|
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН |
|||||||||
|
РЕШЕНИЕ № 153 |
|||||||||
|
Гр. Видин,
08.10.2020 г. |
|||||||||
|
В ИМЕТО НА НАРОДА |
|||||||||
|
Административен съд – Видин, |
административнонаказателен състав |
||||||||
|
в публично заседание на |
Двадесет и
девети септември |
||||||||
|
през две хиляди и двадесета година в състав: |
|||||||||
|
Председател: |
Нели Дончева |
||||||||
|
Членове: |
Николай Витков Борис Борисов |
||||||||
|
при секретаря |
Мария Иванова |
и в присъствието |
|||||||
|
на прокурора |
Кирил Кирилов |
като разгледа докладваното |
|||||||
|
от съдия |
Борис Борисов |
|
|||||||
|
Касационно АНД № |
143 |
по описа за |
2020 |
година |
|||||
|
и за да се произнесе,
съобрази следното: |
|||||||||
|
Делото е образувано по
жалба с правно основание чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН, подадена от Държавна
агенция за метрологичен и технически надзор София, против решение № 30/24.02.2020г.,
постановено по АНД № 1603/2019г. по описа на Районен съд Видин, с което е
отменено наказателно постановление (НП) № НП-94/25.09.2019 г. на зам.
председател на ДАМТН, с което на „Асансьорни сервизи – София“ АД ЕИК ********
за нарушение на чл. 10, ал. 1 т.17 от Наредбата
за безопасната експлоатация и техническия надзор на асансьорите /НБЕТНА е
наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500.00
лева. В жалбата се развиват
съображения, че решението на ВРС е незаконосъобразно, като неправилно и
постановено при нарушение на процесуалния и материалния закон. Иска се да бъде отменено
решението и бъде постановено друго, с което да бъде потвърдено НП. Ответникът по касация
оспорва жалбата и моли да бъде потвърдено първоинстанционното решение. Представителят на Окръжна
прокуратура Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна и следва да
бъде отхвърлена. Административен съд Видин,
като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, както и
доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, прие за
установено следното: Обстоятелствата,
установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел, се
споделят напълно от Административния съд. При така установената
фактическа обстановка, която не е спорна, съдът прави следните правни изводи:
жалбата е подадена от процесуално легитимиран субект и в законоустановения
срок за оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.
Видно от разпоредбата на чл.10, ал.1, т.17 от НБЕТНА
лицата, които поддържат асансьори, задължително уведомяват писмено
ползвателите им, които с тяхно съдействие спират асансьорите до
отстраняването на следните неизправности: 17. (нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г.)
нефункциониращо устройство за двустранна разговорна връзка между кабината на
асансьора и лицето, което извършва аварийно обслужване на асансьора съгласно
чл. 9, ал. 1, т. 5 от Наредбата. Според чл. 10, ал. 2 от Наредбата (Изм. -
ДВ, бр. 70 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 18 от 2011 г., в сила от 02.04.2011 г.,
изм. и доп. - ДВ, бр. 88 от 2014 г.) в случаите по ал. 1 лицето, което
поддържа асансьора със съдействието на ползвателя трябва да прекрати
незабавно достъпа до асансьора, да сигнализира и обезопаси опасните зони и да
уведоми незабавно органа за технически надзор по чл.18, т. 2 и/или съответния
регионален отдел на ГД "ИДТН". В случая ответника, като лице което поддържа
асансьора, видно от договор за абонаментно обслужване от 01.01.2016г., не е
изпълнил така вменените му с Наредбата задължения - не е налице писмено
уведомяване на ползвателя, няма данни да са били предприети действия по
обезопасяване на опасните зони, като е имало достъп на широк кръг лица до
помещението на асансьора, които са имали възможност несанкционирано да го
пуснат в експлоатация, както и незабавно не е бил уведомен органа за
технически надзор и/или съответния регионален отдел на ГД "ИДТН", в
каквато насока по делото не се представиха никакви доказателства. С оглед анализа на посочените разпоредби твърдяната
устна договорка с ползвателя, която няма опора в закона, не изключва
отговорността. Дружеството, като специализирано в асансьорните поддръжки,
следва да е запознато с нормативната уредба и своевременно да предприема
нормативно регламентираните действия при възникване на подобни обстоятелства,
а не да бездейства. Изпълнителното деяние в случая е допускане в експлоатация на описания в
делото асансьор с нефункциониращо устройство за двустранна разговорна връзка
между кабината на асансьора и лицето, което извършва аварийно обслужване,
съгласно чл. 9, ал. 1, т. 5 от Наредбата. Нарушението е доказано от събраните по делото гласни и
писмени доказателства. По делото безспорно са установени авторството на
нарушителя, съставомерните признаци на законовия състав на посоченото административно
нарушение, както и изискуемата от закона причинно-следствена връзка между
деянието и общественоопасния резултат, за което е наложена имуществена
санкция в допустим от закона размер, като при реализацията на безвиновната
отговорност на дружеството, наказанието е съобразено със степента на
обществената опасност на нарушението и нарушителя. Съдът намира, че наказващият орган е приложил
правилно материалния закон, като е установил автора на процесното деяние,
всички обстоятелства във връзка с административното нарушение и е наложил съответната
санкция в размер над минималния. В
тази връзка следва да се отчете и обстоятелството, че фактическият състав на
процесното административно нарушение разкрива белезите на формално, а не на
резултатно деяние, поради което липсата или наличието на вредоносни последици
е ирелевантно за правната му квалификация, а има значение единствено при
определяне на съответното административно наказание, което в настоящия случай
правилно е наложено в размер над минималния. С оглед на горното, основателни са оплакванията в
жалбата. Наказателното постановление е законосъобразно.
Решението на РС Видин е неправилно и следва да бъде отменено. Воден от горните мотиви и на основание чл.63,
ал.1, изречение второ от ЗАНН, във връзка с чл.208 от АПК, Административен
съд Видин
РЕШИ: ОТМЕНЯ решение №
30/24.02.2020г., постановено по АНД № 1603/2019г. по описа на Районен съд
Видин и вместо него постановява : ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № НП-94/25.09.2019 г. на
зам. председател на ДАМТН, с което на „Асансьорни сервизи – София“ АД ЕИК ********
за нарушение на чл. 10, ал. 1 т.17 от
Наредбата за безопасната експлоатация и техническия надзор на
асансьорите /НБЕТНА е наложено административно наказание „имуществена
санкция” в размер на 500.00 лева. Решението е окончателно и
не подлежи на обжалване. ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ
: 1.
2. |
|||||||||