Определение по дело №2/2023 на Административен съд - Шумен

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№……………., град Шумен, 26.01.2023 година

 

    Шуменският административен съд в закрито съдебно заседание на двадесет и шести януари през две хиляди двадесет и трета година, в състав:

                                       Административен съдия: Росица Цветкова

 

като разгледа докладваното от административен съдия Р. Цветкова адм. д. №2 по описа за 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

   Производство по реда на чл.145 и сл. от АПК, образувано въз основа на депозирана жалба от К.М. ***, против писмо изх.№20-65548/27.11.2022 г. на Началник СГКК град Шумен.

   В жалбата се твърди, че по същество оспореното писмо на Началника на СГКК град Шумен представлява отказ за нанасяне на имотната граница в КК на имот, представляващ УПИ ХVII-56 кв.1 по плана на с.Черни връх, община Смядово, който имот е собственост на жалбоподателя и неговата съпруга И.М., придобит по време на брака. Излагат се твърдения, че по силата на Заповед на Кмета на Община Смядово от 2007 г. е изменен ПУП – ПР на УПИ ХIII-56, кв.1 по плана на с.Черни връх, като имотът е разделен на три УПИ - ХVII-56, ХIII-56 и ХVIII-56. При изработване на КК според жалбоподателя фирмата изпълнител не е взела предвид тази Заповед на Кмета на Община Смядово и не са нанесени в КК имотите по техните граници. С оглед на това жалбоподателят счита, че незаконосъобразно с писмото му е указано, че следва да започне процедура по чл.54 от ЗКИР за негова сметка и съответно му е отказано по същество нанасяне по служебен път на границите на собствения му имот, поради което отправя искане към съда да бъде отменен отказа на Началника на СГКК град Шумен, обективиран в писмо изх.№20-65548/27.11.2022 г.

   Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства, намира жалбата за недопустима на основание чл.159 т.1 от АПК. Като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото следва да бъде прекратено, поради следните съображения:

   Със заявление вх.№05-13844/04.11.2022 г. до Началник на СГКК град Шумен, И.М.М. – съпруга на жалбоподателя в настоящото производство, съгласно Удостоверение за сключен граждански брак от 30.01.1999 г. на Община Шумен, е сезирала административния орган относно поземлен имот, представляващ УПИ ХVII-56, кв.1 по плана на с.Черни връх, община Смядово, област Шумен, с идентификатор 80950.501.11 с площ целия от 2711 кв. м., с искане за поправка на КК по отношение на съсобствения имот като бъдат нанесени границите между двата делени имота. Към молбата са приложени копие от нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот №76, рег.№3159, дело №2240/2007 г., от 23.11.2007 г. по описа на РС град Велики Преслав, Заповед №119/13.07.2007 г. на Кмета на Община Смядово, проект за изменение на ПУП и списък с координатните точки.

   Въз основа на така депозираното заявление е извършена служебна проверка от комисия при СГКК град Шумен, които констатации са обективирани в Протокол от 29.11.2022 г. в състав: С. В. – Началник СГКК град Шумен, Д. Х. – ст. експерт в СГКК град Шумен и А. Х. – ст. експерт в СГКК град Шумен. Проверката е извършена въз основа на представените документи, както и е извършен оглед на место на имота. Посочената по-горе комисия е извършила и проверка за наличие на „дефект“ в КК, с оглед Договор от 15.04.2020 г., сключен между АГКК, в качеството на възложител и „Гео Про - 2019“ ДЗЗД град Русе, в качеството на изпълнител, по силата на който изпълнителят се е задължил да създаде КККР на урбанизирани територии, в това число и на с.Черни връх, община Смядово, тъй като по силата на Договора в срок от две години, считано от влизане в сила на заповедта за одобряване на КККР, следва да бъдат отстранени констатирани дефекти в КККР за сметка на изпълнителя. Видно от приложената Заповед №РД-18-101/06.12.2021 г. на Изпълнителния директор на АГКК, КККР за урбанизираната територия в землището на с.Черни връх, община Смядово, област Шумен е одобрена.

   След извършената проверка, комисията в Протокола от 29.11.2022 г. е констатирала, че приложената от заявителката извадка от ПУП с координати на точките е в друга координатна система и с недостатъчна пълнота и точност, съгласно Наредба №РД-02-20-5 от 2016 г. на МРРБ, като при огледа на место на имота е установено, че: 1.Имотът е един и с един общ вход. 2.Границите на УПИ, съгласно приложената извадка от одобрения ПУП не са обозначени с трайни знаци. 3.Имотът е обраснал с растителност. Въз основа на тези факти, комисията е приела, че: 1.Двугодишният срок за отстраняване на дефекти в КК на с.Черни връх не е изтекъл. 2.Приложената извадка от одобрен ПУП с координати на чупките не отговаря на изискванията за пълнота и точност и не може да бъде ползвана като източник на данни, съгласно чл.41 от ЗКИР. 3.Имотните граници на УПИ не са обозначени с трайни знаци и условията на чл.38 от ЗКИР не са изпълнени, поради което не е налице дефект, който следва да бъде отстраняван от изпълнителя по създаване на КК на с.Черни връх и в частност по отношение на заявения имот.

   С писмо изх.№20-65548/27.11.2022 г. Началникът на СГКК град Шумен е уведомил заявителката И.М., че границите между УПИ липсват и не са обозначени с трайни знаци; границата между УПИ ХIII и XVII трудно би могла да бъде обозначена с оглед извършеното строителство в имота и преминаващо през границата; както и в имота се влиза през общ вход, поради което не са изпълнени условията на чл.38 от ЗКИР и т.3.1 от Указанията на изпълнителния директор на АГКК №10-81-30/11.11.2009 г. и не е налице констатиран дефект, който подлежи на отстраняване от изпълнителя за негова сметка. В писмото е указано на заявителката, че съгласно чл.56 ал.1 и ал.3 от Наредба №РД-02-20-5 от 2016 г. на МРРБ, собственикът на ПИ може да заяви искане за изменение в КК за своя сметка въз основа на проект, изработен от правоспособно лице и към проекта, съгласно чл.54 от ЗКИР, се прилагат писмени доказателства относно основателността на исканото изменение.

   Писмото е връчено на заявителката на 02.12.2022 г. и е оспорено чрез органа пред АдмС град Шумен с жалба от К.М. – съсобственик на процесния имот, депозирана на 13.12.2022 г. Към административната преписка е приложено писмо изх.№20-66863/02.12.2022 г. на Началника на СГКК град Шумен, което е напълно идентично по съдържание с оспореното писмо в настоящото производство, но липсват данни да е връчено на заявителката.

   При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че оспореното писмо в настоящото производство не е индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 ал.1 АПК във вр. с чл.54 ал.1 ЗКИР, а има уведомителен характер, поради което не подлежи на обжалване. С него не се засягат пряко и непосредствено субективни права на жалбоподателя, по повод поисканата поправка на КК касателно процесния имот. Началникът на СГКК град Шумен не е изрично отрекъл правото и законния интерес на заявителя да иска поправка на КК по отношение на собствения му имот, нито е отрекъл наличието на основанията за това. С процесното писмо съсобственикът на имота единствено е уведомен, че не е налице дефект в КК, подлежащ на отстраняване от изпълнителя за него сметка, както и е разяснено на заявителя относно съсобствения ПИ с идентификатор 80950.501.11 по КККР на с.Черни връх, при наличието на противоречиви доказателства по отношение на границите му, че тези изменения могат да бъдат извършени след провеждане на процедура по чл.54 ал.1 ЗКИР във вр. с чл.56 от Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. на МРРБ. Атакуваното писмо в настоящото производство по никакъв начин не засяга и не преклудира възможността жалбоподателят, както и другия съсобственик на имота, да подадат ново искане за изменение на КК, отговарящо на законовите изисквания.  

   С оглед на това съдът приема, че жалбата е насочена срещу акт, който не покрива белезите на административен акт, подлежащ на пряко съдебно оспорване по реда на чл.145 и сл. от АПК, поради което жалбата се явява процесуално недопустима и като такава следва да се остави без разглеждане, а производството по делото следва да се прекрати.

   Водим от горното и на основание чл.159 т.1 от АПК, съдът

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И  :

 

   Оставя без разглеждане депозираната жалба от К.М. ***, против писмо изх.№20-65548/27.11.2022 г. на Началник СГКК град Шумен.

   Прекратява производството по адм. д.№2/2023 г. по описа на АдмС град Шумен поради недопустимост на жалбата.

   Определение подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховен административен съд на Р България.

   Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 във вр. с чл.138 от АПК.

 

                   АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :