Р Е Ш Е Н И Е
№ 1380
гр. Пловдив, 27 юли 2020
год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХІІІ-ти състав, в открито заседание на седемнадесети
юли, две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЗДРАВКА ДИЕВА,
ЧЛЕНОВЕ: НЕДЯЛКО БЕКИРОВ, ГЕОРГИ ПАСКОВ,
при секретаря
Диана Караиванова и с участието на прокурора Даниела Стоянова, като разгледа
докладваното от съдия Н. Бекиров административно дело №1052 по описа на съда за
2020г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.70 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Наблюдаващ прокурор при Районна прокуратура (РП),
гр. Пловдив по досъдебно производство с №22 по описа на Сектор “Разследване на
престъпления по транспорта” (С”РПТ”) при Областна дирекция на “МВР” (ОД на
“МВР”), гр. Пловдив, прокурорска преписка №1945 по описа на РП- Пловдив за 2019г.,
е сезирал съда с искане за възобновяване на административнонаказателното
производство по влязло в сила наказателно постановление (НП) с №19-1030-000262
от 29.01.2019г., издадено от началник на група в Сектор “Пътна полиция“ (С”ПП”)
при ОД на “МВР”- Пловдив, с което на Е.Е.М., ЕГН **********,
е наложена глоба в размер от 200,00 лева, на основание чл.179, ал.2, във връзка
с чл.179, ал.1, т.5, пр.4 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), заради
извършено нарушение по смисъла на чл.37, ал.1 от ЗДвП.
Претендира се постановяване на решение, с което да
се възобнови административнонаказателното
производство и се отмени процесното НП.
Ответната страна- Е.Е.М.-
не се явява, не се представлява и не изразява становище по предложението.
Ответната страна- Сектор “Пътна полиция” при ОД на
“МВР”- Пловдив, не се представлява и не изразява становище по направеното
предложение.
Окръжна прокуратура- Пловдив, чрез прокурор Даниела
Стоянова, изразява становище за основателност на направеното предложение.
Предложението е направено от компетентен орган,
съгласно разпоредбите на чл.72, ал.1, пр.2, във връзка с чл.70, б.”д” от ЗАНН,
според които норми, предложението за възобновяване се прави от наблюдаващия
прокурор, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление.
Следователно, предложението се явява допустимо, а
разгледано по същество е основателно.
Спрямо Е.М. е издадено НП с №19-1030-000262 от 29.01.2019г.,
с което му е наложена глоба в размер от 200,00 лева заради извършено нарушение
по смисъла на чл.37, ал.1 от ЗДвП. Според нарочно отбелязване върху процесното НП, същото е връчено на М. на 04.02.2019г. По
делото не са ангажирани доказателства за наличието на неприключило съдебно
производство по оспорване на процесното НП, нито пък
дори се твърди такова нещо, поради което следва да се приеме за установено, че
същото е влязло в сила на 12.02.2019г.
Според процесното НП,
отговорността на Е.М. е ангажирана заради това, че при управление на автобус “ИСУЗУ
НОВОБУС”, с Рег.№****, собственост на “АВТОТРАНС 2000“ ООД, ЕИК *********, на 06.01.2019г.,
около 22:30ч. в гр. Пловдив, на ул. “Кукленско шосе“ до №47, завива наляво, не
пропуска насрещно движещия се лек автомобил “Фолксваген“, с Рег.№*****, и
допуска пътнотранспортно произшествие (ПТП) с пострадало лице.
Освен това, с Постановление от 08.03.2019г. на
прокурор в РП- Пловдив е образувано досъдебно производство с №22 по описа на С”РПТ”
при ОД на “МВР”- Пловдив за 2019г., срещу Е.Е.М., за
това, че на 06.01.2019г. в гр. Пловдив, при управление на моторно превозно
средство (МПС)- автомобил “Исузу“, модел “Новобус“, с Рег.№****, е нарушил правилата за движение по
пътищата, при което по непредпазливост е причинил средни телесни повреди на повече
от едно лице- на Т.М.А.и на Д.З.А.- престъпление по чл.343, ал.3, б.”а”, във
връзка с ал.1, б.“б“, пр.2-ро, във връзка с чл.342, ал.1 от Наказателния кодекс
(НК).
При съпоставка на двете производства (административнонаказателното и наказателното), настоящият
състав на съда намира, че фактическият състав на административното нарушение по
чл.37, ал.1 от ЗДвП е възможно да покрие и фактическия състав на престъпление
по чл.343, ал.3, б.”а”, във връзка с ал.1, б.“б“, пр.2-ро, във връзка с чл.342,
ал.1 от НК. При идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на
едно лице, приоритет има наказателната отговорност, по аргумент от нормата на
чл.33, ал.2 от ЗАНН. Неспазването на посоченото правило може и следва да бъде
отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството.
В случай, че административнонаказателната отговорност
е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72,
ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото в рамките на това производство НП. По
този начин се избягва нарушаване на установената забрана за повторно осъждане
за едно и също нещо, израз на която е нормата на чл.4, т.1 от Протокол №7 към
Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (КЗПЧОС), чрез
премахване на единствената законова пречка за нормалното развитие на
наказателното производство, съгласно новоприетите изменения на чл.чл.24 и 25 от
Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), в сила от 05.11.2017г.
Предвид гореизложеното, настоящият състав на съда
намира, че са налице нормативно регламентираните материалноправни
предпоставки и основание по смисъла на чл.70, б.”д” от ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателното производство. Следователно,
предложението на наблюдаващия прокурор по досъдебно производство №22 по описа
на С”РПТ” при ОД на “МВР”- Пловдив за 2019г., прокурорска преписка №1945 по
описа на РП- Пловдив за 2019г., за възобновяване на административнонаказателното
производство по влязло в сила НП с №19-1030-000262 от 29.01.2019г. е
основателно и следва да бъде уважено. Процесното НП следва
да бъде отменено и да бъде прекратено административнонаказателното
производство, тъй като е недопустимо двойното санкциониране от наказателноправно естество, респективно двойното използване
на репресия по отношение на едно и също лице, при еднородност на фактите и обстоятелствата
относно деянието, за което е издадено НП и е започнато наказателно преследване.
Така мотивиран и на основание чл.73, ал.2 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила
наказателно постановление с №19-1030-000262
от 29.01.2019г. на началник на група в Сектор “Пътна полиция“ при ОД на “МВР”-
Пловдив, с което на Е.Е.М., ЕГН **********, е
наложена глоба в размер от 200,00 лева, на основание чл.179, ал.2, във връзка с
чл.179, ал.1, т.5, пр.4 от ЗДвП, заради извършено нарушение по смисъла на
чл.37, ал.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателно
постановление с №19-1030-000262 от
29.01.2019г. на началник на група в Сектор “Пътна полиция“ при ОД на “МВР”-
Пловдив, с което на Е.Е.М., ЕГН **********, е
наложена глоба в размер от 200,00 лева, на основание чл.179, ал.2, във връзка с
чл.179, ал.1, т.5, пр.4 от ЗДвП, заради извършено нарушение по смисъла на
чл.37, ал.1 от ЗДвП.
ПРЕКРАТЯВА образуваното административнонаказателно
производство.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/…………….
ЧЛЕНОВЕ: 1…/П/……………
2…/П/……………