адвокатско
възнаграждение.
На основание чл. 78, ал. 6 от ГПК ответникът следва да заплати по сметка на ПРС
държавна такса върху уважената част от исковете в общ размер на 254.16 лв., както и
разноски за възнаграждение за вещо лице в размер на 300 лв.
Мотивиран от изложеното, Съдът
РЕШИ:
ОСЪЖДА Технологична професионална гимназия „Мария Кюри“, ЕИК *********, с
адрес: гр. Перник, ул. Рига № 1, представлявана от Цветелина Миланова – директор ДА
ЗАПЛАТИ на А. К. К., ЕГН ********** от гр. Перник, ул. **** ******,бл.**,ап.**, както
следва:
- на основание чл. 59, във вр. с чл. 128, т. 2 от КТ сумата от 1565.84 лв./хиляда петстотин
шестдесет и пет лева и осемдесет и четири стотинки/ – представяща разликата между
7
увеличеното и изплатеното нетно трудово възнаграждение за времето от 01.01.2023 г. до
19.07.2023 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на предявяване
на исковата молба – 25.02.2025 г. до окончателното плащане;
- на основание чл. 59, във вр. с чл. 224, ал. 1 от КТ сумата от 1333.67 лв./хиляда триста
тридесет и три лева и шестдесет и седем стотинки/ – представляваща разликата между
увеличения размер на полученото обезщетение за неползван годишен отпуск за 42 дни от
2009 г., 26 дни от 2022 г. и 31 дни от 2023 г. ведно със законната лихва върху главницата,
считано от датата на предявяване на исковата молба – 25.02.2025 г. до окончателното
плащане;
- на основание чл. 59, във вр. с чл. 222, ал. 3 от КТ сумата от 3617.79 лв./три хиляди
шестстотин и седемнадесет лева и седемдесет и девет стотинки/ – представляваща разликата
между увеличения размер и полученото обезщетение за прекратяване на трудовото
правоотношение, поради придобиване на право на пенсия за възраст и прослужено време,
равняващо се на 11 броя брутни трудови възнаграждения, ведно със законната лихва върху
главницата, считано от датата на предявяване на исковата молба – 25.02.2025 г. до
окончателното плащане.
ОСЪЖДА на основание чл. 78, ал. 6 от ГПК Технологична професионална гимназия
„Мария Кюри“, ЕИК *********, с адрес: гр. Перник, ул. Рига № 1, представлявана от
Цветелина Миланова – директор ДА ЗАПЛАТИ по сметка на Районен съд – Перник, в полза
на бюджета на Съдебната власт сумата от 254.16 лв./двеста петдесет и четири лева и
шестнадесет стотинки/ – дължима държавна такса върху уважените искове и 300 лв./триста
лева/ – възнаграждение за вещо лице.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с въззивна жалба пред Окръжен съд – Перник в
двуседмичен срок от връчването му на страните.
Препис от решението да се връчи на страните чрез пълномощниците им.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
8