№ 69
гр. х., 07.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – х., I-ВИ СЪСТАВ, в закрито заседание на седми
октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:МИЛЕНА Д. ДЕЧЕВА
като разгледа докладваното от МИЛЕНА Д. ДЕЧЕВА Търговско дело №
20225600900100 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.25 ал.1 от Закона за търговския регистър и
регистъра на юридическите лица с нестопанска цел/ЗТРРЮЛНЦ/.
С мотивиран отказ по чл.24 ал.1 от ЗТРРЮЛНЦ №20220913165126/14.09.2022г. на
длъжностно лице при Агенцията по вписванията е отказано вписването на промени по
партидата на търговското дружество „ТРАКИЯ БУС-99“АД –гр.х.. Изложени са доводи, че
не спазена разпоредбата на §11 ал.2 от ПЗРЗИДТЗ. Към момента на заявяване на
обстоятелствата по §11 ал.2 от ПЗРЗИТЗ е прието, че е изтекъл 9-месечния срок, в който
дружествата, издали акции на приносител или на заместващи ги временни удостоверения,
заявяват за вписване промените и представят за обявяване изменените си устави. Прието е
още,че пропуските не попадат в приложното поле на чл.22 ал.5 от ТРРЮЛНЦ-не се касае за
дифицит на нормативно изискуеми документи или доказателства за заплатена ДТ, поради
което не могат да бъдат санирани в изпълнение на указания на длъжностното лице по
регистрация.
Срещу този отказ на Агенцията по вписванията е подадена жалба от „ТРАКИЯ
БУС-99“АД, ЕИК *********,със седалище и адрес на управление в гр.х.,бул.“с.“ №38 чрез
пълномощникът му, в която се излагат доводи за незаконосъобразност. Изложени са
съображения, че към подаденото заявление са приложени всички необходими документи,
установяващи вписването на исканата промяна по партидата на дружеството, а именно
:Протокол от проведено Общо събрание на акционерите на дружеството №20/01.09.2022г,
свикано редовно и взето решение за промяни в устава отнасящи се до заменяване на
акциите на приносител с поименни акции, съответстващ на взетите от събранието решения,
с необходимото мнозинство; Списък на акционерите присъствали на Общото събрание на
посочената в протокола дата и Списък на акционерите в дружеството към 01.09.2022г.
Твърди се, че е спазен срока по §11 ал.2 от ПЗРЗИДТЗ , тъй като този срок е
1
препоръчителен, а не преклузивен и след изтичането му непререгистриралите се АД не се
прекратяват по силата на закона, а в нарочна процедура, регламентирана в ТЗ. Поддържа
също, че дори да е предприета процедура по прекратяване на акционерното дружество
същата би се дерогирала, в случай, че вече е започнала процедура по подмяна на
акциите.Твърди също, че дружеството на практика никога не е имало акции на приносител и
не осъществява към момента търговска дейност. Претендира от съда да отмени обжалвания
отказ на Агенцията по вписванията като незаконосъобразен и да даде задължителни
указания да се извърши исканото вписване по заявление вх.№20220913165126/13.09.2022г.
В срока по чл.25 ал.2 от ЗТРРЮЛНЦ Агенцията по вписванията е депозирала
отговор по подадената жалба, с който оспорва жалбата и излага доводи за нейната
неоснователност.
По делото е представена преписка по заявление вх.№20220913165126/13.09.2022г.
Хасковският окръжен съд като взе предвид доводите изложени в жалбата и се
запозна с приложените към същата доказателства, приема за установено следното:
Жалбата против отказа на длъжностното лице при Агенцията по вписванията да
впише промени по партидата на търговско дружество „ТРАКИЯ БУС-99“АД, ЕИК
*********,със седалище и адрес на управление в гр.х., ул.“с.“ №38 е подадена против
подлежащ на обжалване акт, от активно легитимирана страна , в законоустановения срок и
е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните
съображения:
Пред Агенцията по вписванията е представено заявление вх.№ вх.
№20220913165126/13.09.2022г. съдържащо искане за вписване на промени във вписаните
обстоятелствата по партидата на търговско дружество „Тракия Бус-99“АД, касаещи
промени в устава, отнасящо се до замяна на акциите на приносител с поименни акции. Към
заявлението са приложени изискуемите от закона за извършване на вписването документи, а
именно:Заявление образец-А4; Документ за платена такса; необходимите декларации по
чл.13 от ЗТР; Актуален устав на дружеството; Списък на акционерите присъствали на
Общо събрание, проведено на 01.09.2022г.; Списък на акционерите към 01.09.2022г.,
Протокол №20 от Общо събрание на акционерите от 01.09.2022г., отразяващ взети решения
на акционерите, присъствали на събранието. По подаденото заявление е постановен отказ, в
който длъжностното лице по регистрацията е изложило съображения относно неспазването
на срока по §11 ал.2 от ПЗРЗИТЗ, като е приел, че срока за извършване на замяната на
акциите на приносител с поименни такива е изтекъл към момента на подаване на
заявлението за вписване на това обстоятелства в Агенция по вписванията. Прието е още, че
пропуските не попадат в приложното поле на чл.22 ал.5 от ЗТРРЮЛНЦ-не се касае за
дифицит на нормативно изискуеми документи или доказателства за заплатена ДТ, поради
което не могат да бъдат санирани в изпълнение на указания на длъжностното лице по
регистрация.
Съгласно разпоредбата на чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице по регистрацията
2
проверява дали заявлението изхожда от оправомощено лице, а съгласно чл.24 ал.1 от
ЗТРРЮЛНЦ, когато не е налице някое от предвидените в чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ изисквания,
длъжностното лице по регистрацията постановява мотивиран отказ.
Видно от приложените по делото доказателства е, че пред Агенцията по вписванията
са били подадени всички необходими документи за вписване на исканата промяна, от
оправомощено лице, пълномощник на „Тракия Бус-99“АД. В случая оправомощеното лице
на търговското дружество адв. С. П.-АК-х. е представил всички необходими документи,
удостоверяващи вписването на исканата промяна по партидата на дружеството- промяна в
устава отнасяща се до замяна на акциите на приносител с поименни акции и начина, по
който следва да бъде извършена тази подмяна. В тази връзка следва да се отбележи
следното:
С разпоредбите на § 11, ал. 1 и ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби на
Закона за изменение на Търговския закон (обн. ДВ, бр. 88 от 23.10.2018 г., в сила от
23.10.2018 г.) е предвидено заменяването на издадени до влизането в сила на закона акции
на приносител или заместващи ги временни удостоверения с поименни акции, което да се
извърши в 9-месечен срок от влизане в сила на закона, т. е. до 23.07.2019 г. Замяната е във
връзка с въвеждането на изисквания на Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент
и на Съвета от 20.05.2015 г. за предотвратяване използването на финансовата система за
целите на изпирането на пари и финансирането на тероризма, част от пакет от
законодателни мерки на ЕС, насочени към предотвратяването на изпирането на пари и
финансирането на тероризма. Съгласно разпоредбата на § 13, ал. 1 от преходните и
заключителни разпоредби на ЗИТЗ (обн. ДВ, бр. 88 от 23.10.2018 г.), търговските дружества,
които не са изпълнили задълженията си по § 11 и нямат висящо производство по
заявлението за вписване на промени, подлежат на прекратяване по реда на чл. 252, ал. 1, т. 4
от ТЗ.
Презумпцията при отказ да се извършат действията по § 11 от преходните и
заключителни разпоредби на ЗИТЗ (обн. ДВ, бр. 88 от 23.10.2018 г.) е, че дружествата
преследват забранени от закона цели хипотеза на чл. 252, ал. 1, т. 4 от ТЗ, при което те се
прекратяват с решение на съда по седалището по иск на прокурора. Завеждането на искове
от прокуратурата е по списък, изготвен от Агенция по вписванията (§ 13, ал. 2 и ал. 3 от
преходните и заключителни разпоредби на ЗИТЗ (обн. ДВ, бр. 88 от 23.10.2018 г.)).
В настоящия случай акционерно дружество е изпълнило задълженията си по § 11,
ал. 2 от ПЗР на ЗИТЗ да измени устава си, като предвиди, че акциите му са поименни,
замени акциите на приносител или заместващите ги временни удостоверения с поименни
акции, като започне да води книга на акционерите, заяви тези промени за вписване и
представи за обявяване изменения устав в търговския регистър, като приложи и заверено
актуално извлечение от книгата на акционерите, но след изтичане на предвидения в закона
срок – 23.07.2019 г. (9 месеца от влизане на закона в сила или от 23.10.2018 г.),тъй като
заявлението в Агенция по вписванията е било подадено на 13.09.2022г. При предвиждането
на § 13, ал. 4 от преходните и заключителни разпоредби на ЗИТЗ (обн. ДВ, бр. 88 от
3
23.10.2018 г.), че списъкът, изготвян от Агенция по вписванията, може да бъде актуализиран
без ограничение във времето, както и при съобразяване на целта на ЗИТЗ – да бъде
постигната яснота относно собствеността върху притежавани акции в търговско дружество,
а не самоцелно то да се прекратява с извършване на производство по ликвидация, следва да
се приеме, че срокът по § 11, ал. 2 за предприемане на действия от страна на самите
дружества не е преклузивен. Задължение на държавата е да въведе своевременно
изискванията на Директива (ЕС) 2015/849 на Европейския парламент и на Съвета от
20.05.2015 г., но няма основание дружество, чийто капитал е бил разделен на акции от вида
на тези на приносител, да бъде прекратявано, щом до приключване на съдебното дирене по
конкретно предявен иск на прокуратурата по чл. 252, ал. 1, т. 4 от ТЗ, вр. § 13, ал. 1 от
преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение на Търговския закон (обн.
ДВ, бр. 88 от 23.10.2018 г.), като процесуален субституент на държавата, има висящо
производство по заявление на дружеството за вписване на промени.В случая очевидно са
предприети действия по изменение на устава на търговското дружество и фактическото
заменяне на акциите, с посочване на акционерите, собственици на заменените поименни
акции, в книгата за акционерите, тъй като акционерното дружество жалбоподател е подал
заявление по § 11, ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби на ЗИТЗ (обн. ДВ, бр. 88
от 23.10.2018 г.) в търговския регистър при Агенция по вписванията с нужните приложения.
От друга страна на съдът е служебно известно , че по т.д.№53/2022г. по описа на ОС-х. е
постановен съдебен акт/Решение №65/30.09.2022г./, с който е отхвърлен като неоснователен
предявения от Окръжна прокуратура-х. конститутивен иск с правно основание чл.253 ал.1
т.4 от ТЗ вр. §13 ал.1 от ПЗРЗИТЗ/ДВ бр.88/23.10.2018г. за прекратяване на „Тракия Бус-
99“АД.
При това положение съдът счита,че следва да се приеме,че акционерното
дружество жалбоподател е изпълнило изискванията на ЗИТЗ (обн. ДВ, бр. 88 от 23.10.2018
г.) и макар и да не е бил спазен срокът по § 11, ал. 2 от ЗИТЗ (обн. ДВ, бр. 88 от 23.10.2018
г.) няма основание за длъжностното лице при Агенция по вписванията да откаже вписване
на заявените обстоятелства по замяна на акциите на приносител с поименни акции и
вписване на новия устав на дружеството, поради което постановеният от него отказ на това
основание е незаконосъобразен и следва да бъде отменен.
Изложените по-горе съображения водят до извода на съда, че подадената жалба
срещу отказа на Агенцията по вписванията по заявление вх.№ 20220913165126/ 14.09.2022г.
е основателна и следва да бъде уважена като се отмени отказа като незаконосъобразен и да
се укаже на Агенцията по вписванията да извърши исканото вписване в търговския
регистър.
Мотивиран от горното,съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ отказ №20220913165126/14.09.2022г. на длъжностно лице при Агенцията
4
по вписванията, с който е отказано вписването на промени по партидата на търговското
дружество „ТРАКИЯ БУС-99“АД , ЕИК *********,със седалище и адрес на управление
гр.х., бул.“с.“ №38 свързани с изменение на устава на дружеството относно замяната на
акции на приносител с поименни акции, по заявление вх.№20220913165126/13.09.2022г.,
като незаконосъобразен.
УКАЗВА на Агенцията по вписванията да впише в Търговския регистър поисканите със
заявление вх.№20220913165126/13.09.2022г промени по партидата на търговското
дружество „ТРАКИЯ БУС-99“АД , ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.х., бул.“с.“ №38 свързани с изменение на устава на дружеството относно замяната на
акции на приносител с поименни акции .
Решението подлежи на обжалване,на основание чл.25 ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ в 7-дневен
срок от съобщаването на жалбоподателя и на Агенция по вписванията пред Апелативен съд-
Пловдив.
Съдия при Окръжен съд – х.: _______________________
5