РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
2267/3.10.2023г.
гр. Пловдив
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, I-во отделение, IX състав, в закрито заседание на трети
октомври през две хиляди и двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ
разгледа докладваното от
председателя НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ адм.
дело № 134 по описа за 2023 год.
и взе предвид следното :
След подробен и съвкупен анализ на всички представени
по делото документи се констатира следното :
Делото е образувано по жалба на „Амбър – КГ“ ЕООД,
„Аржил“ ЕАД, С.С.М. като майка и законен представител на малолетната си дъщеря Е.И.П.,
„Идеа Маркетинг – България“ ЕООД, Ю.Р.Р.-И., А.К.Г. срещу Решение № 521, взето
с Протокол №22 от 24.11.2022 г. на
Общински съвет гр.Пловдив, с което е одобрен проект за изменение на Общ
устройствен план на Община Пловдив, ведно с устройствени зони, устройствени
показатели и правила и нормативи за прилагане по отношение на следните
недвижими имоти с идентификатори : ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***,
***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***
В срока за произнасяне, Съдът констатира следното :
В определението си за насрочване на делото от
29.03.2023 г., съдът погрешно е конституирал ответната страна, като е следвало
да бъде конституиран Общински съвет Пловдив, а не неговият председател. С оглед
на това ще следва да бъде конституиран надлежният ответник, а именно Общински
съвет Пловдив, а председателят на Общински съвет Пловдив следва да бъде заличен
като ответник. Същевременно с оглед това следва да бъде дадена възможност на
новият ответник за изразяване на становище по жалбата и представяне на
писмените доказателства, с които разполага.
Освен това се констатира по делото, че спорен между
страните е бил въпроса спазени ли са административнопроизводствените правила
при издаване оспорения административен акт и налице ли е съответствие с
материално - правните разпоредби. При това положение, и с оглед правомощията и задълженията на съда при проверка законосъобразността на административния акт, нормативно очертани в разпоредбата на чл.168 от АПК, и за да е възможно да
се извърши цялостна съдебна проверка на валидността
и законосъобразността на административния акт в посочения обхват, е
необходимо попълване на административната преписка с всички относими писмени доказателства, имащи съществено значение, с оглед правилното разрешаване на
административноправния спор. Задължението в тази насока е
за ответния административен орган – чл. 152, ал.1 - 4 от АПК.
В конкретния
случай не се констатира то да е изпълнено съобразно изискванията на
процесуалния закон, като се
констатира липса на всички изискани от съда материали. Следва да се изискат
доказателства за спазване на процедурата по чл.127, ал.1 от ЗУТ за разгласяване
на проекта за ОУП по реда описан в тази законова норма, включително
доказателства публикуван ли е същия в интернет страницата на Община Пловдив,
кога се е случило това, публикувани ли са съобщения за обществени обсъждания по
райони, както и доказателства кога такива съобщения са поставени в районите на Община
Пловдив. Следва да се предоставят и доказателства дали съобщения за провеждане
на обществени обсъждания са публикувани в един национален и един местен
вестник.
Това налага
отмяна на определението, с което е даден ход по същество на делото, конституиране на правилния
ответник и попълването на делото с посочените доказателства.
Ето защо, Съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОТМЕНЯВА определението за даване ход по същество на делото.
КОНСТИТУИРА
като ответник по делото – Общински съвет Пловдив.
ЗАЛИЧАВА като ответник
председателя на Общински съвет Пловдив.
Препис от жалбата да се изпрати на ответника –
Общински съвет Пловдив, като се укаже, че може в 14-дневен срок от получаването
му да представи писмен отговор и да посочи доказателства, респективно да
приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.
ЗАДЪЛЖАВА Общински
съвет Пловдив, в срок до датата на съдебното заседание да окомплектова
административната преписка с всички
относими писмени доказателства, като представи : доказателства за спазване
на процедурата по чл.127, ал.1 от ЗУТ за разгласяване на проекта за ОУП по реда
описан в тази законова норма, включително доказателства публикуван ли е същия в
интернет страницата на Община Пловдив, кога се е случило това, публикувани ли
са съобщения за обществени обсъждания по райони, както и доказателства кога
такива съобщения са поставени в районите на Община Пловдив. Следва да се предоставят
и доказателства дали съобщения за провеждане на обществени обсъждания са
публикувани в един национален и един местен вестник. В случай, че такива
доказателства не съществуват, този факт да се посочи изрично в посочения срок.
УКАЗВА на административния орган, че при неизпълнение
на определението на съда, на Директор на Дирекция ОДОП Пловдив, ще бъде наложена ГЛОБА в размер от 50 лв. до 300 лв., на основание чл.
89, т. 2 във връзка с чл. 91, ал. 1 ГПК приложим субсидиарно
във връзка с чл. 144 АПК.
УКАЗВА на административния орган, че при непредставяне на посочените писмени документи ще бъде приложено правилото
на чл. 161 от ГПК, приложим
субсидиарно във връзка с чл. 144 АПК.
Насрочва делото за разглеждане в открито заседание на 01.11.2023 г. от 09.20 часа.
Да се призоват страните за датата и часа на съдебното
заседание.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: