№ 42
гр. Каварна, 10.04.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КАВАРНА в публично засЕ.ние на двадесет и девети
март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
ПредсЕ.тел:Живко П. Георгиев
при участието на секретаря Елена Б. Шопова
като разглЕ. докладваното от Живко П. Георгиев Гражданско дело №
20243240100079 по описа за 2024 година
Производството е по рЕ. на чл.30, ал.1, във вр. с чл.29, т.9 и чл.28, ал.1,във вр.
с чл.25, ал.1, т.3 и чл.4, ал.1, т.4 от Закона за закрила на детето и чл.16 ал.1 от
Наредбата за условията и рЕ. за кандидатстване и подбор на утвърдени
приемни семейства и настаняване на деца в тях.
Образувано е по молба на Дирекция „Социално подпомагане”гр.Каварна,
представлявана от Иванка Георгиева Василева– Директор, до Районен съд
Каварна – на основание чл.30, ал.1, във вр. с чл.29, т.9 от Закона за закрила на
детето за прекратяване настаняването на детето Д. А. А. с ЕГН ********** в
приемното семейство на ЕДК с адрес гр.Каварна улица „*** и на основание
чл.28, ал.1,във вр. с чл.25, ал.1, т.3 от Закона за закрила на детето и чл.16 ал.1
от Наредбата за условията и рЕ. за кандидатстване и подбор на утвърдени
приемни семейства и настаняване на деца в тях за настаняване на детето Д. А.
А. с ЕГН ********** с родители А. А. П.,майка с ЕГН **********,с
постоянен и настоящ адрес: с.Т,общ.Балчик улица „Първа“ № 4 и баща-
неизвестен,в семейството на професионалния приемен родител Г. К.
Ас9енова,живуща в с.Б,общ.Каварна улица „Девета“ № 4, с оглед закрила на
най-добрите му интереси, за срок от една година, считано от датата на
издаване на административния акт.
Молят съда, с оглед съхраняване на връзката на детето и биологичното
семейство, да определи режим на лични контакти между детето и родителите.
Молят, на основание чл. 20 от Наредба за условията и рЕ. за кандидатстване
подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях,във
връзка с &1,т.9 от Допълнителните разпоредби на Правилника за прилагане
на Закона за закрила на детето съдът да предостави заместваща приемна
1
грижа на детето Д. А. А. с ЕГН **********, за времето през което важни
причини налагат продължителното отсъствие на приемното семейство.
В открито съдебно засЕ.ниео молителят, редовно призован, представлява се
от Директора Иванка Василева, която поддържа молбата.
Заинтересована страна – А. А. П. /нередовно призована-призовката и е
върната в цялост с отбелязване от връчителя,че лицето е в чужбина-
Германия/,не се явява и не се представлява.
Заинтересована страна –Г. К. А.-приемен родител редовно призована се явява
лично.
Заинтересована страна –Д. А. А. редовно призована чрез приемен родител Г.
К. А. се явява лично.
Контролиращата страна - Районна прокуратура Каварна, редовна
призована,не се явява представител.
Каварненският районен съд, след като взе предвид изложеното в
молбата, становищата на страните в съдебно засЕ.ние, и след като прецени
доказателствата по делото, намира за установено от фактическа и правна
страна следното:
Д. А. А. е родена на 31.10.2008г. и пето по ред е родена на 31.10.2008г.
и е пето по ред от общо осем деца родени от съвместното съжителство на
майката А. А. П. и СНС. Последният до момента не е извършил припознаване
на детето. Във времето, в което Д. е била отглеждана от биологичните си
родители, семейството е поддържало елементарен, дори примитивен жизнен
стандарт, свързан преди всичко със задоволяването на физиологичните нужди
на членовете му. По време на съвместното си съжителство А. и С не са успели
да постигнат стабилност по отношение на осигуряването на трайни и
подходящи жилищни условия, постоянна трудова заетост и регулярни
доходи, което обстоятелство се явява пречка при създаването на сигурна срЕ.
за отглеждането на децата им. Периодичното местене на семейството от един
на друг адрес, смяната на учебни заведения е създало в подрастващите
усещане за объркване и несигурност, както и невъзможност за създаване на
трайни социални контакти. Освен гореописаното майката и съжителят й са
проявили крайна безотговорност като са оставили децата си гладни, мръсни и
болни, без родителски надзор и грижа за задоволяване на елементарните им
физиологични потребности от храна, топлина в зимния сезон. По повод на
последно изложеното, на 17.01,2022г. в ОЗД/ДСП Балчик е постъпил сигнал
от кмета на с. Т - г-жа Цанка Колева за дете лишено от родителска грижа. В
същия ден социални работници от дирекцията са посетили адреса, при което
не е установен контакт с родителя. В хода на извършеното социално
проучване е станало ясно, че майката на децата е заминала за чужбина, а
съжителят й системно злоупотребявал с алкохол и не се е прибирал с дни.
Децата са заварени с мръсни дрехи и спластени коси, като три от тях - Д., СиБ
са били в недобро здравословно състояние. На база на получената в
2
извършеното обследване информация и констатираните обстоятелства, от
страна на ОЗД/ДСП гр. Балчик е предприето спешно извеждане на Д. от
биологичното й семейство и на основание на Заповед с № ЗД/Д-ТХ-В-006 от
18.01.2022г. на директора на същата дирекция, детето е настанено по
административен ред в професионалното приемно семейство на г-жа ЕДК от
гр. Каварна. Настаняването е потвърдено с влязло в сила на 19.10.2022 г.
Решение № 67/02.06.2022год. на Районен съд - Каварна за срок от една година
считано от датата на издадения от директора на ДСП-Балчик
административен акт. По- малката сестра на Д. - Е. А. е настанена в
приемното семейство на МК - майка на г-жа Кирилова. Двете деца живеят на
един и същ адрес и Д. и Е. се отглеждат в общо домакинство. Едната от
сестрите на Д.- К(11г.) и брат й Б(10г.) са настанени в професионални
приемни семейства на територията на общ. Балчик, а другата сестра от общо
петте деца изведени от биологичното им семейство- С (15г.) е настанена в
ЦНСТ-Балчик.
На 25.01,2022г. г-жа П. е подала заявление, в което изразява желание да се
грижи за децата си С, Д., Е., К и Б. Във връзка с декларираното от родителя
желание са планирани действия по реинтеграцня на детето Е. в биологичното
му семейство, като майката е насочена за ползване на подходяща социалиа
услуга с оглед установена потребност от повишаване на родителския й
капацитет.
Година но-късно, на 18.01.2023г, поради изтичане срока на съдебното
решение и невъзможна реинтеграция в биологичното семейство е продължено
настаняването на детето в същото професионално приемно семейство със
заповед Ж?Д/Д-ТХ-К-002/18.01.2023г. на директор а на ДСП-Каварна.
Заповедта е потвърдена с решение № 35/29.03.2023г. на Районен съд -
Каварна, влязло в сила на 12.04.2023г. Със съдебния акт настаняването е
продължено с една година, считано от датата на предприемане на
административната мярка, а именно 18.01.2024 г.
Ежемесечно в ЦОП-Балчик, който работи с децата, приемните семейства, г-
жа П. и нейния съжител са осъществявани среши между Д. н нейните сестри
и по-малък брат с оглед съхраняване на емоционалната връзка между тях.
Становището на специалистите от социалната услуга е. че взаимоотношения
между децата, както и с тяхната майка и сочения за биологичен баща, се
основават на силна привързаност, като всяка тяхна среща е емоционална, а
раздялата е преживявана с тъга.
Във връзка с изтичане на съдебно постановения срок на настаняването е
изискана информация от ЦОП-Балчик с цел установяване на напредъка във
връзка с предоставяната социална услуга в насока повишаване на родителския
капацитет на майката, както и от Дирекция „Социално подпомагане“ гр.
Балчик относно проучване на възможностите за реинтеграция на детето в
неговото семейството. От получения отговор от компетентната дирекция е
видно, че при последното посещение на адреса, реализирано на 12,01.2024г.,
не е констатирана промяна в хигиенно-битовите условия. Жилището не е
водоснабдено, липсва баня и санитарен възел. П. и С се отоплявали с печка на
3
твърдо гориво, но към онзи момент нямали дърва. Твърдели, че си
осигурявали дърва „от гората с каруцата“. Към посочената дата не били
трудово ангажирани, поради което са регистрирани като безработни в ДБТ.
На база на проведеното актуално социално проучване, ОЗД - Балчик и ЦОП -
Балчик изразяват мнение, че не са установени предпоставките от
предвидените в Наредбата за условията и рЕ. за осъществяване на мерки за
предотвратяване изоставянето на деца и настаняването им в институции,
както и за тяхната реинтеграция, които да обусловят възможност и да са
основание за връщане на детето Д. А. А. в биологичното му семейство.
Извършено е и проучване по отношение на установените роднини и близки на
детето, като всеки от тях не изразява желание да обгрижва непълнолетната в
собственото си семейство.
Последно изложеното, както и липсата на условия за реинтеграция на детето в
биологичната срЕ., налагат продължаване на предприетата още в началото на
2022 г. мярка за закрила. В така описаната ситуация с особено внимание е
обследвана една друга промяна в ситуацията около детето, а именно
преместването на по-малката му сестра К на територията на община Каварна,
т.к. от 29.09.2023 г. малолетната се отглежда в приемното семейство на В А. в
с. Б.
За трите момичета, които изказват желание да живеят съвместно, е планирана
възможност да бъдат отглеждани заедно предвид неуспешната към момента
реинтеграция.
Д., която осъзнава, че не може се върне при майка си, заяви, че тъгува за
сестра си К и изразява желание да бъде настанена заедно с по - малката си
сестра Е. в приемното семейство на Г. К. А. от с. Б за да могат ежедневно да
поддържат непосредствен контакт помежду си, Г. А. е запозната с историята и
желанието на детето и изразява готовност да поеме грижите за отглеждането
и възпитанието както на Е., така и за по-голямата й сестра Д..
Ето защо, с оглед задоволяване потребностите на детето Д. А. А. и
осигуряването на сигурна и спокойна срЕ. като единствена алтернатива на
биологичното семейство се явява настаняването на детето в приемното
семейство на г-жа Г. А.. С настаняването се гарантира съхраняването на
емоционалната връзка на Д. със сестрите й Е. и К, с едната от които
продължава да живее в едно домакинство, а с другата в непосредствена
близост.В предвид Конвенцията за правата на детето и чл. 10, ал. 1 от Закона
зазакрила на детето, всяко дете има право на закрила за нормалното му физическо,
умствено, нравствено и социално развитие и защита на неговите права и интереси.
Безспорно е установено от доказателствата по делото, че поведението на
родителите на малолетното дете създава реална опасност от увреждане на неговото
физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие, и то
представлява "дете в риск" по смисъла на § 1, т. 11, б."в" от Допълнителната
разпоредба на ЗЗДетето. Посредством предприетата мярка /чл. 4, ал. 1, т. 2 от ЗЗД/
се постига целта на закона да бъдат защитени интересите на детето и неговото
психическо и физическо здраве. В случая административният орган е преценил, че
са изчерпани възможностите за оставането на детето в семейна срЕ., и е пристъпил
4
към настаняването му в приемно семейство, с цел защита на висшите интереси на
детето, които имат приоритет пред желанията или интересите на родителите.
Съгласно разпоредбата на чл. 125 от СК, родителите имат задължение да
се грижат за физическото, умствено, нравствено и социално развитие на
детето, за неговото образование и за неговите лични и имуществени интереси.
Родителите отглеждат детето, формират възгледите му и осигуряват
образованието му съобразно възможностите си и в съответствие с нуждите и
наклонностите на детето с цел израстването му като самостоятелна и
отговорна личност.3а да бъде счетено, че родителите биха могли да полагат
адекватни грижи за детето, следва да се установи възможността за
комплексно изпълнение на всичките задължения, които те имат спрямо
детето. Следва да се има предвид също, че изпълнението на задълженията на
родителите спрямо детето се дължат постоянно. Интересите на детето са
определящи, поради което от тях следва да се ръководи съда при преценката
по Закон за закрила на детето.
В конкретния случай са налице предпоставките на чл. 25, ал. 1, т. 1 пр. 1
от Закона за закрила на детето.
Съгласно разпоредбата на чл. 25, ал. 1 ЗЗДетето, може да бъде настанено
извън семейството дете: 1. чиито родители са починали, неизвестни, лишени
от родителски права или чиито родителски права са ограничени; 2. Чиито
родители, настойници или попечители без основателна причина трайно не
полагат грижи за детето; 3. чиито родители, настойници или попечители се
намират в трайна невъзможност да го отглеждат; 4. което е жертва на насилие
в семейството и съществува сериозна опасност от увреждане на неговото
физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие; 5. В
случаите по чл. 11 от Конвенцията от 1996 г.; 6. чиито родители, настойници
или попечители са се съгласили и отказват да прекратят участието му в
прЕ.ване по смисъла на Закона за радиото и телевизията и с това се създава
опасност за неговото физическо, психическо, нравствено и социално
развитие.
В конкретния случай родителите се намират в обективна невъзможност да
отглеждат детето си, поради обстоятелството, че нямат подходящо жилище,
не са трудовозаети. Установи се в хода на производството, че от
близкия роднински кръг, не са налице роднини и близки на детето Д. А. А.,
които да са заявили желание да се грижат за него.
Същевременно са констатирани промяна на обстоятелства, свързана с детето
които да са в негов интерес, за да бъде прекратена предприетата мярка за
настаняване в приемното семейство на ЕДК с адрес гр.Каварна улица „***.
Съгласно чл. 29 от ЗЗдетето, сред основанията за прекратяване на
настаняване на дете са: 1. при разваляне на договора; 2. с изтичане на срока;3.
при взаимно съгласие на страните по договора; 4. с осиновяването на детето;
5. с навършването на пълнолетие от детето, а ако учи - до
5
завършването на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст; 6.с
отпадане на основанията по чл. 25, ал. 1; т. 7. при смърт на съпрузите или на
лицето от приемното семейство; 8. при промяна на мярката за закрила; 9. при
промяна в обстоятелствата, свързани с детето, ако е в негов интерес; 10. При
смърт на лицето/лицата от семейството на роднини или близки; 11. при смърт
на детето.
В разглеждания случай е налице такова надлежно сезиране, както са
налице и нови обстоятелства. Налице е основанието по чл. 29, т. 9
ЗЗдетето,тъй като са променени обстоятелствата по смисъла на чл. 29, т. 9
ЗЗДетето и следва да бъде изменена мярката за закрила.
Ето защо настаняването на детето Д. А. А. с ЕГН ********** в приемното
семейство на ЕДК с адрес гр.Каварна улица „*** на основание Решение № 67
от 02.06.2022г. на Районен съд гр.Каварна следва да бъде прекратено, а детето
настанено в професионално приемно семейство на Г. К. А. ЕГН ********** с
адрес с.Б,общ.Каварна,обл.Добрич улица „Девета“ № 4, за срок от една
година, считано от издаване на административния акт.
Съдът счита, че тази мярка е в интерес на детето и настаняването му в
посоченото професионално приемно семейство ще допринесе за правилното
му отглеждане, физическо и психическо развитие и възпитание, при
подходящи за неговите възраст семейна срЕ. и социално - битови условия,под
непосредствените и адекватни грижи на Г. К. А. ЕГН ********** с адрес
с.Б,общ.Каварна,обл.Добрич улица „Девета“ № 4В. Д А., от които детето се
нуждае. На основание чл. 20 от Наредбата за условията и рЕ. за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях, съдът следва да постанови, при установена нужда от Отдел
„Закрила на детето" към Д"СП" гр. Каварна, детето Д. А. А. с ЕГН
********** да ползва
"заместваща приемна грижа", съгласно ППЗЗДетето.
Според чл. 33, ал. 1 от ЗЗДетето приемното семейство е задължено да дава
сведения на родителите за децата и да им съдейства за личните им отношения
с тях. По аналогия, същото задължение се отнася и за семейството на близки.
Настоящата инстанция, с оглед нормата на чл. 33, ал. 1 изр. II от ЗЗДетето -
"Ако такива отношения са в интерес на детето, районният съд се произнася по
техния режим с определение", следва да се произнесе с определение и във
връзка със съществуващата предоставена възможност на неговите родители
да осъществяват контакти с детето. Това се налага с оглед необходимостта
детето да общува с родителите си, предвид правилното формиране и
изграждане на същото като личност, като режимът на лични контакти следва
да се съобрази и с възрастта на детето. По закон режимът следва да бъде
фиксиран, с оглед осъществяване на родителските права на родителите, като
настоящата инстанция следва да определи режим на лични контакти на
родителя А. А. П. ,майка с ЕГН **********, както следва: всеки петък от
месеца от 14.00 часа до 17.00 часа, на територията на О"ЗД" гр. Каварна.
Така мотивиран, КАВАРНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД
6
РЕШИ:
ПРЕКРАТЯВА на основание чл.30, ал.1, във вр. с чл.29, т.9 от Закона за
закрила на детето настаняването на детето Д. А. А. с ЕГН ********** с
родители А. А. П. ,майка с ЕГН **********,с постоянен и настоящ адрес
с.Т,общ.Балчик улица „Първа“ № 4 и баща-неизвестен в приемното семейство
на ЕДК с адрес гр.Каварна улица „***.
НАСТАНЯВА на основание чл.28 ал.1 във връзка с чл.25 ал.1 т.3 от Закона
за закрила на детето и чл.16 ал.1 от Наредбата за условията и рЕ. за
кандидатстване и подбор на утвърдени приемни семейства и настаняване на
деца в тях детето Д. А. А. с ЕГН ********** с родители А. А. П. ,майка с
ЕГН **********,с постоянен и настоящ адрес с.Т,общ.Балчик улица „Първа“
№ 4 и баща-неизвестен,в семейството на професионалния приемен родител Г.
К. А. ЕГН ********** живуща в с.Б,общ.Каварна,обл.Добрич улица „Девета“
№ 4 за срок от една години, считано от датата на издаване на
административния акт
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл. 20 от Наредбата за условията и рЕ.
за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и
настаняване на деца в тях, при установена нужда от Отдел "Закрила на
детето" при Дирекция "Социално подпомагане" гр. Каварна, детето Д. А. А. с
ЕГН **********, ДА ПОЛЗВА "заместваща приемна грижа", съгласно
Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
ОПРЕДЕЛЯ на майката А. А. П. ,майка с ЕГН **********,с постоянен и
настоящ адрес с.Т,общ.Балчик улица „Първа“ № 4 режим на лични контакти и
отношения с детето Д. А. А. с ЕГН **********, както следва:
всеки петък от месеца от 14.00 часа до 17.00 часа, на територията на О"ЗД"
гр. Каварна, като професионалния приемен родител Г. К. А. ЕГН **********
да води и връща детето Д. А. А. с ЕГН **********.
Препис от решението да се връчи на директора на Д"СП" гр. Каварна, на
на професионалния приемен родител Г. К. А. ЕГН ********** живуща в
с.Б,общ.Каварна,обл.Добрич улица „Девета“ № 4- за сведение и изпълнение.
След влизане на решението в сила да се изпрати препис от същото до Д „СП“
гр. Каварна, във връзка със Закона за семейни помощи за деца.
Жалбата или протестът срещу решението не спират изпълнението и същото
подлежи на незабавно изпълнение.
Решението може да бъде обжалвано в седемдневен срок от съобщаването му
на страните пред Окръжен съд Добрич.
7
Съдия при Районен съд – Каварна: _______________________
8