РЕШЕНИЕ
№ 145/27.7.2022г. гр.Ямбол
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЯМБОЛ, ПЪРВИ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ
в закрито
съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ВАНЯ СТОЯНОВА
ЧЛЕНОВЕ
: ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА
СТОЯН ВЪЛЧЕВ
Секретар Ст.Гюмлиева
като
разгледа докладваното от съдия ВАНЯ
БЯНОВА-НЕЙКОВА
ЧКАД №206 по
описа за 2022 г.
За да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството пред Административен съд - Ямбол по
реда на чл.306, ал.5-6 от Административнопроцесуалния
кодекс(АПК). Образувано е по частна жалба вх.№1873/13.07.2022г. от Г.Й.Т..– Изпълнителен директор
на „Водоснабдяване и канализация“ЕАД с
ЕИК *********, гр.Бургас, против Разпореждане №475/20.06.2022г. по адм.д.№163/2022г. на Административен съд Ямбол, с което на
жалбоподателя е наложена глоба в размер на 200лв. за неизпълнение на Решение №28/23.02.2022г. по адм.д.№11/2022г. на Административен съд Ямбол.Частната
жалба е съобщена на ответната страна А.П.Ц.,***, с 3-дневен срок за възражение
и доказателства, в рамките на срока, изтекъл на 21.07.2022г., възражение не е постъпило.
Жалбата е процесуално допустима, депозирана е в
7-дневен срок от връчване на разпореждането, от надлежна страна -
неблагоприятно засегната, поради което е допустима за разглеждане. По същество съдът
я намира за неоснователна.
Жалбоподателят твърди, че съдът не е съобразил
уточнението от страна на Изпълнителен
директор на „Водоснабдяване и
канализация“ЕАД, гр.Бургас, че за предоставяне на исканата информация по Закона
за достъп до обществена информация(ЗДОИ) е необходимо технологично време, което
затруднява обичайния работен процес в дружеството, тъй като предоставянето на
исканата информация ангажира работните усилия на най-малко 2 отдела. През
м.февруари 2022г. множество служители на ВиК са били
в отпуск поради заболяване от Ковид, което е
причината да не е възможно своевременно обработване на заявлението за
предоставяне на обществена информация. Като последен аргумент се сочи, че през
периода 01.04.2022-14.04.2022г. изпълнителният директор е бил в платен отпуск. Иска
се отмяна на обжалваното разпореждане за налагане на глоба.
Съдебният състав счита, че възраженията на частния
жалбоподател не обосновават отмяна на Разпореждане №475/20.06.2022г. по адм.д.№163/2022г. на Административен съд Ямбол. Посочените
обстоятелства в жалбата, с които се аргументира искането, не са нови – всички
те са обсъдени от съда.
С Решение № 28/23.02.2022 г. по адм.
д. № 11/2022 г., ЯАС е отменил мълчалив отказ по подадено от А.П.Ц. ***.12.2021г. заявление за
достъп до обществена информация до изпълнителния директор на „Водоснабдяване и
канализация“ ЕАД – Бургас и е върнал
делото като преписка на Изпълнителния
директор на „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД – Бургас за ново
произнасяне по заявлението в предвидения от закона срок. Решението, като неподлежащо на
обжалване, е влязло в сила на 23.02.2022
г. С писмо изх. № 153/24.02.2022 г.,
делото е изпратено от Административен съд – Ямбол на Изпълнителния директор на
„Водоснабдяване и канализация“ ЕАД - Бургас като преписка за произнасяне, което
писмо, видно от приложеното известие за доставяне № ИД PS 8600 00WF7B О, е получено на 28.02.2022г. За времето от 01.03.2022 г., когато е започнал да тече
срока за произнасяне по заявлението,
до 25.05.2022 г., когато е сезиран
съда с искане за налагане на глоба, няма
данни от страна на Изпълнителния директор на „Водоснабдяване и
канализация“ ЕАД – Бургас да са
предприети каквито и да било действия във връзка с изпълнение на влязлото в сила съдебно
решение.
Срокът за произнасяне по заявлението, видно от
разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ, е не по-късно от 14 дни след датата на
регистриране. В случая този срок започнал да тече от следващия ден от получаването на решението на съда и е изтекъл на 14.03.2022
г., като изрично произнасяне няма. Законодателят е дал възможност в случаите,
когато поисканата в заявлението информация е в голямо количество и е необходимо
допълнително време за нейната подготовка, срокът по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ да
бъде удължен, но с не повече от 10 дни, като следва да се уведоми за това
заявителя. Няма данни, нито твърдения Изпълнителният директор на
„Водоснабдяване и канализация“ ЕАД – Бургас да се е възползвал от тази
възможност, дори с частната жалба против разпореждането за налагане на глоба не
се предоставят доказателства за произнасяне по заявлението за достъп към
12.07.2022г. Съобразно нормата на чл.
304 от АПК длъжностно лице, което не
изпълни задължение, произтичащо от
влязъл в сила съдебен акт, извън случаите по дял пети, се наказва с
глоба от 200 до 2000 лева. Констатира се неизпълнение на влязъл в сила съдебен
акт - Решение №28/23.02.2022г. по адм.д.№11/2022г. на
Административен съд Ямбол, поради което Разпореждане №475/20.06.2022г. по адм.д.№163/2022г. на Административен съд Ямбол, с което на
жалбоподателя е наложена глоба в размер на 200лв., е правилно като съответно на
установените факти. Глобата е в минимален размер, наложена е от Председателя на
Административен съд Ямбол, при спазване на процедурата по чл.306, ал.3 от АПК. С
оглед на това съдебният състав приема, че не са налице отменителни
основания досежно Разпореждане №475/20.06.2022г. по адм.д.№163/2022г. на Административен съд Ямбол.
Мотивиран така и на
основание чл.306, ал.6 от АПК, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Разпореждане
№475/20.06.2022г. по адм.д.№163/2022г. на
Административен съд Ямбол.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:п /не се
чете/ ЧЛЕНОВЕ: 1.п /не се чете/
2.п
/не се чете/