№  1                                      8 януари 2020г.                                Град Разград

В ИМЕТО НА НАРОДА

Разградският административен съд, в  закритото съдебно заседание на осми януари през две хиляди и двадесетата година, в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТАНЯ ДАМЯНОВА

ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА

МАРИН МАРИНОВ

При секретаря ….в присъствието на прокурора…. като разгледа докладваното от съдията Таня Дамянова частно касационно административно наказателно дело № 148  по описа на съда за 2019  година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на глава ХІII от АПК във връзка с чл.63, ал.2 от ЗАНН.

С разпореждане от 20.11.2019г., постановено по АНД № 764/2019г. Разградският районен съд е прекратил производството по делото поради недопустимост на жалбата против наказателно постановление № 17-000495 от 18.07.2018г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда“- град Разград.

Недоволен от посоченото разпореждане, „Кънстракшън груп“ ЕООД град Шумен, го обжалва в срок. Твърди, че подадената жалба против наказателно постановление № 17-000495/18.07.2018г. е подадена в срок, тъй като наказателното постановление е било връчено редовно на представител на дружеството едва на 09.10.2019г. Поради това счита, че  разпореждането е незаконосъобразно и поради това моли съда да го отмени.

Ответникът по частната жалба- Дирекция „Инспекция по труда“- Разград, не заявява становище по нея.

Разградският административен съд, след преценка на атакувания съдебен акт във връзка с направените в жалбата оплаквания, констатира следното:

С Наказателно постановление № 17-000495/18.07.2018г. директорът на Дирекция „Инспекция по труда“- Разград е наложил на „Кънстракшън груп“ ЕООД със седалище в град Шумен имуществена санкция в размер на 1500 лева за нарушение на чл.62, ал1 от КТ.

Наказателното постановление е издадено въз основа на акт  за установяване на административно нарушение от 21.06.2018г., съставен срещу дружеството в присъствието на управителя К. К.

На 27.06.2018г. управителят на дружеството  депозира в Дирекция „Инспекция по труда“ възражение срещу акта. Във възражението изрично посочва, че с уведомление от 21.06.2018г. е оттеглил пълномощията на търговския си пълномощник С. Р. К. С възражението е заявено искане документите по производството да бъдат връчвани лично на него в качеството му на управител на дружеството.

Видно от доказателствата по делото, наказателното постановление е изпратено до „Кънстракшън груп“ по пощата с писмо с известие за доставяне. Известието е върнато с отбелязване, че наказателното постановление е връчено на  08.08.2018г. на С. К.

При тази фактическа обстановка районният съд е приел, че наказателното постановление е изпратено на адреса на управление на дружеството и е редовно връчено на 08.08.2018г.  Поради това е направил извод, че депозираната жалба се явява просрочена и е прекратил производството по делото.

Административният съд намира изводите на районния съд за недопустимост на жалбата за неправилни.

Според разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН, доколкото в този закон няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и съобщения, за производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления, се прилагат разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс /НПК/. Съгласно разпоредбата на чл. 180, ал. 5, 6 и 7 НПК, на учреждение или юридическо лице връчването става срещу подпис на длъжностно лице, натоварено да поема книжата. Лицето, чрез което става връчването, подписва разписка със задължение да предаде призовката, съобщението или книжата на лицето, за което са предназначени. Връчителят отбелязва в разписката името и адреса на лицето, чрез което става връчването, и отношението му с лицето, на което трябва да бъдат връчени призовката, съобщението или книжата. Т. е., за да се счете едно съобщение за редовно връчено и надлежно оформено, следва да са изпълнени посочените изисквания, като на разписката, на която се удостоверява връчването, следва да бъде посочено името и адреса на лицето, чрез което става връчването, и отношението му с лицето, на което трябва да бъдат връчени призовката, съобщението или книжата.

В настоящия случай тези изисквания не са изпълнени. Препис от наказателното постановление е изпратено до "Кънстракшън груп" ЕООД на седалището и адреса на фирмата в гр. Шумен, бул. „Ришки проход“ № 30 и е получено на 08.08.2018г. от С. К. Тя не е законен представител на дружеството, не е и  негов пълномощник, тъй като по административнонаказателната преписка е представено уведомление, с което пълномощията й като търговски пълномощник на дружеството са оттеглени  още на 21.06.2018г. Не са налице и доказателства, че към момента на връчването  С. К. е работила в дружеството и е била натоварена да приема книжата, изпращани до него.  В известието за доставяне не е отбелязано друго, освен името на лицето, приело пратката. Поради това не може да се приеме, че изискванията на чл.180 от НПК са спазени.

При липсата на доказателства за изпълнение на изискванията на закона, изложени по-горе, фактът, че наказателното постановление е редовно връчено на дружеството, е недоказан. Ето защо изводът на районния съд, че постановлението е влязло в сила и  правото на жалба е преклудирано, е неправилен. Не могат да се приемат за настъпили правни последици, чийто правопораждащ факт не е надлежно доказан. Поради това определението следва да бъде отменено и делото върнато за продължаване на съдопроизводствените действия по него и решаване на спора по същество.

Мотивиран така, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОТМЕНЯ  като незаконосъобразно разпореждане от 20.11.2019г., постановено по АНД № 764/2019г. на Разградския районен съд.

ВРЪЩА ДЕЛОТО на Разградския районен съд за продължаване на съдопроизводствените действия и решаване на спора по същество.

Определението е окончателно.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  /п/       

             ЧЛЕНОВЕ:1.  /п/        

                 2. /п/