Р Е Ш Е Н И Е № 126
гр. Сливен, 18.09.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД Сливен,
в публично заседание на единадесети септември
две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ИГЛИКА ЖЕКОВА
ДЕТЕЛИНА
БОЗУКОВА
при секретаря
ГАЛЯ ГЕОРГИЕВА и в присъствие на прокурора
ХРИСТО КУКОВ, като разгледа докладваното
от съдия Бозукова КАНД № 140/2019 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 208
и сл. от
Административно процесуалния
кодекс във връзка с чл. 63, ал.1 от
Закона за административните нарушения и наказания.
Образувано е по касационна жалба
на К. за
з. на п.срещу Решение № 24/23.05.2019 г. на Районен съд Котел,
постановено по АНД № 60/2019 г., с което съдът е
отменил НП № 0043909/10.01.2019 г., издадено от Директора на
РД за областите Бургас, Сливен и
Ямбол към ГД "К. на
п." към КЗП, с което на "Л. ФСО "
ЕООД гр. Котел
на основание чл. 222 от Закона за защита
на потребителите (ЗЗП) е наложена имуществена
санкция в размер на 500 лева за нарушение
на чл. 127,
ал.2 от същия закон, като незаконосъобразно.
В
жалбата са изложени доводи за неправилност
и незаконосъобразност
на оспореното решение, поради неправилно
приложение на материалния закон. Иска се отмяна на съдебния акт и потвърждаване на издаденото наказателно постановление.
Касационният жалбоподател – КЗП,
редовно призован не се представлява
в съдебно заседание.
Ответникът по делото
– "Л. ФСО " ЕООД гр. Котел,
представляван от управител И. Л. оспорва жалбата в съдебно заседание. Представя писмен отговор по касационната жалба и
доказателства.
Представителят на Окръжна прокуратура
Сливен дава
мотивирано заключение за основателност на касационната
жалба.
Административен съд Сливен
намира жалбата за процесуално допустима като подадена от надлежно
легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е неоснователна.
С
обжалваното решение РС Котел е отменил
НП № 0043909/10.01.2019 г., издадено от Директора
на РД за
областите Бургас, Сливен и Ямбол към ГД "К.
на п." към
КЗП, с което на търговското дружество на основание чл. 222 от Закона
за защита на потребителите (ЗЗП) е наложена имуществена санкция в размер на петстотин лева
за нарушение на чл. 127, ал.2 от същия закон.
За да отмени
НП, Районният съд е приел за безспорно
установено, че по време на извършената
на 22.06.2018 г. проверка от служителите на КЗП не се
поддържа регистър на
предявените рекламации, от формална
страна е налице нарушение на чл. 127, ал.2 от ЗЗП, но в конкретния случай извършеното нарушение представлява маловажен случай по смисъла на
чл. 28 от ЗАНН. Изложени са мотиви, че
в конкретния случай се касае за ниска степен на обществена
опасност на нарушението, не е установено да са
настъпили вредни последици от него, няма данни за
установени други нарушения
от страна на търговското дружество.
Решението на РС Котел е валидно, допустимо и правилно.
Съгласно тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. на ОСНК на ВКС, при извършване
на преценка дали са налице
основанията по чл. 28 от ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно
закона, като отграничи маловажните случаи на административни
нарушения от нарушенията, обхванати от чл. 6 от ЗАНН. Когато извършеното деяние представлява маловажен случай, АНО следва да приложи чл. 28 от ЗАНН. Преценката за
маловажност се прави по законосъобразност
и подлежи на съдебен контрол.
В случая правилно
и обосновано РС Котел е установил, че
извършеното нарушение представлява маловажен случай. Налице са данни в този смисъл, посочени
в мотивите на обжалваното решение. Преценката на АНО за приложението
на чл. 28 от
ЗАНН не
е въпрос на оперативна самостоятелност и не може да
се прави по целесъобразност, а само по законосъобразност.
При наличие на предпоставките
за маловажност, както е в случая, АНО е длъжен да приложи
чл. 28 от ЗАНН. Като не е
направил това, той е постановил незаконосъобразно НП, което правилно е отменено от РС Котел.
Твърденията и възраженията в касационната жалба са неоснователни. Не са налице касационни отменителни основания по смисъла
на НПК.
Обжалваното съдебно решение е валидно, допустимо и постановено в съответствие с материалния закон, поради което следва
да бъде оставено
в сила.
По изложените съображения и на основание чл. 63, ал.1, във връзка с чл. 221, ал.2 от АПК,
Административен съд Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 24/23.05.2019 г. на Котелски районен съд, постановено по АНД № 60/2019 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: