Р Е Ш Е Н И Е
№75/9.6.2021г.
гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, първи касационен състав, в публично
заседание на двадесети май две хиляди и
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТРИНКА СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВЪЛКО ДРАГАНОВ
2. ВАНЯ СТОЯНОВА
при секретаря Стефка Панайотова и с участието на прокурора Димитринка
Георгиева, разгледа
докладваното от съдия В. Стоянова КАНД
№ 76 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Касационното производство пред
Административен съд - Ямбол е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. посл. от ЗАНН и във връзка с чл. 208 - 228 от АПК.
Образувано е по касационна
жалба на ТД на НАП, представлявана
от Изпълнителния директор чрез
гл. юрисконсулт Е.Е. против Решение № 260101 от 16.03.2021г. по анд № 1254 по
описа за 2020г. на ЯРС, с което е отменено Наказателно постановление №
547668 –F552790/12.11.2020 г. на Директор
офис“Обслужване Ямбол при ТД на НАП гр. Бургас, с
което на Д.Г.Ц. ***, на осн. чл. 355 ал.1 от КСО й е наложено адм.наказание
глоба в размер на 50 лв. за нарушение на чл.5, ал.4 т.2 от КСО във връзка с чл.4 ал.3
т.2, б.а от
Наредба № Н-13/17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.
В жалбата се сочи, че решението е
неправилно, ответната страна като самоосигуряващо се
лице е нарушила разпоредбата на чл. 5, ал. 4, т. 2 от КСО, като не е подала в законоустановения срок до 30.04.2020г. декларация образец 6
за периода 01.01.2019г.-31.12.2019г., с код 13 в ТД на НАП, Бургас, офис
„Обслужване“, Ямбол, която да съдържа данни за осигурителния доход,
осигурителните вноски за ДОО, УПФ, здравно осигуряване, ДЗПО.
Посочено е, че нарушението е констатирано при
подаване на декларацията на 11.06.2020г. в офис „Обслужване“, Ямбол, приета с
вх. №28.361972. Счита, че нарушението е установено по безспорен начин и иска
отмяна на решението на ЯРС и потвърждаване на НП.
Срещу касационната жалба е
депозирано възражение от Д.Ц., в което акцентува на обстоятелството, че на
30.04.2020г. в 21.06ч в електронния портал на НАП е подала декларация образец 6
за периода 01.01.2019г.-31.12.2019г., но не са ясни
причините поради което не е била приета по ел. път от НАП. Впоследствие, като
не е получила потвърждение на ел. поща е подала на хартиен носител
декларацията. Намира за законосъобразно
решението на ЯРС и иска оставянето му в сила, тъй като счита, че причината за
несвоевременното подаване на декларацията е технически или софтуерен проблем на
ел. портал на НАП.
В съдебно заседание касаторът, не изпраща представител.
Ответната страна, Д.Ц. се явява
лично. Оспорва жалбата. Счита, че неуспешното подаване на декларацията се
дължало на някакъв проблем в НАП. Иска оставяне в сила на решението на ЯРС.
Участващият по делото прокурор
намира касационната жалба за неоснователна. Счита, че решението на ЯРС е
правилно и законосъобразно и иска оставянето му в сила. Намира, че са налице
предпоставките за приложението на чл. 28 от ЗАНН.
Настоящият съдебен състав, след
проверка на оспорения съдебен акт за наличието на наведените в жалбата отменителни основания и относно валидността, допустимостта
и съответствието на решението с материалния закон, приема за установено
следното:
Касационната жалба е процесуално
допустима, като подадена в 14-дневния срок по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна
страна, при наличието на правен интерес от обжалване.
Разгледана по същество, е неоснователна
по следните съображения:
Предмет на проверка е Решение №
260101 от 16.03.2021г. по анд № 1254 по описа за 2020г., с което е отменено Наказателно постановление № 547668 –F552790/12.11.2020 г. на Директор
офис“Обслужване Ямбол при ТД на НАП гр. Бургас, с което на Д.Г.Ц. ***, на осн. чл. 355
ал.1 от КСО й е наложено адм.наказание глоба в размер
на 50 лв. за нарушение на чл.5, ал.4 т.2 от КСО във връзка с чл.4 ал.3
т.2, б.а от
Наредба № Н-13/17.12.2019 г.
ЯРС е установил, че на 11.06.2020
год. на Д. Ц. е съставен АУАН , затова, че в качеството си на самоосигуряващо се лице не е подала в ТД НАП Ямбол в законоустановения срок до 30.04.2020 год. данни по
декларация обр. 6 за дължимите вноски за социално и здравно
осигуряване за 2019 год. Декларацията е подадена с вх.№ 28.361972/11.06.2020
год. – нарушение на чл.5, ал.4, т.2 от КСО, вр. чл.4,
ал.3, т.2, б.а от Наредба Н13/17.122019 год. В съдебно заседание, жалбоподателката
пред ЯРС е представила извлечение от електронните услуги на НАП, видно от които
същата е подала по електронен път декларация обр.6 на
30.04.2020 год. и на 10.06.2020 год.
Съобразно установеното от
фактическа страна по делото, съдът е изложил правни изводи в насока, че АУАН и
НП са незаконосъобразно издадени.
Декларация обр.6, съгласно
чл.4, ал3, т.2, б.а от Наредба Н-13/17.12.2019 год. се подава в съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за приходите до 30 април,
съответно в срока за подаване на
годишната данъчна декларация, за дължимите осигурителни вноски за предходната
календарна година. Действително по делото има
данни, че Д.Ц. е подала в последния ден
на 30.04.2020г. чрез Електронния портал на НАП процесната
декларация, но последната не е била приета
от адм. нак. орган,
обстоятелство, което е било известно на ответната страна. Реално декларация обр. 6 е подадена в ТД на НАП Ямбол, на хартиен носител на
11.06.2020г.
ЯАС, в настоящия си състав споделя правните
изводи на ЯРС в насока, че в конкретния случай дори и да се приеме, че е
извършено нарушение, то същото е маловажно по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Както е
посочено и в наказателното постановление нарушението е отстранено при подаване
на декларацията, няма доказателства Д.Ц. да е извършила и други нарушения на
КСО. Налице е единичен и инцидентен
случай на административно нарушение, при което общественоопасните
последици за обществото са ограничени до минимум, освен това нарушението е за
първи път и не е довело до неблагоприятни последици за фиска.
Водим от горното, съдът намира,
че депозираната касационна жалба е неоснователна, а решението на ЯРС следва да
бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
Предвид горното и на основание
чл.221, ал.2 от АПК
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение № 260101 от 16.03.2021г. по
анд № 1254 по описа на ЯРС за 2020г.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете ЧЛЕНОВЕ: 1./п/не се чете
2. /п/не се чете