Определение по дело №328/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на Глава Десета, Раздел I от АПК вр. 140 ГПК.

Делото е образувано въз основа на жалба подадена от Лечебно заведение „Недеви - Амбулатория за индивидуална практика за специализирана извънболнична дентална помощ по орална хирургия“ ЕООД, ЕИК: *********, гр.Търговище, представлявано от д-р П. Г., подадена чрез адвокат И. И. от АК-Търговище, с посочен по делото съдебен адрес: гр.Търговище, ул. „Лилия“ №4, вх.А, ет.1, офис №1 против Заповед № РД-09-56/26.06.2024г. на Директора на РЗОК-Търговище, с която на основание чл.59, ал.13, изр. първо във връзка с чл. 59, ал.11, т.1, предложение първо, буква „а” от 33О и чл. 159, ал.1 от НРД за денталните дейности за 2023-2025г. и чл.49, ал.1, т.1 и ал.З от Договор № 250456/01.11.2023г., на Лечебното заведение е наложена санкция - Прекратяване на Договор № 250456/01.11.2023г. за оказване на специализирана извънболнична дентална помощ, сключен между НЗОК чрез директора на РЗОК - Търговище и Лечебното заведение, по пакет „Специализирана дентална помощ“ - Частично по отношение на д-р П. Г. Г., считано от датата на получаване на заповедта от изпълнителя – 28.06.2024г.

След извършване на проверка за редовност на жалбата съдът предвид съответствието на жалбата с изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, приема същата за редовна.

Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че е подадена на 28.06.2024г., като обжалваният индивидуален адм. акт е съобщен на жалбоподателя на 05.07.2024г. чрез връчване по пощата, поради което е спазен законоустановения срок. Същата изхожда от лице – адресат на оспорения акт, имащо правен интерес от обжалването му, поради което е допустима. Предвид постоянния адрес на жалбоподателя, попадащ в съдебния район на АдмСТ, съгласно чл. 133 ал.1 от АПК спорът е родово и местно подсъден на Административен съд - Търговище.

При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на конституираните страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал. 2 АПК като се укаже на административния орган, издал оспорения акт, възможността в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото.

По допускане на доказателствата съдът намира, че следва да се произнесе в насроченото открито заседание, след изслушване на страните и обявяване на окончателния доклад по делото.

По изложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

Лечебно заведение „Недеви - Амбулатория за индивидуална практика за специализирана извънболнична дентална помощ по орална хирургия“ ЕООД, ЕИК: *********, гр.Търговище, представлявано от д-р П. Г., в качеството на жалбоподател/оспорващ, и

Директор на РЗОК-Търговище в качеството на ответник по оспорването.

НАСРОЧВА открито съдебно заседание по делото на 03.09.2024 г. от 13.40 ч., в Зала №4 на Съдебна палата – Търговище, за която дата да се призоват страните на адресите им посочени по делото.

УКАЗВА на ответника по оспорването възможността му по чл.163 ал.2 от АПК в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор по жалбата и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО:

1. Фактически основания, на които се основава жалбоподателя – В жалбата като отменителни основания се навеждат неправилно приложение на материалния закон и нарушение на административно-процесуалните правила. Сочи се, че с мотивите в Заповедта, от фактическа страна се приема наличието на допуснато нарушение, изразяващо се в отчитане на дейност, която не е извършена, което противоречи на събраните в производството доказателства. Твърди, че всички отчетени дейности са били реално извършени. Счита, че доколкото нарушението е първо по ред представлява основание за налагане на финансова санкция, съгласно чл.59, ал.11 от ЗЗО, а не за цялостно прекратяване на договора. Излагат се доводи, че в случаите при които изпълнител на дентална помощ има сключен договор за един пакет, този договор може да бъде прекратен само в хипотеза на чл.59, ал.13, във връзка с ал.11, т.2 от ЗЗО, т.е. при повторно нарушение, каквото в случая не е налице. Моли се оспорената Заповед да бъде изцяло отменена като незаконосъобразна. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно основание чл. 59 ал. 13 изр. второ от ЗЗО вр. изр. първо, вр. с чл. 59, ал.11, т.1, предл. първо, б. „а” от 33О вр. чл. 145 и сл. АПК.

3. Кои права и кои обстоятелства се признават – не са налице.

4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – Не се спори по делото, че между Лечебно заведение „Недеви - Амбулатория за индивидуална практика за специализирана извънболнична дентална помощ по орална хирургия“ ЕООД, ЕИК: *********, гр.Търговище, представлявано от д-р П. Г. и НЗОК, чрез Директора на РЗОК – Търговище е налице сключен Договор № 250456/01.11.2023г. за оказване на специализирана извънболнична дентална помощ.

5. Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на ответната страна - Директор на РЗОК-Търговище в качеството на ответник по оспорването, че съгласно чл.170 ал.1 от АПК носи тежестта за доказване за това, че оспореният акт е издаден от компетентен орган и при изпълнението на законовите изисквания при издаването му, както и че са налице фактическите основания, посочени в обжалвания индивидуален адм. акт – в случая наличието на отчитане на дейност от д-р П. Г. посочена в амб.л. № 241516001508/30.05.2024г. относно ЗОЛ А. М. и в амб.л. № 233358027212/01.12.2023г. относно ЗОЛ В. А. на 01.12.2023г. и 09.12.2023г., която реално не е извършена.

УКАЗВА на Директора на РЗОК-Търговище да представи по делото в 7-дневен срок, месечния електронен финансов отчет за отчетената от Лечебно заведение „Недеви - Амбулатория за индивидуална практика за специализирана извънболнична дентална помощ по орална хирургия“ ЕООД, ЕИК: *********, гр.Търговище, представлявано от д-р П. Г., за заплащане от НЗОК като извършена дентална дейност, за месец май 2024г. както и месечните известия до ЛЗ за одобрената и отхвърлената дейност на ЛЗ, за месеци декември 2023г и месец май 2024г.

УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл.154 ал.1 от ГПК във връзка с чл. 144 АПК е длъжен да докаже фактите, на които основава своите искания и възражения – наличието на реално извършване на дейностите отчетени от д-р П. Г. посочени в амб.л. № 241516001508/30.05.2024г. относно ЗОЛ А. М. и в амб.л. № 233358027212/01.12.2023г. относно ЗОЛ В. А. на 01.12.2023г. и 09.12.2023г.

Определението не подлежи на обжалване. Препис да се изпрати на страните