О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 774
Град Бургас, 19.05.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
БУРГАС, ХVІ-ти
СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на деветнадесети май, две хиляди двадесета и втора година в закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАНИЕЛА ДРАГНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1.МАРИНА
Н.
2.ДИМИТЪР
ГАЛЬОВ
като
разгледа докладваното от съдия Н. КАД № 591 по описа за 2022 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.229, ал.1, т.1 от Административно-процесуалния
кодекс (АПК) във вр. с § 19, ал. 1, изр.
второ от ПЗР на ЗИД на АПК.
Образувано
е по частна жалба вх. № 10781/28.03.2022 год. по описа на Районен съд - Бургас
от С.Х.С., ЕГН:**********, с адрес: ***,
лично и като пълномощник на своята сестра
С.Х.Н., ЕГН: **********, с адрес:
*** срещу Определение № 1474/14.03.2022 год.
по гр. дело № 1041/2022 год.
по описа на Районен съд - Бургас, с което
е прекратено производството по делото.
Жалбоподателят оспорва извода на съда за липса на правен
интерес, като абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на жалбата и
сочи, че заповедта е издадена в противоречие на чл.17 вр. чл.15, ал.3 от ЗСПЗЗ. Твърди, че
определението е неправилно и незаконосъобразно,
тъй като районният съд не е отчел факта, че с оспорената заповед са
възстановени реално само 2 386 кв.м. от признатите за възстановяване 9 000
кв.м. Моли за отмяна на определението и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия по
разглеждане и произнасяне по подадената жалба.
С Разпореждане на съдията-докладчик № 1570/21.04.2022 год. на
ответника са изпратени преписи от Определение № 1474/14.03.2022 год. по гр.
дело № 1041/2022 год. по описа на Районен съд – Бургас и от постъпилата частна жалба, с възможност за становище.
Ответникът
по частната жалба - Кмет на Община Бургас, в
срока по чл.232 от АПК,
не е подал писмено възражение и не е взел становище по основателността на
жалбата.
Административен
съд - Бургас, шестнадесети състав, като взе предвид направените с частната
жалба възражения и като извърши проверка на
обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:
Частната
жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна и е процесуално ДОПУСТИМА.
Разгледана
по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Производството
по гр. дело № 1041/2022 год. по
описа на Районен съд - Бургас е образувано по
жалба на С.Х.С., ЕГН: **********, лично и като пълномощник на сестра си С.Х.Н.,
ЕГН:********** срещу Заповед № 3762 от 30.12.2021г. на Кмета на Община Бургас, с която на основание § 4к, ал.12 вр. §
4к, ал.8, т.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ, е изменен плана на
новообразуваните имоти на с.о.”Каптажа”, землището с.Изворище, община Бургас и
регистъра към него. С жалбата е направено искане да се отмени оспорената
заповед и да се върне преписката на Община Бургас за ново произнасяне, тъй като
новообразувания поземлен имот е с обща площ само 2 386 кв.м. и не е възстановена
разликата до признатите за възстановяване 9,000 дка.
С обжалваното Определение № 1474/14.03.2022 год. е прекратено производството по гр. дело № 1041/2022 год. по описа на Районен съд – Бургас. За да постанови този резултат съдът е приел, че жалбоподателите нямат правен интерес от обжалване на заповедта на посочените от тях основания, тъй като видно от съдържанието на диспозитива на Заповедта, компетентното лице - Кмета на Община Бургас е изменил плана на новообразуваните имоти в с.о. „Каптажа“, землището на с.Изворище, като във втория абзац е извършено изменение на ПП към ПНИ на нива №52 с площ 63282 кв.м., от която се обособява бивша нива с №97 с площ 9000 кв.м.- идентична с Решение № 8099С/22.11.2013 г. на ОСЗ Бургас и се записва на наследниците на Х. С.С., чиито наследници са настоящите жалбоподатели. С оглед изложеното, съдът е приел, че с посочената заповед е извършено изменение, от което жалбоподателите черпят положителни за тях права и същите са идентични с предходно постановеното от ОСЗ и съобразно тяхното действително материално положение и собственост, поради което е прекратил производството.
Така постановеното определение настоящият съдебен състав
намира за правилно по следните съображения:
Видно от депозираното до Община Бургас искане рег. №
94-01-8085 от 04.03.2014 год., жалбоподателят С.Х.С. и сестра му - С.Х.Н. са
поискали да се възстанови правото на собственост от 9 дка земя на наследниците
на Хараламби С.С..
Възстановяването на собствеността върху земеделски земи на
бившите собственици представлява процедура, преминаваща последователно през
различни етапи, всеки от които завършва с отделен административен акт, подлежащ
на самостоятелно оспорване.
В настоящото
производство е оспорена Заповед № 3762 от 30.12.2021г. на Кмета на Община
Бургас, с която на основание § 4к, ал.12 вр. § 4к, ал.8, т.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ, е
изменен плана на новообразуваните имоти на с.о.”Каптажа”, землището с.Изворище,
община Бургас и регистъра към него, като във втория абзац е извършено изменение
на ПП към ПНИ на нива №52 с площ 63282 кв.м., от която се обособява (нанася) бивша нива с №97 с площ
9000 кв.м. - идентична с Решение № 8099С/22.11.2013 г. на ОСЗ Бургас и се
записва на наследниците на Хараламби С.С., чиито наследници са именно С.Х.С. и
сестра му С.Х.Н..
Заповедта № 3762 от 30.12.2021г. на Кмета на Община Бургас е
оспорена по административен ред пред РС – Бургас и не е влязла в сила, поради
което същата понастоящем все още не е породила предвидените в закона правни
последици, а именно: въз основа на нея да се определят свободните за
възстановяване площи от бившия имот, съответно заетите площи и кметът на
общината да издаде заповед, с която на жалбоподателите да бъде възстановено
правото на собственост върху размера земя, определен в ПНИ.
В сезиращата съда жалба е посочено, че на собствениците са възстановени реално само 2 386 кв.м. от
признатите за възстановяване 9 000 кв.м., но предвид факта, че Заповедта № 3762
от 30.12.2021г. на Кмета на Община Бургас, с която на основание § 4к, ал.12 вр.
§ 4к, ал.8, т.1 от ПЗР на ЗСПЗЗ, е изменен плана на новообразуваните имоти е
оспорена и не е влязла в сила, следва че на същите реално все още не им е
възстановена земя, поради което жалбата им се явява преждевременно подадена,
тъй като процедурата по възстановяване на собствеността на свободните площи,
съответно признаване правото на обезщетение все още не е приключила.
В
допълнение на изложеното, следва да се има предвид, че с оспорената Заповед №
3762 от 30.12.2021г. на Кмета на Община Бургас, административният орган изцяло
е удовлетворил искането, с което е бил сезиран – да се одобри внесения от
жалбоподателите проект за промяна на плана на новообразуваните имоти, поради
което, както правилно е посочил и Районен съд – Бургас, за тях липсва правен
интерес от нейното оспорване.
С оглед на всичко изложено по-горе, жалбата се явява
неоснователна, а Определението на Районен
съд - Бургас, като постановено в съответствие и при правилно приложение на
закона, следва да бъде оставено в сила.
Водим
от горното и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо във връзка с чл. 236 от АПК,
Административен
съд - Бургас, шестнадесети състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
В СИЛА Определение № 1474/14.03.2022 год., с което е прекратено производството по гр. дело № 1041/2022 год. по описа на Районен съд
– Бургас.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.