Р Е ШЕНИЕ
№…
гр. Ловеч,
26.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ
административен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и първи ноември
две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЛЮБОМИРА
КРЪСТЕВА
при секретаря Татяна Тотева, като разгледа
докладваното от СЪДИЯ ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
адм.дело №393 по описа за 2019 г. и на основание данните по делото и закона, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по §9 от ПР на Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Административното дело е образувано по жалба вх.№2863/27.08.2019 г.
подадена от М.А.П. ЕГН**********,***, представлявана от адв.С.Л. ***, пл. Т.Кирков
№1, к-с Драката, вх.Б, ет.1, ап.4, против мълчалив отказ на кмет на Община Троян по Заявление
вх.№Д-РД-647/02.07.2019 г., с което е направено искане по реда на §9, ал. 2 от
ПР на ЗУТ за отмяна на Заповед №320/16.04.1990 г. на ИК на ОБНС – Троян, за
отчуждаване на идеална част от недвижим имот пл.№1810, парцел ІІ, кв.88 по
действащия към онзи момент регулационен план на гр.Троян.
Оспорващата страна иска да бъде
отменен мълчаливият отказ за издаване на заповед за отмяна на заповедта за
отчуждаване и прекратяване на производството по отчуждаване и да се върне
преписката на органа за произнасяне съгласно разпоредбите на ЗУТ.
Твърди се, че процесният имот не е завзет от Община Троян
до 30 октомври 1998 г., нито е заплатено обезщетение или предоставено жилище за
обезщетение, съгласно вписаното в заповедта за отчуждаване от 16.04.1990 г.
В заседанието по съществото на спора жалбоподателката се явява
лично и с адв. Л.. Поддържа жалбата.
Ответната страна, кмет на Община Троян, редовно призован,
не се явява лично не се представлява, депозирано е писмено становище по спора.
Жалбата е подадена в срок, от лице адресат на отказа и с
правен интерес да го обжалва.
Съдът, след като прецени
законосъобразността на обжалвания индивидуален административен акт с оглед разпоредбата
на чл.168 ал.1 във вр. с чл.146 от АПК, и доводите на оспорващата страна, след
преценка поотделно и в тяхната съвкупност на събраните по делото доказателства,
намира за установено следното:
Съгласно § 9, ал. 1 от ПР на ЗУТ отчуждителните
производства, започнали при действието на отменените (ДВ, бр. 124 от 1998 г.)
разпоредби на глава Пета, раздел I от Закона за
териториално и селищно устройство, по които е издадена заповед за
отчуждаване и недвижимият имот е завзет до 30 октомври 1998 г., се прилагат
отменените разпоредби на Закона за териториално и селищно устройство и
отмененият чл. 102 от Закона за собствеността.
Алинея 2 от същата норма урежда
случаите, когато недвижимият имот не е завзет до 30 октомври 1998 г. Съгласно
закона при тази хипотеза заповедта за отчуждаване и за обезщетяване се отменя и
производството се прекратява от кмета на общината със заповед.
Със заявление вх.№ З-РД-647/02.07.2019
г. М.А.П. ЕГН**********,*** е направено искане по реда на §9, ал. 2 от ПР на ЗУТ
за отмяна на Заповед №320/16.04.1990 г. издадена от ИК на ОБНС – Троян за
отчуждаване на идеална част от недвижим имот пл.№1810, парцел ІІ, кв. 88 по
действащия към онзи момент регулационен план на гр.Троян.
За да е налице основателно искане
по §9, ал. 2 от ПР на ЗУТ, е необходимо да
е издадена заповед за отчуждаване на недвижим имот, собственост на молителя, за
имота да не е дадено определеното обезщетение, в случая жилище, и имотът да не
е завзет от общината преди 30 октомври 1998 г.
От доказателствата по делото се
установява по безспорен начин, че жалбоподателката е собственик на ½
ид.ч. от дворно място с площ от 350 кв.м., в имот с план.№1810 и план. № 1811 в
кв.88 по плана на гр. Троян, действащ към 1983 г., част от парцел VІІІ, кв.88
по плана на гр.Троян, действащ към 1983 г., отреден за жилищно строителство, с
находяща се в имота сграда.
Със Заповед № 520/16.04.1990 г.
на ИК на ОБС- Троян от М.А. са отчуждени 145 кв.м. от пл.№ 1810 в кв.88 по
плана на гр.Троян, действащ към 1990 г.
Определен е начинът на
обезщетяване „едно жилище“ „в новострояща
се жилищна сграда в кв.97“ /лист 17/ и имотът е оценен на 1968,93 лв.
По делото е представена пълната
преписка по издаване на оспорения мълчалив отказ. Изслушани са свидетелски
показания.
Видно от доказателствата, на
жалбоподателката не е предоставено определеното за обезщетяване жилище, и
отчужденият имот не е завзет и до момента от Община Троян, а се обитава от
семейството й.
Съдът счита, че безспорно са
доказани предпоставките на §9, ал. 2 от ПР на ЗУТ и кметът на общината е бил
задължен да издаде заповед, с която да отмени заповедта за отчуждаване и да
прекрати производството.
С оглед изложеното постановеният
мълчалив отказ се явява незаконосъобразен, като постановен в противоречие с
материалния закон, следва да бъде отменен и преписката да бъде върната на
административния орган за произнасяне по заявлението, при съобразяване с
указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на
настоящото решение.
При този изход от делото
основателно се явява искането на жалбоподателката за присъждане на сторените
деловодни разноски в размер на 510 лв., от които 10 лв. държавна такса и 500
лв. адвокатско възнаграждение.
Възражението за прекомерност на
адвокатското възнаграждение, направено
от ответника е неоснователно, тъй като същото е в размер на 500 лв., при
определен минимум от 600 лв. на възнагражденията по дела по ЗУТ по чл.8, ал.2,
т.1 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
Воден от горното, Ловешки
административен съд, шести административен състав, на осн. чл.172, ал.2 от Административно-процесуалния
кодекс,
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразен мълчалив
отказ на кмет на Община Троян по
подадено от М.А.П. ЕГН**********,***№Д-РД-647/02.07.2019 г., с което е
направено искане по реда на §9, ал. 2 от ЗУТ за отмяна на Заповед №320/16.04.1990
г. на ИК на ОБНС – Троян за отчуждаване на идеална част от недвижим имот
пл.№1810, парцел ІІ, кв. 88 по действащия към онзи момент регулационен план на
гр.Троян, и прекратяване на производството по отчуждаване, и
ВРЪЩА преписката на Кмет на
Община Троян за произнасяне по заявлението в срока по чл. 57, ал. 1 от АПК от
влизане в сила на съдебното решение, при съобразяване с указанията по
тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на решението.
ОСЪЖДА Община Троян БУЛСТАТ
*********,
обл.Ловеч, пл. Възраждане №1, представлявана от кмет на община, да заплати на М.А.П.
ЕГН**********,***, сумата от 510 лв. /петстотин и десет лева/
представляващи сторени деловодни разноски.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
14-дневен срок от съобщението, чрез АдмСЛ пред ВАС на РБ.
Препис от
решението да се връчи на страните по делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: