РЕШЕНИЕ
№ 49
гр. Пловдив, 11.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XVI СЪСТАВ, в закрито заседание на
единадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Росица Т. Кюртова
като разгледа докладваното от Росица Т. Кюртова Търговско дело №
20225300900057 по описа за 2022 година
Производството е по чл.25, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано е по жалба на Р. Б. С. – едноличен собственик на капитала и
представляващ новоучредено дружество „ФИЗИОТЕРАПИЯ И
РЕХАБИЛИТАЦИЯ - ЗДРАВЕ“ЕООД, седалище и адрес на управление
гр.Пловдив, бул.“Княгиня Мария Луиза“ №48, ет.2, ап.11, чрез пълномощник
адв.Н.Г., против отказ на длъжностно лице по регистрация при Агенция по
вписванията №20220118124500/19.01.2022 г. за първоначална регистрация на
дружеството.
Жалбоподателят счита отказa за незаконосъобразен и по изложените в
жалбата съображения моли същият да бъде отменен.
Съдът, след като прецени материалите по делото и взе предвид
възраженията в жалбата, намира следното:
Обжалваният отказ е постановен на 19.01.2022 г., а жалбата е подадена
на 26.01.2022 г., следователно срокът по чл.25, ал.1 ЗТРРЮЛНЦ следва да се
счита спазен, независимо от липсата на данни за момента на връчването му.
Жалбата изхожда от легитимирана страна и е допустима, а по същество е
неоснователна по следните съображения:
1
Повод за настоящото производство е заявление №20220118124500 за
вписване на дружество с ограничена отговорност с фирма „ФИЗИОТЕРАПИЯ
И РЕХАБИЛИТАЦИЯ - ЗДРАВЕ“ със седалище и адрес на управление в
гр.Пловдив. Обжалваният отказ е мотивиран с това, че предметът на дейност
на дружеството попада в обхвата на Закона за лечебните заведения, а не се
установява спазването на изискванията на същия закон, по-специално
изискването за съдържание на фирменото наименование, изискването за
медицинско образование на учредителя, както и изискванията във връзка с
предмета на дейност. Посочено е, че нередовностите не попадат в обхвата на
чл.22, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ, поради което и не са дадени указания на заявителя, а
е постановен отказ за регистрация на дружеството.
Съдът намира отказа за законосъобразен. Съгласно чл.21, т.5
ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице по регистрация следва да извърши проверка
за съществуването на заявените за вписване обстоятелства и съответствието
им със закона, като проверката се извършва на база представените със
заявлението документи. В конкретния случай няма спор, а това се установява
и от приложеното към заявлението решение №1 от 17.01.2022 г. за учредяване
на „ФИЗИОТЕРАПИЯ И РЕХАБИЛИТАЦИЯ-ЗДРАВЕ“ЕООД, че
дружеството се учредява с цел извършване на медицинска дейност, като
индивидуална практика за специализирана медицинска помощ (ИПСМП),
регламентирана в Закона за лечебните заведения. В предмета на дейност на
дружеството, посочен в чл.4 от учредителния акт, са включени дейности по
диагностика, лечение и рехабилитация на болни. С последния закон са
въведени специални изисквания за регистрацията на лечебните заведения, в
това число за регистрацията им в търговския регистър – глава седма от
закона, озаглавена „Създаване, регистрация и разрешение на лечебните
заведения“. В аспекта на нормата на чл.21, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ длъжностното
лице по регистрация следва да извърши проверка и относно спазването на
изискванията на специалния закон.
В чл.2, ал.1, т.1 ЗЛЗ е казано, че лечебните заведения за диагностика,
лечение и рехабилитация на болни представляват организационно обособени
структури на функционален принцип, създадени от лекари или лекари по
дентална медицина. В чл.8 и чл.9 са разграничени и изброени лечебните
заведения за болнична и извънболнична помощ, като в чл.8, ал.1, т.2, б.а) като
2
лечебни заведения за извънболнична помощ са визирани амбулаториите за
специализирана медицинска помощ, сред които т.нар. индивидуална практика
за специализирана медицинска помощ (ИПСМП), която фигурира в предмета
на дейност на жалбоподателя. В чл.3, ал.2 ЗЛЗ е указано, че лечебните
заведения по чл.8, ал.1, т.2, буква "а" се учредяват от физически лица - лекари
и лекари по дентална медицина или от еднолични търговци или еднолични
търговски дружества, регистрирани от лекари и лекари по дентална
медицина. В аспекта на посочените норми за учредяване на еднолично
търговско дружество, което ще извършва дейност като лечебно заведение под
форма на индивидуална практика за специализирана медицинска помощ, е
необходимо да се представят със заявлението доказателства за това, че
учредител на дружеството е лекар. Към процесното заявление не са
приложени такива доказателства. Представят се с жалбата до съда, поради
което съдът намира, че визираният от длъжностното лице пропуск е
отстранен и не съставлява сам по себе си основание за отказ от регистрация.
По-нататък в чл.36, ал.2 ЗЛЗ е предвидено, че лечебните заведения по
чл.8, ал.1, т.2, буква "а" се учредяват като еднолични търговски дружества
или еднолични търговци, след което лечебните заведения за извънболнична
помощ и хосписите се вписват в специален регистър по чл.39 и сл ЗЛЗ, воден
от Изпълнителна агенция "Медицински надзор". В чл.36 се съдържат
специални изисквания относно търговската регистрация на същите лица. В
чл.36, ал.3 е предвидено, че в предмета на дейност задължително се вписва
осъществяването само на извънболнична помощ, а в ал.4 – че фирмата
задължително трябва да съдържа пълното обозначение на съответния вид
лечебно заведение по чл.8. Видно от приложените към заявлението решение
за учредяване и учредителен акт на процесното дружество, както и от самото
заявление, посочените две изисквания не са спазени. Във фирменото
наименование „ФИЗИОТЕРАПИЯ И РЕХАБИЛИТАЦИЯ - ЗДРАВЕ“ не се
съдържа означение за вида лечебно заведение, в конкретния случай
амбулатория за индивидуална практика за специализирана медицинска
помощ (АИПСМП), като в съдебната практика е прието, че това означение
може да бъде пълно или чрез абревиатура, но следва да фигурира във
фирмата на дружеството, самостоятелно или като добавка. В предмета на
дейност, който се желае да бъде регистриран, не се съдържа означение, че ще
се осъществява само извънболнична помощ, както изисква чл.36, ал.4 ЗЛЗ.
3
Словосъчетанието „извънболнична помощ“ въобще не фигурира в предмета
на дейност, като изискването на закона е ясно и категорично и извършването
само на извънболнична помощ следва да е недвусмислено, а не да се извежда
по тълкувателен път. На следващо място, съгласно чл.3, ал.5 ЗЛЗ лечебните
заведения не могат да извършват търговски сделки освен за нуждите на
осъществяваните от тях медицински дейности и за обслужване на пациенти.
Същевременно, в предмета на дейност на жалбоподателя е допълнено, че
същият ще осъществява всяка друга незабранена от закона дейност, която по
предмет и обем изисква да бъде извършвана по търговски начин, което
навежда на това, че ще се извършват и търговски сделки, без да се указва
ясно, че същите ще бъдат само за нуждите на медицинските дейности и за
обслужване на пациенти. Съществуващата неяснота и двусмислие в заявения
предмет на дейност, както и липсата на означение във фирмата за вида на
лечебното заведение, са пропуски, които не могат да бъдат отстранени по
реда на чл.22, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ, поради което правилно длъностното лице е
отказало регистрация, без да дава указания на заявителя. Отказът е съобразен
със закона, а жалбата е неоснователна и следва да се остави без уважение.
За това, съдът
РЕШИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на Р.Б.С. – едноличен собственик
на капитала и представляващ новоучредено дружество „ФИЗИОТЕРАПИЯ И
РЕХАБИЛИТАЦИЯ - ЗДРАВЕ“ЕООД, седалище и адрес на управление
гр.Пловдив, бул.“Княгиня Мария Луиза“ №48, ет.2, ап.11, чрез пълномощник
адв.Н.Г., против отказ на длъжностно лице по регистрация при Агенция по
вписванията №20220118124500/19.01.2022 г. за първоначална регистрация на
дружеството.
Решението подлежи на обжалване пред Апелативен съд Пловдив в 7-
дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя.
Съдия при Окръжен съд – Пловдив: _______________________
4