Р Е Ш Е Н И Е
№ 58/13.08.2020 година, гр. Пещера
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ПЕЩЕРСКИЯТ
районен съд наказателен състав
На 15.07.2020
година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ВЕЛИНА АНГЕЛОВА
ЧЛЕНОВЕ
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ
Секретар
СЕВДАЛИНА ПЕНЧЕВА прокурор…………………………………….………………
като
разгледа докладваното от Съдия Ангелова по НАХД №28 по
описа за 2020 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба на Л.
Д.В. *** против Наказателно постановление
№ 19-0315-000679 от 25.11.2019 година на
Началника на РУ-Пещера ,с което
на жалбоподателя е наложено
административно наказание“ глоба“ в размер на 50 лева и „лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от един месец ,
на основание чл.175,ал.1,т.1 от ЗДвП
и административно наказание „глоба“
в размер на 20 лева ,на основание чл.185 от ЗДвП.
Недоволен жалбоподателят твърди,че атакуваното постановление
е незаконосъобразно и иска същото да бъде отменено. Сочи ,че на посочената дата 09.11.2019 година не е
извършил нарушение по начина описан в
атакуваното НП,а именно управлявал МПС ,което е регистрирано ,но без
поставени на определените за това места
регистрационни табели,а именно на местата
предвидени в чл.10,ал.5 от Наредба І-45 ,както и нарушение ,а именно : в качеството си на несобственик на процесното
МПС не е изпълнил задължение да го предостави на
задължителен годишен технически преглед.Не му било ясно за какво точно
нарушение е санкциониран за това ,че е
управлявал МПС с регистрационни табели
,които обаче не са били поставени на определените за това места или е управлявал МПС,което изобщо не е имало регистрационни табели.В описателната част и санкционната
част били описани едновременно две напълно взаимно изключващи се
нарушения,като в атакуваното НП не
е посочено къде именно тези
регистрационни табели са били поставени
на процесното МПС.Не можело да му бъде
вменено като отговорност обстоятелството
,че автомобилът не е преминал задължителен Годишен технически преглед тъй като
същият е собственост на друго лице още повече ,че в АУАН
и в НП не е посочено
кога е следвало да се премине този
ГТП.Твърди се още ,че се касае за собствения му гараж,където съхранявал
процесния автомобил ,който не бил
пригоден за движение ,а е
полуразкомплектован –закупен за резервни
части.Счита ,че при издаването на АУАН
и НП са допуснати съществени нарушения на разпоредбите на чл.42 и чл.57 от ЗАНН,а именно не били посочени точните обстоятелства ,при които е извършено
твърдяното нарушение,включително не
били описани и доказателствата ,които го
потвърждават ,което нарушавало правото на защита на жалбоподателя.Освен
посоченото административно наказващия
орган в атакуваното НП изобщо не е
обсъждал приложението на чл.28 от ЗАНН.Моли да се отмени НП като незаконосъобразно или да се приеме ,че се касае за маловажен
случай и се приложи чл.28 от ЗАНН.
От административно наказващия орган е постъпило писмено
становище ,в което се сочи ,че е установено извършеното деяние, нарушителя и
неговата вина. Преценено е ,че не са налице основания за прилагане на чл.28 и
чл.29 от ЗАНН .Определеното наказание е съобразено с нарушената правна норма.
Моли жалбата да бъде оставена без уважение
.
Съдът, като
прецени събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа
страна следното:
На жалбоподателя Л.Д.В. е съставен АУАН серия GA71965 от 09.11.2019 година от К.Г.Ч.
на длъжност мл.автоконтрольор ,в
присъствието на свидетеля Г.П.П. за това,че на 09.11.2019 година около 16:20.часа
в гр.Батак,ул.“Христо Ботев“ № 63 управлява л.а.“Мерцедес“ Е320
ЦДИ,което е регистрирано без регистрационни табели с рама № WDB2100261В324342
собственост на Милен Константинов Краев
като извършва следното нарушение:Управлява регистрирано МПС-л.а. движи се по
път отворен за обществено ползване без поставени
на определените за това места регистрационни табели,а именно на
местата предвидени в чл.10,ал.5 от
Наредба І-45;В качеството си на несобственик на регистрирано МПС,което
управлява не е изпълнил задължението си
да го предостави в срок на задължителен периодичен,годишен преглед за проверка
на техническата му изправност ,без да са
налице уважителни причини за
това,с което виновно е нарушил
чл.140,ал.1,пр.2 от ЗДвП и чл.147,ал.1 от ЗДвП.Актът е съставен в
присъствието на нарушителя и е връчен на
същия лично срещу подпис на 09.11.2019 година за запознава и отбелязване на
възражения ,като такива не са
отбелязани.
Въз основа на акта е последвало издаване на атакуваното
НП под № 19-0315-000679 от 25.11.2019 година,с което за констатираното нарушение описано в
обстоятелствената част по следния начин:за това ,че на 09.11.2019 година в 16:20
часа в гр.Батак, ул.“Христо Ботев“ № 63,управлява
МПС-л.а Мерцедес Е 320 ЦДИ без регистрационни табели с рама
номер WDB2100261B324342
собственост на лицето Милен Константинов
Краев с постоянен
адрес:гр.Перник,като извършва следните нарушения:1.Управлява регистрирано МПС.л.а. движи се по път отворен
за обществено ползване без
поставени на определените
за това места регистрационни
табели,а именно на места предвидени в чл.10,ал.5 от Наредба І-45;2./ В
качеството си на несобственик на регистрирано МПС,което управлява не е изпълнил
задължението си да го представи в срок на задължителен ,периодичен
годишен преглед за проверка на
техническата му изправност ,бе да
са налице уважителни причини за това
,представляващи нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП и нарушение по чл.147,ал.1 от ЗДвП,за което на основание
чл.175,ал.1,т.1 от ЗДвП му е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 50 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 месец и
административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева ,на основание чл.185 от ЗДвП.
Разпитания в с.з. актосъставител Ч. в
показанията си сочи,че работили в гр.Батак като видели л.а. Мерцедес
да маневрира по улица „Христо
Ботев“.Същият бил без регистрационни
табели.Направили проверка и констатирали ,че автомобила не е спрян от движение ,не е снет от отчет,като
нямал поставени регистрационни табели.Момчето управляващо автомобила обяснило
,че гаража е на дядо му,но за това
нарушение му съставили акт.
Св.по акта П. в
показанията си сочи ,че присъствал при проверката на 09.11.2019 година като тогава с колегата си работели на територията на гр.Батак.Забелязали лек
автомобил Мерцедес без регистрационни табели.Спрели го за проверка и му
съставили акт за това ,че е без регистрационни табели и без застраховка.
Въз основа на така
изложеното от фактическа страна, от правна страна съдът намира следното:
Жалбата е
допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.
59, ал.2 ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване
административен акт.
Разгледана по същество е основателна по
следните съображения:
Настоящият състав счита ,че в частта касаеща извършеното нарушение по чл.
140, ал. 1 от ЗДвП при извършената
цялостна проверка относно законосъобразността на атакуваното НП в тази му част
приема, че в производството по ангажиране на административнонаказателна отговорност
на жалбоподателя В.
административнонаказващия орган е допуснал съществено нарушение на
процесуалните правила.
Нормата на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП гласи: "По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места.... ".
Съгласно чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП
"Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за
срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който: т. 1. управлява
моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са
поставени на определените за това места.
Според чл.
175, ал. 3 от ЗДвП "Наказва се с лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв.
водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.
"
Т. е. за тези два вида отделни нарушения – по
чл. 175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и по чл.
175, ал. 3 от ЗДвП са предвидени различни като размер и санкция наказания.
От събраните по делото доказателства в
конкретния случай се установява, че поводът да бъде спрян жалбоподателят В. е,
че са липсвали изобщо регистрационни
табели на управляваното от него
МПС с оглед на обясненията на актосъставителя и св. по акта.
Видно от представените по делото
доказателства, АУАН е съставен срещу жалбоподателя В. за това, че на 09.11.2019 г. в 16:20 часа в
гр.Батак на ул.Христо Ботев № 63 е
управлявал регистрирано МПС без регистрационни табели ,което е собственост на Милен Константинов Краев,като
регистрационните табели не са били поставени на определените за това места като двете
нарушения са напълно изключващи се.Същото описание на нарушението е възприето и
в НП № 19-0315-000679 от 25.11.2019 година .
Видно от гореизложеното, и в АУАН и НП са възпроизведени факти, описващи нарушение,
което е различно от констатираното от
актосъставителя и св. на място , като това разминаване в описанието е нарушило
правото на защита на жалбоподателя Внчев и представлява допуснато съществено нарушение
на процесуалните правила, което е самостоятелно основание за отмяна.
По отношение на наложеното административно
наказание по чл.
185 от ЗДвП, за нарушение на чл.
147, ал. 1 от ЗДвП:
Съгласно разпоредбата на чл.
147, ал. 1 от ЗДвП, регистрираните моторни превозни средства и теглените от
тях ремаркета, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на
въоръжените сили, мотопедите и пътните превозни средства с животинска тяга,
подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им
изправност, като условията и редът за извършване на прегледа на превозните
средства, с изключение на мотопедите, самоходните машини, колесните трактори и
ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните
работи. От посоченото нормативно съдържание на чл.
147, ал. 1 от ЗДвП следва извода, че законовата разпоредба регламентира
изискване за задължителен периодичен преглед на регистрираните МПС за проверка
на техническата им изправност, без да вменява конкретно задължение на
определено лице. При сравнителното тълкуване на нормата на чл.
147, ал. 1 от ЗДвП със санкционната разпоредба на чл. 181, т. 1 от ЗДвП /предвиждаща
административнонаказателна отговорност за собственика на МПС или длъжностно
лице, което не го представи в законоустановения срок за технически преглед/, се
следва извода, че задължението по чл.
147, ал. 1 от ЗДвП е за собственика
на автомобила. Не е спорно, а и се установява от доказателствата по делото,
че санкционираният за нарушение на чл.
147, ал. 1 от ЗДвП водач на л. а.Мерцедес с рама номер
WDB2100261B324342 е лицето Милен
Константинов Краев , поради което за Л.Д.В. не съществувало задължение да го представя за
технически преглед. Предвид липсата на изрично предвидено в ЗДвП задължение за
водач на МПС, който не е собственик на превозното средство, да го представя за
проверка на техническата му изправност, е недопустимо на водача да се налага
административно наказание по общата санкционна норма на чл. 185
от ЗДвП, за нарушение на чл.
147, ал. 1 от ЗДвП. В този смисъл е и константната съдебна практика. Ето
защо и в тази част НП е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Воден от горното и
на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН, Пещерският районен съд
Р Е
Ш И :
Отменява Наказателно постановление № 19-0315-000679 от
25.11.2019 година на Началника на
РУ-Пещера ,с което на Л.
Д.В. с ЕГН-********** *** е
наложено административно наказание
„глоба“ в размер на на 50 лева и „лишаване от право да управлява МПС“
за срок от един месец , на основание
чл.175,ал.1,т.1 от ЗДвП и
административно наказание „глоба“ в
размер на 20 лева ,на основание чл.185 от ЗДвП.
Решението
може да се обжалва пред Пазарджишкия административен
съд в 14 - дневен срок от съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: