№ 115
гр. Разград, 20.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на двадесети
октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Лазар Й. Мичев
при участието на секретаря Дияна Р. Георгиева
в присъствието на прокурора Е. Й. Е.
като разгледа докладваното от Лазар Й. Мичев Частно наказателно дело №
20253300200306 по описа за 2025 година
Производство по чл. 32 вр. чл. 16, ал. 1 – 8 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции (ЗПИИРКОРНФС).
Производството по делото е образувано въз основа на постъпило искане за признаване
и изпълнение на Решение за плащане на финансова санкция постановено от несъдебен орган
в Австрия – Bezirkshauptmannschaft St.Polten, (Областна администрация Санкт Пьолтен), рег.
№ PLS2-V-25 12352/3 постановено на 26.05.2025 г., влязло в сила на 27.06.2025 г. срещу
българския гражданин С. С., роден на ***, с последен известен адрес в *** и обичайно
пребиваване на същия адрес.
Представителят на ОП-Разград в съдебно заседание изразява становище за наличие на
законовите предпоставки за признаване на решението за налагане на финансова санкция,
поради което предлага на съда да го признае и да постанови изпращането му за изпълнение.
Защитникът на засегнатото лица счита, че искането на следва да бъде уважавано, тъй
като той е не е управлявал лично автомобила, който бил предоставил с пълномощно на
друго лице да го управлява. Не бил уведомен от австрийските власти за административното
производство. Описаното административно нарушение не било такова и по българския
закон.
Засегнатото лице С. А. С. също заявява лично, че не е управлявал автомобила.
Съдът съобрази събраните по делото доказателства и становищата на страните, които
прецени поотделно и в тяхната съвкупност, при което прие за установено следното:
Видно от приложената справка от НБД “Население“, засегнатото лице С. А. С. е
български гражданин, роден на *** в гр. Исперих, обл. Разград, с постоянен и настоящ адрес
в ***, ЕГН **********, т.е. компетентен да се произнесе е ОС-Разград.
От приложеното по делото Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР
на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции се
установява, че с Решение на несъдебен орган в Австрия – Bezirkshauptmannschaft St.Polten,
1
(Областна администрация Санкт Пьолтен), рег. № PLS2-V-25 12352/3 постановено на
26.05.2025 г., влязло в сила на 27.06.2025 г. срещу българския гражданин С. А. С. е наложена
финансова санкция – глоба в размер на 400 евро, както и 5 евро разноски или общо 405 евро.
Решението е на несъдебен орган в Австрия и отговаря на изискванията на чл. 3, ал. 1, т.
1 от ЗПИИРКОРНФС, доколкото е налице влязла в сила финансова санкция за извършено
административно нарушение.
В графите Обобщено представяне на фактическото положение и описание на
обстоятелствата, при които е извършено административното нарушение, включително време
и място, както и вид, и правна квалификация и законови разпоредби, въз основа на които е
издадено решението, в удостоверението е отразено, че действията на лицето изпълват
състава и се санкционират съгласно законодателството на Австрия за това, че на 24.11.2024 в
12:37 часа в населено място: Gemeindegebiet St. Margarethen an der Sierning auf der Autobahn
A1 nachst Strkm 68 Abschnitt St. Polthen Sud-Loosdorf, Fahrtrichtung Staatsgrenze Walserberg,
като водач на превозно средство (с допустимо тегло от не повече от 3.5 тона), с рег. № ***,
не е заплатил зависещата от времето пътна такса според разпоредбите - административно
нарушение, което се санкционира по австрийския закон.
Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 31 от Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции е видно, че става въпрос за решение за налагане на финансова санкция, тъй като се
касае за влязъл в сила акт на несъдебен орган на държава-членка на Европейския съюз за
налагане на задължение за плащане на глоба. От описанието на извършеното от засегнатото
лице е видно, че същият е извършил административно нарушение, свързано с правилата за
движение по пътищата, поради което в случая не се изисква двойна наказуемост съгласно
разпоредбата на чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС. Дори и да се приеме, че нарушението
не е свързано с правилата за движение по пътищата, то и в българското законодателства е
предвидено плащане на пътни такси за ползване на пътищата.
От съдържанието на удостоверението се установява, че то съдържа всички реквизити,
предвидени както по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета на Европа от
24.02.2005 г., така и според изискванията на Приложение № 2 към Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции и съответства на решението за налагане на финансова санкция.
Присъдените от несъдебния орган на издаващата държава разноски за производството –
5 евро, представляват разноски по административната процедура по смисъла на чл. 3, ал. 1,
т. 3 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции, довели до постановяване на акта.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението, посочени в чл. 35, т. 1-
11 Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане
и решения за налагане на финансови санкции, тъй като: представеното удостоверение е
пълно, няма данни срещу същото лице и за същото деяние в България или друга държава,
различна от издаващата или изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решение за
налагане на финансова санкция; изпълнението на решението не е с изтекла давност по
българското законодателство; решението не се отнася за деяние, подсъдно на българското
законодателство; засегнатото лице не е с привилегия или имунитет по българското
законодателство, които да правят изпълнението на решението недопустимо; решението не се
отнася за деяние, извършено изцяло или отчасти на територията на Република България;
наложената финансова санкция е не по – малко от 70 евро; решението е по отношение на
лице, което е наказателно отговорно; в удостоверението е изрично посочено, че
производството е било писмено. Следователно не са налице факултативни основания за
отказ по чл. 35, т. 1 – 11 включително.
С оглед горното актът следва да бъде признат и изпълнен. Тъй като финансовата
2
санкция е определена в евро, съгласно чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал. 8 от
ЗПИИРКОРНФС, следва да се определи равностойността й в български левове по курса на
БНБ за деня на постановяване на Решението за финансова санкция. Равностойността на 405
евро е 792.11 лева. Според фиксинга на БНБ 1 EUR = 1.95583 BGN.
Неоснователен е доводът на защитата, че към момента на извършване на
административното нарушение, засегнатото лице предоставило автомобила, описан в
решението и удостоверението на трето лице, поради което не той е извършил деянието. На
първо място, следва да се посочи, че в процедура като настоящата съдът не изследва факта
на осъществяване на нарушението и неговото авторството. Тези обстоятелства са
установени по съответния ред в чуждата държава. Процедурата по признаване на
финансовата санкция е основана на взаимното доверие между държавите – членки и не
включва допълнителна проверка на фактите от значение за административнонаказателната
отговорност на заинтересованото лице. Такава проверка не би била и възможна, защото
българският съд не разполага с доказателствата, които са дали основание на чуждата
държава да издаде решението за финансова санкция.
Твърденията, че лицето не е било уведомено за решението на австрийските власти
не намират подкрепа в доказателствата по делото. От приложената наказателна заповед и
напомняне е видно, че са адресирани до същия адрес, на който жалбоподателя е призован и
за участие в настоящото производство. От Удостоверението е видно, че актът му е бил
връчен на 12.05.2025 г. Видно е, че и в хода на образуваното пред българския съд
производство по признаване на решението за налагане на финансова санкция, след като
лично е бил уведомен за наложената му санкция и е упълномощил да го представлява адв.
Ц. не е предприел действия по обжалване на решението на австрийските власти по подробно
изяснения в разпореждането начин, като предяви възраженията си по същество пред тях,
като единствено компетентни да ги разгледат и уважат.
На основание чл. 38 от ЗПИИРКОРНФС е необходимо незабавно съдът да уведоми
компетентния орган на издаващата държава за признаване и изпращане на решението за
налагане на финансова санкция, на органа по чл. 6, ал. 2 – ТД на НАП – Варна – офис
Разград за изпълнение по реда на ЗНАП и ДОПК, която с оглед на разпоредбата на чл. 22,
ал. 2 от цитирания нормативен акт следва незабавно да уведоми съда за предприетите
действия по изпълнение на решението. Копие от уведомлението по чл. 38, ал. 1 да се
изпрати на Министерство на правосъдието на Република България.
Воден от горното и на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС
съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение за плащане на финансова санкция на несъдебен орган в Австрия -
Bezirkshauptmannschaft St.Polten, (Областна администрация Санкт Пьолтен), рег. № PLS2-V-
25 12352/3 постановено на 26.05.2025 г., влязло в сила на 27.06.2025 г. срещу българския
гражданин С. А. С., роден на *** в гр. Исперих, обл. Разград, с постоянен и настоящ адрес в
***, ЕГН **********, за това, че на 24.11.2024 в 12:37 часа в населено място:
Gemeindegebiet St. Margarethen an der Sierning auf der Autobahn A1 nachst Strkm 68 Abschnitt
St. Polthen Sud-Loosdorf, Fahrtrichtung Staatsgrenze Walserberg, като водач на превозно
средство (с допустимо тегло от не повече от 3.5 тона), с рег. № ***, не е заплатил зависещата
от времето пътна такса според разпоредбите - административно нарушение, което се
3
санкционира по австрийския закон и го привежда в изпълнение за сумата от 405 евро, с
равностойност в български лева – 792.11 лв. /седемстотин деветдесет и два лева и
единадесет стотинки/.
Изпраща решението, ведно с препис от настоящото решение, на органите на
Националната агенция по приходите за изпълнение, като незабавно бъде уведомен съда за
предприетите действия по изпълнение на решението.
Да се уведоми компетентният орган на издаващата държава и Министерство на
правосъдието на Република България.
Решението подлежи на обжалване и протестиране пред Варненския апелативен съд в 7-
дневен срок от узнаването му, като обжалването не спира изпълнението.
Съдия при Окръжен съд – Разград: _______________________
4