Р Е Ш Е Н И Е
№ ............, 04.06.2019 г., град Шумен
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският административен
съд в публично заседание на трети юни две хиляди и деветнадесета година в
следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова
Бистра Бойн
при секретар Р. Хаджидимитрова
и с участието на прокурор Д. Димитров от ШОП
като разгледа докладваното от административен съдия Р.
Цветкова КАНД №148 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство по
реда на чл.70 - 73 във вр. с чл.84 от Закона за административните нарушения и
наказания /ЗАНН/, образувано въз основа на предложение на Окръжния прокурор на
Окръжна прокуратура град Шумен за възобновяване на административно-наказателното
производство по влязъл в сила Фиш, серия М №0856971 от 13.02.2018 г., издаден
от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР град Шумен, на основание чл.72
ал.1 във вр. с чл.70 б.„в” от ЗАНН.
В предложението
се сочи, че срещу лицето Н.Д.М. - Г. *** е издаден Фиш, серия М №0856971 от 13.02.2018
г., издаден от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР град Шумен, с който
на лицето е наложена глоба в размер на 20.00 лв. на основание чл.186 във вр. с
чл.183 от ЗДвП, за нарушение по чл.98 ал.1 т.1 от ЗДвП, а именно, за това, че в
град Шумен, на 13.02.2018 г., в 12.14 часа, неправилно паркирала лек автомобил „Опел
Астра“ с рег.№В 0538 НВ. От изисканите в хода на извършената проверка доказателства
се установило, че лицето Н.Д.М. - Г. не е собственик на посочения във фиша
автомобил. Собственик на това МПС е М.Ю.А.от град Варна, съгласно Справка от
АИС КАТ – Регистрация за собственост на МПС. Налице е основанието, визирано в
чл.70 ал.1 б.в от ЗАНН, тъй като към момента на съставяне на Фиша за налагане
на глобата, който е приравнен на влязло в сила Наказателно постановление, обстоятелството,
че нарушителят не е собственик на процесното МПС към момента на нарушението и
преди това, не е било известно на наказващия орган. Доколкото неправилно е била
ангажирана отговорността на лицето, Окръжният прокурор на град Шумен предлага
съдът да постанови решение, с което да възобнови административно-наказателното производство
по издаването на Фиш, серия М №0856971 от 13.02.2018 г., издаден от мл.
автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР град Шумен и да отмени Фиш, серия М
№0856971 от 13.02.2018 г., издаден от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на
МВР град Шумен.
Ответната страна
ОД на МВР град Шумен, редовно призована, не изпраща представител и не представя
писмено становище по предложението.
Ответната страна
Н.Д.М. - Г., редовно призована, не се явява и не представя писмено становище по
предложението.
Настоящата съдебна инстанция, след като
прецени допустимостта на предложението, изложените в него
обстоятелства, становищата
на страните и събраните по делото доказателства, намира за
установено следното:
Предложението за възобновяване на административно-наказателното
производство е изготвено от компетентен орган - окръжния прокурор на ОП град
Шумен, съгласно разпоредбата на чл.72 ал.1 от ЗАНН и е процесуално допустимо.
Разгледано по същество, същото се явява основателно. Съображенията за това са следните:
С Фиш, серия М
№0856971 от 13.02.2018 г., издаден от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на
МВР град Шумен, на Н.Д.М. - Г. ***, е наложена глоба в размер на 20.00 лв. на
основание чл.186 във вр. с чл.183 от ЗДвП, за нарушение по чл.98 ал.1 т.1 от ЗДвП, а именно, за това, че в град Шумен, на 13.02.2018 г., в 12.14 часа,
неправилно паркирала лек автомобил „Опел Астра“ с рег.№В 0538 НВ. От приложения
фиш и Уведомление по чл.186 ал.3 от ЗДвП се установи по безспорен начин, че
фишът е съставен в отсъствие на нарушителя. Фишът, доколкото не е бил оспорен,
е влязъл в сила и по правни последици е приравнен на влязло в сила Наказателно
постановление.
Съгласно
разпоредбата на чл.186 ал.3 от ЗДвП, „фиш за
неправилно паркирано моторно превозно средство може да се издаде и в отсъствие
на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното
превозно средство, като първият екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и
третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното
превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и
времето на нарушението, моторното превозно средство, с което е извършено нарушението,
нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за
доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно
средство се смята за връчване на фиша“.
След издаване на
фиша се установило, че лицето не е собственик на процесното МПС, видно от
приложените Справка от РБ-КАТ Шумен за ПС с настояща и бивша собственост и
Справка за нарушител.
От изложеното е
видно, че неправилно спрямо Н.Д.М. - Г. е приложена разпоредбата на чл.186 ал.3
от ЗДвП, тъй като лицето към момента на нарушението, а и преди това, не е
собственик на МПС - лек автомобил „Опел Астра“ с рег.№В 0538 НВ. Разпоредбата
на чл.186 ал.3 от ЗДвП еднозначно вменява задължението на контролните органи,
при отсъствие на нарушителя, фишът да бъде издаден на собственика на МПС. В
резултат на извършеното последващо разследване са открити обстоятелства, от
съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били
известни при издаване на процесния фиш. Съгласно разпоредбата на чл.70 б. „в”
от ЗАНН това е основание за възобновяване на административно-наказателното
производство и за прилагане на разпоредбата на чл.68 от ЗАНН раздел VІІ
„Преглед по реда на надзора”. Доколкото обаче цитираният раздел е отменен изцяло
/ДВ бр.59 от 1998 г./ и е налице законодателна празнота по отношение
правомощията на съда, когато намери предложението за възобновяване за
основателно, настоящият съдебен състав намира, че на основание чл.84 от ЗАНН
следва субсидиарно да приложи разпоредбите на НПК. В конкретния случай съдът намира, че след
като на основание чл.70 б.„в” от ЗАНН възобнови административно-наказателното
производство, следва да приложи разпоредбата на чл.425 ал.1 т.2 от НПК и да
отмени издадения срещу Н.Д.М. - Г. Фиш за налагане на глоба, както и да
прекрати административно-наказателното
производство.
Водим от горното и на основание чл.425 ал.1
т.2 от НПК във вр. с чл.84 и чл.70 б.„в”
от ЗАНН, Шуменският административен съд
Р Е
Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното
производство, по издаването на Фиш, серия М №0856971 от 13.02.2018 г., съставен
от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР град Шумен, с който на Н.Д.М. -
Г. ***, с ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 20.00 лв. на основание
чл.186 във вр. с чл.183 от ЗДвП, за нарушение по чл.98 ал.1 т.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Фиш, серия М №0856971 от 13.02.2018 г., съставен
от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР град Шумен, с който на Н.Д.М. -
Г. ***, с ЕГН **********, е наложена глоба в размер на 20.00 лв. на основание
чл.186 във вр. с чл.183 от ЗДвП, за нарушение по чл.98 ал.1 т.1 от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА образуваното административно-наказателно
производство по издаден Фиш, серия М №0856971 от 13.02.2018 г., съставен от мл.
автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР град Шумен.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
ЗАБЕЛЕЖКА: Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 04.06.2019г.