Р Е Ш Е Н И Е
№ 428
гр.Габрово, 12.05.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в закрито съдебно заседание на дванадесети май две хиляди двадесет и втора
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
при секретаря …………….. и в присъствието на прокурора ................ като разгледа докладваното от съдия РАЧЕВ адм. д. № 310 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на
чл. 294 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с Глава
Тринадесета от същия кодекс. Настоящото произнасяне е след като с Определение №
3587 от 14.04.2022г. по АД № 3087/2022г. състав на Второ отделение на ВАС е
отменил Определение от 15.02.2022г. постановено от Административен съд – Габрово
по АД № 310/2021г. с което производството по делото е било прекратено и е
върнал делото за продължаване на процесуалните действия.
Делото
е образувано по жалба на Е.Д.Д. с ЕГН ********** ***, офис 2, с посочено правно
основание чл.296, ал.2 от АПК срещу „бездействието на Кмета на Община Дряново в
качеството му на орган по изпълнението за продължаване на процедурата по искане
на Д. от 14.05.2021 година за прилагане на ЧПУП-ПУР, одобрен с Решение № 199 от
Протокол № 18 от 25.08.2020 година на Общински съвет – Дряново.“
В
жалбата се твърди, че г-жа Д. е собственик на имот – земя и сгради, находящи се
в село Денчевци, общ. Дряново, който в КК е с идентификатор 10660.501.71. С
решение № 199 по протокол № 18 от 25.08.2020г. Общински съвет – Дряново е
одобрил ЧПУП-ПУР по чл. 110, ал.1, т.2 от ЗУТ за осигуряване на транспортен
достъп до описания имот. С искане от 14.05.2021г. жалбоподателката била
поискала кметът на община Дряново да пристъпи към изпълнение на посоченото
решение на общинския съвет, чрез прилагане на влезлия в сила ЧПУП-ПУР, като
възложи изготвянето на оценка и отчужди за нейна сметка 44 кв.м. от имот с
идентификатор 20660.501.72. Иска се да бъде задължен кмета на община Дряново да
продължи процедурата по прилагане на решение № 199/25.08.2020г. на ОбС-Дряново,
чрез предприемане на посочените действия. Претендират се разноски.
Ответникът
– Кмет на Община Дряново, чрез процесуален представител, счита жалбата за
недопустима. Претендира адвокатско възнаграждение.
Между
страните не са спорни фактите, описани в обстоятелствената част на жалбата и
посочени по-горе. Факт е че г-жа Д. е собственик на описания имот, че
ОбС-Дряново решение № 199 по протокол № 18 от 25.08.2020г. Общински съвет –
Дряново е одобрил ЧПУП-ПУР по чл. 110, ал.1, т.2 от ЗУТ за осигуряване на
транспортен достъп до имот с идентификатор 10660.501.71 по КК на село Денчевци,
община Дряново, както и че до настоящия момент отчуждителна процедура не е
проведена.
Жалбата
е неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
Съгласно
чл. 271, ал.1, т.2 от АПК орган по изпълнението за изпълнение срещу
административен орган е съдебният изпълнител, в чийто съдебен район е
местоизпълнението на задължението. Съобразно тази разпоредба, орган по
изпълнението не може да бъде самият административен орган, който е задължен за
изпълнението. Кметът на Община Дряново дължи предприемането на конкретни действия
по приключване на процедурата по прилагане на влезлия в сила план, но не е
орган по изпълнението. /в този смисъл, макар и по друг повод Решение № 6590 от
2.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 9875/2020 г., III о./ Следователно кметът не
може да отговаря за бездействието си по реда на чл. 294 и сл.
от АПК / Определение № 8050 от 1.07.2015 г. на ВАС по адм. д. №
7338/2015 г., V о./ Жалбоподателят би могъл да потърси защита на правата си по
реда на чл. 256 от АПК.
Оспорването
следва да бъде отхвърлено, а в полза на ответният административен орган следва
да бъде присъдено претендираното адвокатско възнаграждение.
Така мотивиран и на основание чл. 298
във връзка с чл. 172, ал.2, in fine от Административнопроцесуалния
кодекс Административен съд – Габрово.
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ оспорването на Е.Д.Д. с ЕГН **********
***, офис 2, с посочено правно основание чл.296, ал.2 от АПК срещу
„бездействието на Кмета на Община Дряново в качеството му на орган по
изпълнението за продължаване на процедурата по искане на Д. от 14.05.2021
година за прилагане на ЧПУП-ПУР, одобрен с Решение № 199 от Протокол № 18 от
25.08.2020 година на Общински съвет – Дряново.“
ОСЪЖДА Е.Д.Д. с ЕГН ********** ***,
офис 2 да заплати на Община Дряново, ул. Бачо Киро № 19 с ЕИК ********* сумата
600,- /шестстотин/ лева, разходи за адвокатско възнаграждение.
Решението е окончателно, съгласно чл. 298,
ал.4 от АПК.
Препис от настоящото да се изпрати на
страните.
СЪДИЯ: