№ 31
гр. гр. Червен бряг, 24.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми март през две хиляди
двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Христо В. Първанов
при участието на секретаря Ваня Б. Дакова
като разгледа докладваното от Христо В. Първанов Административно
наказателно дело № 20234440200309 по описа за 2023 година
В Районен съд – Червен бряг е образувано съдебно производство въз основа на постъпила
жалба от И. В. Т. с ЕГН: ********** с адрес: гр. *** с която се обжалва като неправилно и
незаконосъобразно наказателно постановление № 326/28.08.2023 г. на РДГ – *** с което на
основание чл. 213, ал. 1 пр. 4, т. 1 и т. 2 от Закона за горите са му наложени
административни наказания „Глоба“ в размер на 500 /петстотин/ лева, по чл. 266, ал. 1 пр. 4
от закона за горите, вр. чл. 213, ал.1 пр. 4, т.1 от същия закон, както и „Глоба“ по чл. 266,
ал.1 пр. 4 от закона за горите, във връзка с чл. 213, ал. 1 пр. 4, т. 2 от същия закон в размер
на 500 /петстотин/ лева, за това, че на 31.05.2023 г. в с. ***, транспортирал с лек автомобил
***, 0,6 пр. куб. м./нула цяло и шест пространствени кубически метра/ дърва за огрев от
акация, джанка и върба, с дължина 0,20-0,30 см, немаркирани с контролна горска марка,
общинска марка или производствена марка и непридружени с превозен документ.
Недоволен от така издаденото наказателно постановление жалбоподателят Т. обжалва
същото, с оплакване за незаконосъобразност, като излага своите доводи. Твърди, че не е
извършил виновно посоченото в НП нарушение. Счита, че НП е издадено в нарушение на
материалния закон, допуснати са съществени нарушения на процесуалните правила, поради
което издаденото му НП № 326/28.08.2023 г. на РДГ – *** е незаконосъобразно. Моли съдът
да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното постановление, като
неправилно и незаконосъобразно. ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ И. Т. – редовно призован в
съдебно заседание се явява лично с адв. Р. М. от АК- ***. Поддържа жалбата. Моли съда да
отмени НП и наложените с него административни наказания. ОТВЕТНИКЪТ по жалбата
Административно наказващ орган Директор на РДГ *** – редовно призован в съдебно
заседание, се представлява от юрисконсулт А. П.. Взема становище, че жалбата е
1
неоснователна и като такава следва да бъде оставена без уважение.
Разпитани бяха свидетелите Ц. Д. П., В. П. П. и А. Т. А.. Приобщени бяха писмените
доказателства представени с административно наказателната преписка, както и служебна
бележка от кмета на с. ***.
От представените по делото писмени доказателства, постановления на РП Плевен и от
разпита на свидетелите се установява, че жалбоподателя е във влошени отношения със
своята баба, която на процесната дата подала сигнал, че същия превозва с автомобила си
дърва. Разпитаните по делото свидетели откликнали на сигнала и установили, че на
31.05.2023г. в с. *** жалбоподателя, като водач на лек автомобил превозвал в него 0.6
пространствени кубични метра дърва от вида акация, джанка и върба. За това деяние на Т. е
образувано административно наказателното производство, завършило с обжалваното
наказателно постановление. Т. е наказан затова, че транспортира процесните дърва и че
същите са немаркирани с КГМарка, общинска марка или производствена марка и не са
придружени от превозен билет.
От събраните обаче по делото доказателства, безспорно се установява и не се спори от
страните, че дървесината е добита от поземлен имот на роднина на Т., която му я е подарила,
в резултат на извършена санитарна сеч, която не е забранена от закона. Това се доказва
коствено и от вида на самата дървесина – акация, джанка и върба. За да са съставомерни
деянията по чл. 213 то следва дървесината да произхожда от горския фонд.
Закона за горите, съобразно чл. 1, ал. 1 урежда обществените отношения, свързани с
опазването, стопанисването и ползването на горските територии в Р.Б., с цел гарантиране на
многофункционално и устойчиво управление на горските екосистеми.
Чл. 213 от е намерил своето място в Глава тринадесета от закона, озаглавена „Опазване на
горските еритории“ и е поместен в раздел втори „Контрол“. Съгласно чл. 196, ал 1 съгласно
който - Изпълнителната агенция по горите и нейните структури осъществяват контрол по
прилагането на закона по отношение на всички дейности в горските територии, както и
върху съхранението, транспортирането и преработването на дървесина и недървесни горски
продукти. Става въпрос за контрол над дейности в Горските територии, а обект са горските
продукти.
В този смисъл административно наказващия орган е излязъл извън кръга на своите
правомощия, като е съставил наказателно постановление за деяние, което не попада в кръга
на обществените отношения, които се регулират от Закона за горите. Излизайки извън кръга
на правомощията си, АНО създава практика, съобразно която всеки правен субект, който
извършва санитарна сеч в поземления си имот е потенциален нарушител на закона за
горите.
От друга страна, деянията за които Т. е санкциониран следва да бъдат извършени при
условията на пряк умисъл, тоест дееца да съзнава че извършва нарушение на обществените
отношения свързани с опазването, стопанисването и ползването на горските територии в
Р.Б., с цел гарантиране на многофункционално и устойчиво управление на горските
2
екосистеми. Доказателства в тази насока не се събраха нито в административно
наказателното производство, нито в съдебното следствие. Видно от приложената служебна
бележка от кмета на с. *** е, че Т. му е поискал разрешение да превози дървата и е получил
такова.
Предвид обсъденото по-горе обжалваното постановление, като незаконосъобразно следва да
бъде отменено изцяло. Административно наказващия орган следва да бъде осаден да
заплати на жалбоподателя сторените от него съдебно деловодни разноски в размер на 400
лева за възнаграждение на един адвокат.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
Отменя изцяло като незаконосъобразно наказателно постановление № 326/28.08.2023 г.
на РДГ – *** с което на И. В. Т. с ЕГН: ********** с адрес: гр. *** на основание чл. 213, ал.
1 пр. 4, т. 1 и т. 2 от Закона за горите са му наложени административни наказания „Глоба“ в
размер на 500 /петстотин/ лева, по чл. 266, ал. 1 пр. 4 от закона за горите, вр. чл. 213, ал.1 пр.
4, т.1 от същия закон, както и „Глоба“ по чл. 266, ал.1 пр. 4 от закона за горите, във връзка с
чл. 213, ал. 1 пр. 4, т. 2 от същия закон в размер на 500 /петстотин/ лева, за това, че на
31.05.2023 г. в с. ***, транспортирал с лек автомобил ***, 0,6 пр. куб. м./нула цяло и шест
пространствени кубически метра/ дърва за огрев от акация, джанка и върба, с дължина 0,20-
0,30 см, немаркирани с контролна горска марка, общинска марка или производствена марка
и непридружени с превозен документ.
Осъжда РДГ гр. *** да заплати на И. В. Т. с ЕГН: ********** с адрес: гр. *** направените
от него съдебно деловодни разноски в размер на 400 /четиристотин/ лева за възнаграждение
на един адвокат.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Плевенски
административен съд по реда на Административно процесуалния
кодекс, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено
Съдия при Районен съд – Червен Бряг: _______________________
3