Р Е Ш
Е Н И Е
Номер 260009, 09 октомври 2020 г. , град КОТЕЛ
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД
КОТЕЛ, наказателен състав, на
единадесети август през две хиляди и двадесета година, в публично съдебно
заседание, в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
ЧЛЕНОВЕ
: ………….………………………………
………….……………………………….
СЪДЕБНИ
ЗАСЕДАТЕЛИ : ............................…………..
............................…………..
секретар
Нели Митева, прокурор ……………, като разгледа докладваното от председателя АНД №
91 по описа на РС Котел за 2020 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е образувано по жалба
на С. С.Х. против наказателно постановление (НП) № 19-0287-000639/09.12.2019г
на Началника на РУ на МВР Котел, с което му е наложено административно
наказание глоба в размер на 200.00 лева за нарушение на чл.100, ал.1, т.4 от
ЗДП. Жалбоподателят счита НП за незаконосъобразно и моли да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят лично и заедно с адв. Р.
М. от АК Сливен поддържа жалбата.
За ОД на МВР Сливен не се явява представител.
Производството по делото е
образувано по жалба, подадена в срок и от лице, което има право да обжалва НП,
поради което е допустимо. Разгледана по същество, жалбата се явява основателна.
На 13.11.2019 г. св. Я.Х. – младши
инспектор при РУ на МВР Котел, заедно с колегата си Х.Х. извършвали проверки за
спазване на правилата за движение по пътищата в района на пътен възел
Петолъчката. Спрели за проверка и жалбоподателя, който управлявал товарен
автомобил „Форд транзит“, с открито
ремарке, натоварено с чували с вълна. Тъй като товарът бил обемен,
проверяващите прецени, че представлява „опасен товар“, затова пристъпили към
съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН). Когато
поискали документите на водача, той установил, че ги е забравил в село Тича,
където бил спрял на почивка.
В момента на проверката Х.Х.
съставил АУАН, в който описал следната фактическа обстановка : „На 13.11.2019
г. около 09:25 часа на пътен възел Петолъчката управлява собствения си товарен
автомобил с рег. № РР6309АХ, като не може да представи документ за товара
(вълна)“. Прието е, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл.100, ал.1, т.4
от ЗДП. Жалбоподателят се запознал със съдържанието на АУАН, подписал го и
получил препис от него. Възразил, че превозва негова собствена стока.
Въз основа на описания АУАН на
09.12.2019 г. е съставено обжалваното НП, в което е възпроизведена описаната
фактическа обстановка, като допълнително е записано, че водачът управлява МПС с
опасен товар без документ за необходимата професионална компетентност за превоз
на този товар. Административнонаказващият орган е приел, че жалбоподателят е
нарушил разпоредбата на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДП, поради което на основание
чл.176, ал.1 от ЗДП му наложил глоба в размер на 200.00 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от три месеца. НП е съобщено на наказания на
04.05.2020 г., който го е обжалвал пред РС Котел при спазване на седемдневния
преклузивен срок.
Въз основа на установените факти съдът стигна по правния
извод, че обжалваното НП следва да бъде отменено изцяло. Съдът, след като се
съобрази със задължението си служебно да провери дали са спазени всички правила
при провеждане на административнонаказателната процедура, констатира, че са
допуснати особено съществени нарушения, които, от една страна, са органичили
правото на защита на наказаното лице, и от друга, поставят съда в невъзможност
да провери правилността на обжалваното НП. При съставянето на АУАН е нарушена
грубо разпоредбата на чл.42, т.4 от ЗАНН, като нарушението е повторено от
административнонаказващия орган, който от своя страна е нарушил разпоредбата на
чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. И двете разпоредби установяват задължение в АУАН,
респ. в НП, административното нарушение да се опише с неговите обективни и
субективни признаци, както и да се опишат обстоятелствата, при които е
извършено. Не е описано по кой от критериите на чл.1,
б.“б“ от Европейската спогодба за
международен превоз на опасни товари по шосе (ADR), ратифицирана от 37-о
Народно събрание на Република България със закон на 16 март 1995 г. - ДВ, бр.
28 от 28.03.1995 г., в сила от 12.06.1995 г., препращащ към приложения А и В,
процесният товар е квалифициран като опасен товар, тъй като според чл.129 от
ЗДП, опасните товари се опаковат,
етикетират, маркират и превозват съгласно изискванията на посочените спогодба.
На следващо място, описаното
нарушение не е подведено под съответстващата му правна норма, установяваща
правилото за дължимото поведение. С посочената за нарушена норма на чл.100,
ал.1, т.4 от ЗДП е установено задължено задължение за водачите на МПС да носят
превозните документи, определени от министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията, която очевидно е неотносима към процесния случай.
Отделно от изложеното, от НП не става ясно за какво
нарушение е санкциониран жалбоподателят – че не може да представи документ за
вълната или че управлява опасен товар без необходимата компетентност или че не
носи документите си.
По изложените съображения съдът следва да отмени обжалваното
НП като незаконосъобразно, без да пристъпва към разглеждането му по същество.
Ръководен от гореизложеното и на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 19-0287-000639/09.12.2019г на Началника на
РУ на МВР Котел като незаконосъобразно.
РЕШЕНИЕТО
може да бъде обжалвано с касационна жалба пред АС Сливен в четиринадесетдневен
срок от съобщаването на страните, че е изготвено.
С
Ъ Д И Я :