О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 62 11.01.2022 година град Бургас
Бургаският административен съд трети състав
На единадесети януари през две хиляди двадесет и първа година
в закрито заседание
в състав:
Председател: Чавдар Димитров
Като разгледа докладваното от съдията административен характер дело № 2629 по описа на Бургаски административен съд за 2021 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на А.Х.А.,*** против действия/бездействия на длъжностно лице при същата институция, изразили се в отказ да изпълни Заповед №13873/04.11.2021г. на Главния директор на ГДИН - София. Иска се от съдебния състав да задължи длъжностното лице П. Леков да да се съобрази, т.е. да изпълни постановеното в гореизложената заповед. Счита се, че се касае за допуснато административно нарушение по чл. 302 и чл.303 АПК, което следва да бъде санкционирано по реда на чл.307, ведно със задължаване на посоченото дл. лице от страна на съдебния състав „да се съобрази с изложеното в заповед №3873/04.11.2021г. на гл. директор на ГДИН.
За изясняване на обстоятелствата по делото съдебният състав е изискал пълната административна преписка, свързана с доброволното изпълнение на Заповед №13873/04.11.2021г. на Главния директор на ГДИН - София от страна на дл. лице П. Леков в 3-дневен срок, на основание чл.152, ал.2 АПК. Представена е била в срок, ведно с копие на сочената заповед, както и страновище от страна на юрисконсулт при затвора Бургас.
От същата преписка съдебният състав установява това, че Заповед Л-3873/04.11.2021г. е действително постановена от гл. директор на ГДИН, като със същата органът „отхвърлил“ жалбата на А.Х.А., срещу заповед №629 от 07.09.2021г. на началника на Затвора Бургас , с която ку било наложено дисциплинарно наказание на осн. чл.104, ал.1, вр. чл.101, т.2 ЗИНЗС - извънредно дежурство по поддържане на чистотата и хигиената за срок от седем дни, за извършено нарушение на чл.96, т.4 и чл.97, т.2, представляващо дисциплинарно нарушение по чл.100, ал.2, т.5 от ЗИНЗС.
В посочената заповед било разпоредено а. да бъде запознат с нея срещу подпис, като на първа страница на заповедта е налице отразяване от дл. лице при затвора Бургас с дата на полагане 11.11.2021г. и отбелязване, че А. отказва да се подпише.
При така установеното съдебният състав достига до извод, че оплакванията на А. касаят твърдения за ненадлежно връчване на заповедта. В тази връзка същият се позовава на разпоредбата на чл.78 ППЗИНЗС, според която „Отговорите на молбите и жалбите, адресирани лично до лишените от свобода или до тях чрез администрацията, им се предават, а съдържащите се в писма до затвора им се съобщават срещу подпис.“ Твърдяното бездействие жалбоподателят сочи, че попада в хипотезата на чл.302 - чл.303 АПК.
В тази връзка съдебният състав намира, че заявеното искане да бъде наказано дл. лице П. Леков по реда на чл.302- 303, ал.1 от АПК не е подведомствено на АС Бургас. Съгласно чл. 307, ал. 1 от АПК В случаите по чл. 302, 303 и 305 актовете за установяване на нарушенията се съставят от инспектори от съответния инспекторат по Закона за администрацията. Когато към орган на изпълнителната власт няма създаден инспекторат, актовете за установяване на нарушения се издават от овластени от него длъжностни лица. Наказателните постановления се издават от органа на изпълнителната власт или от овластени от него длъжностни лица. Следователно производството по делото следва да се прекрати и в тази част, и на основание чл. 130, ал. 3 от АПК преписката следва да бъде изпратена на Инспектората на Министъра на правосъдието.
Воден от горните мотиви и изтъкнатите основания, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Жалба вх. № 11813/18.11.2021 г. на А.Х.А.,*** против действия/бездействия на длъжностно лице при същата институция, изразили се в отказ да изпълни Заповед №13873/04.11.2021г. на Главния директор на ГДИН - София. Иска се от съдебния състав да задължи длъжностното лице П. Леков да да се съобрази, т.е. да изпълни постановеното в гореизложената заповед. Счита се, че се касае за допуснато административно нарушение по чл. 302 и чл.303 АПК, което следва да бъде санкционирано по реда на чл.307, ведно със задължаване на посоченото дл. лице от страна на съдебния състав „да се съобрази с изложеното в заповед №3873/04.11.2021г. на гл. директор на ГДИН.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 2629/2021 г. по описа на Административен съд Бургас.
ИЗПРАЩА жалбата, инициирала настоящото производство, на основание чл. 130, ал. 3от АПК на Инспектората на Министъра на правосъдието, за процедиране съобразно чл. 307 от АПК.
Определението подлежи на обжалване пред тричленен състав на Административен съд Бургас, в 7-дневен срок от получване на съобщението за постановяването му.
Препис от настоящото да се изпрати на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: