О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1261 / 15.9.2023г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПАЗАРДЖИК, IХ-ти
състав, в закрито заседание в състав:
СЪДИЯ: МАРИЯ КОЛЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 812
по описа за 2023 г., и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 156 и следващите
от Данъчно-осигурителния кодекс (ДОПК), във вр. чл. 4, ал. 1 от Закона за
местите данъци и такси (ЗМДТ) и чл. 166 от Административнопроцесуалния кодекс
(АПК).
Образувано е по жалба на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс
Белмекен“ АД, ЕИК …, със седалище и адрес на управление: гр. …, бул. … № …, ет.
…, ап. …, представлявано от изпълнителния директор Н.В.Щ., подадена чрез
адвокат К.Х., срещу Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК
№ 64-1/13.08.2019 г. на Д.П.
– младши експерт при Дирекция „Обща администрация“ при Община Белово. Релевирани
са доводи за нищожност на оспорения акт, като издаден от некомпетентен орган,
както и че е неправилен и незаконосъобразен. Моли се за обявяване нищожността на
акта, а при условията на евентуалност – неговата отмяна или изменение. Претендират
се разноски.
В жалбата е инкорпорирано особено искане за
постановяване на обезпечителна мярка по реда на чл. 166 АПК – спиране на
изпълнението по изпълнително дело № 508/2020 г. по описа на ЧСИ Т. на Акт за
установяване на задължение по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 64-1/13.08.2019 г. до
приключване на производството по делото с окончателно решение. С последваща молба
дружеството е уточнило, че е налице отказ на частния съдебен изпълнител за прекратяване
на действията по образуваното пред него изпълнително дело за събиране на суми по
невлезлия акт. В тази връзка се иска съдът да разпореди на осн. чл. 166 АПК
спиране на изпълнението на Акт за установяване на задължение по чл. 107, ал. 3
от ДОПК с вх.№ 64-1/13.08.2019 г., за което да бъде уведомен частния съдебен
изпълнител, който да преустанови действията по изпълнението до окончателното
разрешаване на правния спор между страните.
От страна на административния орган, в изпълнение
на разпорежданията на съда и предвид разпоредбата на чл. 152, ал. 4 АПК, е изпратена
относимата административна преписка, включително и жалба
рег.№ ФД-1803/24.11.2020 г., подадена от дружеството до директора на Дирекция „Счетоводство
и бюджет“, Отдел „МДТ“ при Община Белово, в която е посочено, че се обжалва Акт
за установяване на публично вземане № 64-1/13.08.2019 г.
С процесния Акт за установяване на задължения по чл.
107, ал. 3 от ДОПК № 64-113.08.2019 г. на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“
АД са установени задължения за данъци, такси и глоби по видове и периоди, и
лихвите за просрочие към тях, изчислени към 13.08.2019 г. за 2018 г., в общ размер
на 7 629,92 лева; Разписка от 14.09.2020 г. за връчване на акта в режим на
отказ; Заповед № 218/07.08.2019 г. на кмета на Община Белово, с която е
определил Д.С.П. – младши експерт в Дирекция „Обща администрация“ да упражнява
правомощията на орган по приходите и да съставя актове за установяване на вземанията
на Община Белово по ЗМДТ; Решение № 30/29.12.2011 г., прието с Протокол № 6/29.12.2011
г. на Общински съвет-Белово, с което са определени годишните такси за битови
отпадъци за 2012 г. в Община Белово и отделните населени места, както и за
незастроени нежилищни имоти в района; План-сметка (обобщена) за определяне на
такса за битови отпадъци в Община Белово съгл. чл. 66 от ЗМДТ за 2012 г.;
Заповед № 458/14.10.2016 г. на кмета на Община Белово
за определяне границите на районите, в които ще се извършва събирането и
извозването на битови отпадъци, както и честотата на сметоизвозване през 2017 г.;
Декларации по чл. 14 от ЗМДТ за облагане с данък върху недвижимите имоти,
подадена от дружеството-жалбоподател, вх.№ 198/17.06.2011 г. и вх.№ 199/17.06.2011
г.; Декларации по чл. 17 от ЗМДТ, подадени също от дружеството, с вх.№ 79/17.06.2011
г. и вх.№ 78/17.06.2011 г.
Административен съд – Пазарджик, в настоящия
съдебен състав, след като прецени представените с жалбата писмени доказателства,
както и тези съдържащи се в изпратената административна преписка, като взе предвид
предмета на оспорване, намира подадената жалба за недопустима за разглеждане, поради
следните съображения:
Пред съда се оспорва Акт за установяване на задължения
по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 64-1/13.08.2019 г. на Д.П., в качеството й на орган
по приходите при Община Белово. В жалбата е посочено, че същият е обжалван по
административен ред и е подадена жалба вх.№ ФД-1083/24.11.2020 г. От административна
преписка и в представено становище, кметът на общината твърди, че АУЗ е връчен
на дружеството на 14.09.2020 г., не е обжалван по административен ред и е влязъл
в сила на 30.09.2020 г. Сочи също така, че до директора на Дирекция „Счетоводство
и бюджет“, Отдел „МДТ“ е подадена жалба вх.№ ФД-1083/24.11.2020 г. против Акт
за установяване на публично вземане № 64-1/13.08.2019 г., като акт за установяване
на публично вземане с такъв номер не е издаван от Община Белово. По делото е
изискан и приобщен заверен препис от жалба рег.№ ФД-1803/24.11.2020 г., подадена
от дружеството до директора на Дирекция „Счетоводство и бюджет“, Отдел „МДТ“ при
Община Белово, в която е посочено, че се обжалва акт с посочения номер и дата,
и ясно е описано, че същият е съставен на дружеството за дължими суми,
съставляващи данък върху недвижими имоти и такси за битови отпадъци за 2018 г. Видно
от титулната част на акта, посоченото му правно основание и останалите белези,
същият е от категорията на тези по чл. 107, ал. 3 ДОПК, а по отношение на него
са приложими разпоредбите на чл. 156, ал. 1 ДОПК, във вр. с чл. 144 ДОПК за надлежното
му оспорване по административен ред, което е абсолютна положителна процесуална предпоставка
за предявяване на съдебно оспорване. В случая съдът следва да съобрази, че е
налице отсъствие на произнасяне от страна на административния орган, след като
е бил сезиран с рег.№ ФД-1803/24.11.2020 г. Следва да се отбележи, че в случай,
че органът е имал неяснота относно вида на оспорвания акт, то е следвало да
приложи разпоредбите на чл. 30-35 от Административнопроцесуалния кодекс, като изясни
относимите факти и обстоятелствата, за събирането, за които е следвало да укаже
на дружеството-жалбоподател да посочи повече информация относно обжалвания акт,
както и да го конкретизира. Наименованието на акта, посочен в жалбата не съставлява
съществен порок, който да води до неразбиране у органа, още повече, че същият е
индивидуализиран с номер и дата. Ето защо, след като се установи, че пред
административния орган е депозирана жалба с рег.№ ФД-1803/24.11.2020 г. срещу Акт
за установяване на задължения № 64-1/13.08.2019 г., по която не е налице
произнасяне и предвид задължителното изчерпване на оспорването по административен
ред, съдът следва да остави без разглеждане жалбата на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс
Белмекен“ АД, подадена срещу процесния акт, да прекрати производството по
настоящото дело и да го изпрати като административна преписка по компетентност
на Началник отдел „Местни данъци и такси“ при Община Белово като на осн. чл. 174 АПК му определя 14-дневен срок за произнасяне по жалба рег.
№ ФД-1803/24.11.2020 г., подадена от „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“ АД,
срещу Акт за установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 64-1/13.08.2019
г.
По отношение на особеното искане за спиране на изпълнението
на Акт за установяване на задължение по чл. 107, ал. 3 от ДОПК с вх.№ 64-1/13.08.2019
г., с посочено правно основание основание чл. 166 АПК, съдът също следва да го остави
без разглеждане и прекрати производството и в тази му част, тъй като
оспорването има суспензивен ефект, то представлява вид обезпечение срещу
обжалвания акт, а в случая такъв не е налице, тъй като няма произнасяне от
по-горестоящия административен орган.
Предвид изхода на спора разноски не следва да се
присъждат.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 АПК,
Административен съд-Пазарджик, IХ-ти състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“
АД, ЕИК …, представлявано от Н.В.Щ., срещу Акт за установяване на задължения по
чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 64-1/13.08.2019 г. на Д.П. – младши експерт при
Дирекция „Обща администрация“ при Община Белово
ИЗПРАЩА делото като административна преписка на Началник отдел „Местни данъци
и такси“ при Община Белово за произнасяне по жалба рег.№ ФД-1803/24.11.2020 г.,
подадена от „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“ АД, срещу Акт за
установяване на задължения по чл. 107, ал. 3 от ДОПК № 64-1/13.08.2019 г.,
съобразно дадените указания по тълкуване и прилагане на закона.
ОПРЕДЕЛЯ на основание чл. 174 АПК, 14-дневен срок за издаване на
административния акт, считано от влизане в сила на определението.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕДЖАНЕ искането на „Спортс Енд Рикриейшън Комплекс Белмекен“
АД, ЕИК …, представлявано от Н.В.Щ., за спиране на изпълнението на Акт за установяване
на задължение по чл. 107, ал. 3 от ДОПК вх.№ 64-1/13.08.2019 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 812/2023 г. на Административен съд-Пазарджик.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба
пред Върховния административен съд, в 7-дневен срок от съобщаването му.
На основание чл. 138, ал. 3 АПК препис от определението
да се изпрати на страните по реда на чл. 137 АПК.
СЪДИЯ: /п/