О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№..........гр.Шумен,
08.02.2023 г.
Шуменският административен съд в закрито заседание
на осми февруари две хиляди двадесет и трета година, в следния състав:
Председател:
Снежина Чолакова
Членове:
Росица Цветкова
Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия Р.
Цветкова АД №356 по описа за 2022 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.186 ал.2 във вр. с
чл.185 ал.2 и чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК),
образувано по протест на П. В. – прокурор в ОП град Шумен, срещу чл.31 ал.5 т.1
и т.2 от Наредба за организацията и безопасността на движението на територията
на Община Нови пазар, приета с Решение №341 по Протокол №34 от 23.12.2021 г. на
ОбС Нови пазара.
Впоследствие, след депозиране на
протеста, с Решение №540 по Протокол №50
от 26.01.2023 г. Общински съвет – Нови пазар е изменил атакуваната разпоредба
на чл.31 ал.5 т.1 и т.2 от Наредба за организацията и безопасността на
движението на територията на Община Нови пазар, приета от Общински съвет – Нови
пазар, като ги е съобразил с чл.99а ал.1 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/
във вр. с пар.6 т.64 от ДР към ЗДвП и пар.1 т.2 от ДР на Закона за хората с
увреждания и съобразно мотивите на внесения Протест от прокурора при Окръжна
прокуратура град Шумен.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение №540 по Протокол №50 от 26.01.2023
г. на Общински съвет – Нови пазар, се установи, че атакуваната от прокурора
разпоредба е изменена, от което следва, че понастоящем тази разпоредба не
съществува в правния мир и нейната обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С изменението на
протестираната подзаконова нормативна разпоредба съдебното производство се
явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената
защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК във
вр.с чл.159 т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура град Шумен следва да
бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно
производство да бъде прекратено. Доколкото делото е разгледано в открито
съдебно заседание на 06.02.2023 г. и е приключило съдебното дирене и е даден
ход по същество, както и с оглед установената недопустимост на оспорването, определението
от 06.02.2023 г. за приключване на съдебното дирене и обявяване на решение
следва да бъде отменено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е направено искане да бъдат
присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи
внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.99
от 13.12.2022 г.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение по Протокол от отрито съдебно
заседание от 06.02.2023 г. за приключване на съдебното дирене, даване ход по
същество и обявяване на решение по адм.д.
№356/2022 г. по описа на АдмС - Шумен.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ
протеста, депозиран от П. В. – прокурор в ОП град Шумен, срещу чл.31 ал.5 т.1 и
т.2 от Наредба за организацията и безопасността на движението на територията на
Община Нови пазар, приета с Решение №341 по Протокол №34 от 23.12.2021 г. на
ОбС Нови пазара.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело №356/2022 г. по описа на АдмС – Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет Нови пазар,
представляван от Председателя да заплати на Окръжна прокуратура
град Шумен направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет лева /
лв.
На основание
чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или
частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................