Р Е Ш Е Н И Е
№ 578 14.05.2019г. град Бургас
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Бургаският районен съд, наказателно отделение, XII-ти състав
На осемнадесети април година 2019
В публично заседание в
следния състав:
Председател: МАРИЕТА БУШАНДРОВА
Съдебни
заседатели:
Секретар: М. К.
Прокурор:
като разгледа докладваното от
съдия Бушандрова
НАХД № 1311 по описа на съда за 2019 година
за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.
59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на В.П.А., ЕГН **********, с
адрес: ***, със съдебен адрес:*** против НП № 767/27.02.2019 г., издадено от началник
на сектор БДС при ОД на МВР град Бургас, с което, за нарушение на чл. 7, ал.1
от Закона за българските лични документи, на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от
Закона за българските лични документи, на жалбоподателя е наложено
административно наказание «глоба», в размер на 30 лева.
С жалбата се моли за отмяна на НП,
като се посочват доводи за неправилност и незаконосъобразност.
В съдебно заседание,
жалбоподателят не се явява и не изпраща представител. Не изразява становище. Не
сочи доказателства.
За ответника по жалбата - ОД на
МВР гр. Бургас, дирекция «БДС», редовно призовани, представител не се яви в
съдебно заседание пред настоящия съд. Не изразяват становище, не сочат доказателства.
Жалбата е допустима, като
подадена от легитимирана страна и с оглед липсата на доказателства, настоящият състав
приема, че същата е в законоустановения срок против акт, подлежащ на обжалване
пред РС.
Съдът, като взе предвид
разпоредбите на закона и представените по делото доказателства, намира за
установено от фактическа страна следното:
На 07.02.2019г, жалбоподателката,
в качеството на настойник на дъщеря си Ст. Кр. Д., ЕГН: **********, се явила в
сектор «Български документи за самоличност» при ОД на МВР - гр. Бургас за
издаване на нова лична карта на дъщеря си. В декларация № 919/07.02.2019г. по
описа на сектор «БДС» при ОДМВР Бургас, А. заявила, че лична карта № ***** на Ст.
Кр. Д. е била изгубена/открадната.
С оглед на така установената
фактическа обстановка, бил съставен акт за административно нарушение № 767 от 21.02.2019
г., в който като нарушена, била посочена законовата разпоредба на чл. 7, ал. 1 ЗБЛД.
Актът за нарушение бил подписан от актосъставителя, двама свидетели и предявен
на жалбоподателката, която го подписала, като посочила, че не са налице
основания за издаване на НП.
Въз основа на съставения акт и
след проверка на неговата законосъобразност, било издадено и обжалваното
наказателно постановление, с което, за нарушение на чл. 7, ал.1 от Закона за
българските лични документи, на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от Закона за
българските лични документи, на жалбоподателя било наложено административно
наказание «глоба», в размер на 30 лева.
Съдът, с оглед установената
фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и
като съобрази разпоредбите на ЗБЛД и ЗАНН, намира жалбата за основателна, като
съображенията за това са следните:
В АУАН и в наказателното
постановление, липсва конкретно описание на извършеното нарушение и
обстоятелствата, при които е извършено – задължителен реквизит, по силата на
чл. 42, т. 3,4 и съответно чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.
От обективна страна, не са
описани фактите, очертаващи състава на нарушението - не е посочена дата и място
на извършване на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено. Датата 07.02.2019г,
посочена в АУАН и НП е датата, на която лицето се е явило в сектор «БДС» - гр. Бургас
и е дата на констатиране на нарушението, а не е посочено от АНО, като дата на
извършване на нарушението. Съгласно посочената административно - наказателна
разпоредба, субект на нарушение е лицето, което «повреди», «унищожи» или
«загуби» български личен документ. Изпълнителното деяние е «повреди», «унищожи»
или «загуби» – АНО не уточнява кое от деянията е извършено. Във фактическата
обстановка в акта за нарушение и наказателното постановление е посочена
констатация, че жалбоподателката е заявила, че личната карта на дъщера и е била
изгубена/открадната, но не е посочено евентуалното действие, осъществено от
лицето, сочено за нарушител. Направено е безлично описание, което представлява евентуален
резултат от определено действие, което не е посочено изрично, като не е
установен и автор на деянието.
Отделно от гореизложеното,
деянието на жалбоподателката е квалифицирано от АНО, като нарушение по чл. 81,
ал. 2, т.2 от ЗБЛД. Съгласно въпросната разпоредба, наказва се с глоба от 30 до
200 лв. лице, което изгуби, повреди или унищожи български личен документ. С недостатъчно
ясното описание на деянието в обстоятелствената част на НП, прави невъзможно за
жалбоподателя да установи за какво точно нарушение е санкциониран - дали за
това, че е повредил, изгубил или унищожил български личен документ или за това,
че е декларирал този документ за повреден, изгубен или унищожен.
Горепосочените нарушения са
неотстраними в съдебната фаза на процеса и представляват самостоятелни
основания за отмяна на обжалваното наказателно постановление, без да се
разглежда спора по същество.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ НП № 767/27.02.2019 г., издадено от началник на сектор
БДС при ОД на МВР град Бургас против В.П.А., ЕГН **********, с адрес: ***, със
съдебен адрес:***, с което, за нарушение на чл. 7, ал.1 от Закона за
българските лични документи, на основание чл. 81, ал. 2, т. 2 от Закона за
българските лични документи, на жалбоподателя е наложено административно
наказание «глоба», в размер на 30 лева..
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му
на страните.
СЪДИЯ: / п /
Вярно с оригинала!
Секретар: М.К.