РЕШЕНИЕ
№ 557 / 13.04.2020 година, град Бургас
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - БУРГАС, XIX АДМИНИСТРАТИВЕН СЪСТАВ, на първи април, две
хиляди двадесет и първа година, в публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1.
ХРИСТО Х.
2. МАРИНА
НИКОЛОВА
секретар: И.Л.прокурор: Д.Х.
сложи за разглеждане докладваното от съдия Чавдар
Димитров КАНД номер 539 по описа за 2021 година.
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. чл.
208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на „Нора
2019“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Ямбол, ул.
Кичево №30 със законен представител А.А.
против решение № 260002/14.01.2021г., постановено по а.н.д. № 1074/2020г. по
описа на Районен съд – Несебър, с което е изменено наказателно постановление
(НП) № 533619-F563912/24.08.2020г. на началник отдел
„Оперативни дейности“ - Бургас при ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.33,
ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ във вр. с чл.118, ал.4 от Закона за
данъка върху добавената стойност /ЗДДС/, на основание чл.185, ал.2 изр.
последно вр. с ал.1 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв.,
като е намалил същата до предвидения в закона минимум от 500,00 лева.
В касационната жалба се излагат възражения, че оспореното
решение е неправилно и незаконосъобразно, постановено в нарушение на
материалния закон, съществено нарушение на процесуалния закон и необосновано.
Основните аргументи, които се изтъкват са свързани с възражение против
ангажиране на административнонаказателната отговорност на дружеството за
непредпазливи действия на негов служител, който е могъл да бъде наказан вместо
да се ангажира адм. наказателната отговорност на касатора. Обяснява, че не
разполага с възможност да заплати и минималната имуществена санкция, предвидена
от закона. Иска се отмяна на решението и отмяна на НП.
В съдебно заседание,
касаторът редовно призован, се представлява от упшравителя на дружеството.
Ответникът – ТД на НАП -
Бургас, редовно и своевременно призован не изпраща представител и не взема
становище по депозираната касационна жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура – Бургас дава становище за неоснователност на жалбата. Пледира за
оставяне в сила на решението на въззивната инстанция.
Административен
съд - Бургас, ХІХ-ти състав след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди
направените в нея оплаквания, становището на прокурора в съдебно заседание,
събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение
съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено
следното:
Касационната
жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от
надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на чл. 210,
ал.1 АПК.
Разгледана
по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият
съдебен състав намира жалбата за неоснователна по следните съображения:
С НП,
дружеството е санкционирано за това, че при извършена на 04.08.2020г. в 10:57
часа проверка от служители на НАП в търговски обект – баничарница, находящ се в
с. Равда, община Несебър, ул. Изгрев №17, стопанисван от „Нора 2019“ ЕООД, е
констатирана разлика в касовата наличност от 109,09 лева повече, а именно:
разчетена касова наличност от фискалното устройство 412,91 лева, фактическа
наличност 522,80 лева. Разликата е преценена
като попадаща извън случаите на продажби и е следвало да бъде "въведена
служебно" в наличното и работещо в обекта фискално устройство Eltrade B1 KL с ИН на ФУ ED328634 и ФП № 44328634.
При
проверката е съставен протокол ПИП № 0047637/04.08.2020г. За установеното
нарушение на чл.33, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.06г. на МФ във връзка с чл.
118, ал.41 от ЗДДС, е съставен АУАН срещу „Нора 2019“ ЕООД в присъствието на
представител на дружеството. Въз основа на така съставения АУАН е издадено
процесното НП.
За да
постанови оспореното решение въззивният съд е приел, че при съставянето на АУАН
и издаването на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. Намира, че
дружеството е нарушило разпоредбата на чл.33, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.06г. на МФ. Приема за неправилно определена
санкционната разпоредба на чл.185, ал.2 ЗДДС, тъй като случаят не води до
неотразяване на приходи, като вместо нея прилага тази на ал.1 на същата норма, като
определя размер на предвидения от закона минимум.
Така постановеното решение е валидно,
допустимо и правилно.
Първоинстанционният
съдебен състав е възприел правилно фактите по делото, съобразно събраните в
хода на производството доказателства и е направил въз основа на тях правилни и
обосновани правни изводи за наличие на процесното нарушение по чл.33, ал.1 от
Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ. Възражението, че е следвало да бъде
санкциониран служителят допуснал нарушението е ирелевантно, доколкото
преценката към кого да насочи административнонаказателната репресия принадлежи
на административно-наказващия орган. Отговорността на търговеца е безвиновна и
не се повлиява от обективната възможност или не да заплати наложената му имуществена санкция. В
разпоредбата на чл.33, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ е предвидено
задължение именно към търговците да регистрират във фискалното устройство всяка
промяна на касовата наличност извън случаите на продажби (начална сума,
въвеждане и извеждане на пари във и извън касата), чрез операциите „служебно
въведени“ или „служебно изведени“ суми.
Поради изложеното, на основание чл. 221 и чл. 222 от АПК във вр. чл. 63, ал.
1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд
гр. Бургас,
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260002/14.01.2021г.
постановено по а.н.д. № 1074/2020г. по описа на Районен съд – Несебър.
Решението не подлежи на обжалване и
протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
ЧЛЕНОВЕ 1.
2.