Решение по дело №421/2013 на Районен съд - Балчик

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

№                                     03.02.2014год.                             гр.Балчик

                               

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН  СЪД ,                         НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На петнадесети януари,                                   две хиляди и четиринадесета година

В публично заседание  в следния състав:

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ИГНАТОВА

                                                                        ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                                               2.

 

Секретар: С С

Прокурор:  БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.

като разгледа, докладвано от районен съдия Даниела Игнатова

АНХ  дело  №  421 по описа за 2013  год. и за да се произнесе, съдът взе предвид следното:

 

Производството е с правно основание чл.59 от ЗАНН и е образувано въз основа на жалба от С.К.Б. с ЕГН********** ***,срещу Наказателно Постановление №28-0000824/12.09.2013г. на Началник отдел ”КД-ДАИ”гр.Добрич ,с което на основание чл.93 ,ал.1,т.1 от ЗАвП, му е наложено административно наказание ”Глоба” в размер на 1500,00/хиляда и петстотин/лева за извършено нарушение по  чл.45,т.1 от Наредба №34 /06.12.1999г. на МТ .

В с.з.жалбоподателя редовно призован се явява лично и с адв.В. *** .В жалбата си до съда оспорва извършеното нарушение,като счита,че наложеното наказание е неоснователно, а НП незаконосъобразно.

Адв.В. в с.з. ,в хода по прения,пледира НП да бъде отменено ,като незаконосъобразно,т.к. от деянието не са произтекли вредни последици и обществената му опасност е явно незначителна.Пледира за отмяна и на основание издадено НП от орган който не е компетентен за това.

Въззиваемата страна-ОО”КД-ДАИ”-Добрич,редовно призована,не се явява представител,с писменото становище по жалбата ,предлагат НП да бъде потвърдено,съобразено с материалите и процесуалните правила при издаването му.

По делото бяха изслушани показанията на св.П.И.П.-актосъставител.

Въз основа на събраните по делото доказателства и след тяхната преценка ,съдът, установи от правна и фактическа страна следното:

Жалбата е подадена в законния срок по чл.59,ал.2 от ЗАНН,от надлежна страна,с необходимото по закон съдържание и е процесуално допустима.Разгледана по същество е основателна.

На жалбоподателя е съставен АУАН серия А-2012 №172573/16.08.2013г.за това,че на същата дата ,в 14.45часа на изхода на КК”Албена” управлява таксиметров автомобил „Дачия Логан” с рег.№ извършвайки таксиметров превоз   на пътници с маршрут от КК”Албена” до КК”Зл.Пясъци”,с разрешение което не е валидно за общината на територията на която започва превоза  .

Св.П. посочил в акта,че е нарушена разпоредбата на чл.45,т.1 от Наредба №34/06.12.1999г. на МТ.

Акта бил съставен в присъствието на жалбоподателя,който го подписал ,като в графата за възражения посочил че има възражения  ,посочил е че е взел клиентите от хотел в Златни пясъци до Албена и същите имали желание той да ги върне обратно в хотела.

В рамките на срока по чл.44,ал.1 от ЗАНН не са депозирани писмени възражения по акта.

Въз основа на АУАН е издадено и атакуваното НП,в което фактическата обстановка отразена в акта е пренесена и в НП.За нарушен е посочен чл.45,т.1 от Наредба №34/06.12.1999г. на МТ. На осн.чл.93,ал.1,т.1 от ЗАвП ,наказващият орган е наложил административно наказание глоба в размер на 1500лева.

Настоящият състав на съда намира,че материалният закон е приложен неправилно.

По делото няма спор ,че на процесната дата жалбоподателя е осъществявал таксиметров превоз ,без да има разрешение за това на територията на Община-Балчик.При проверката ,а и в хода на съдебното следствие е предоставил разрешение за извършване на таксиметрова дейност ,валидно до 16.10.2014г. издадено от Община-Варна.

При тези факти административно наказващият орган е приел,че с деянието е извършено нарушение на разпоредбата на чл.45,т.1 от наредба №34/1999г. на МТ и е наложил наказание ,като е приложил санкционната норма на чл.93,ал.1,т.1 от ЗАвП.

Според разпоредбата на чл.45,т.1 от Наредба №34/1999г. на водачите ,,извършващи таксиметров превоз на пътници е  забранено да извършват таксиметров превоз на територията на община, за която няма издадено разрешение, в курортни комплекси, разположени на територията на две и повече общини, таксиметров превоз може да извършва всеки превозвач, който е получил разрешение за извършване на такава дейност от една от общините, на чиито територии е разположен комплексът”.Предвид цитираната законова регламентация няма спор,че на посочената в НП дата жалбоподателят е извършвал таксиметров превоз на територията на община Балчик,за която няма издадено разрешение.Няма спор по делото и че КК”Албена” се намира на територията само на една община,тази на гр.Балчик и поради това от този курортен комплекс не може да бъде извършван таксиметров превоз въз основа на издаденото от Община Варна разрешение за това .

Поради това настоящият състав на съда,счита,че правилно е посочено като нарушение от страна на административно наказващият орган на разпоредбата на чл.45,т.1 от Наредба №34/1999г. на МТ,регламентираща реда за извършване на таксиметров превоз на пътници.

В противоречие със закона обаче , е приложена санкционната норма на чл.93,ал.1,т.1 от ЗАвП.Тази норма предвижда санкция за водач,който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без някой от предвидените в закона документи,като разрешението за извършване на такъв превоз изрично е посочено като необходим документ.

Нормата обаче предвижда санкция само тогава,когато изобщо водачът извършва превоз без каквото и да е разрешение,при положение че такова се изисква със закон или с подзаконов нормативен акт.В настоящият случай Б. е притежавал разрешение за извършване на таксиметров превоз ,но то е издадено за община Варна и въз основа на него таксиметров превоз е следвало да бъде извършван единствено и само до територията на тази община ,както и  от територията на Община Варна  до други населени места,но не и такъв по обратен курс ,като начална точка на курса да бъде друго населено място а крайният пункт-община Варна.

Това противоправно поведение на жалбоподателя според съда е следвало да бъде санкционирано не съгл.разпоредбата на чл.93,ал.1,т.1 от ЗАвП ,а по друга разпоредба,предвидена в ЗАвП.И т.к.на настоящият състав на съда не са дадени правомощия да  наказва жалбоподателя по друга санкционна норма,различна от посочената в НП,единствената правна възможност която остава за съда е  да отмени издаденото НП като неправилно и незаконосъобразно.

Предвид горното и  на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН,СЪДЪТ,

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ ИЗЦЯЛО Наказателно Постановление №28-0000824/12.09.2013г. на Началник отдел ”КД-ДАИ”гр.Добрич ,с което на С.К.Б. с ЕГН********** ***, на основание чл.93 ,ал.1,т.1 от ЗАвП е наложено административно наказание ”Глоба” в размер на 1500,00/хиляда и петстотин/лева ,за извършено нарушение по  чл.45,т.1 от Наредба №34 /06.12.1999г. на МТ .

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от страните .

 

 

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: